Постановление Администрации города Костромы от 28.10.2016 № 2999

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28 октября 2016 года                                                                             №2999

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от10.06.2020 г. № 1025

 

Об утверждении Порядка проведения оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы

 

В целях определения результативностипрактической реализации налоговой политики, установления единого подхода прирассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориямналогоплательщиков налоговых льгот, в соответствии со статьёй 64 Бюджетногокодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Костромы

от "28" октября 2016 года №2999

ПОРЯДОК

оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила проведения оценки эффективности налоговых льготпо местным налогам, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельнымкатегориям налогоплательщиков на территории города Костромы (далее – налоговыельготы), последовательность действий при проведении оценки, состависполнителей, а также требования к результатам указанной оценки.

1.2. Оценкаэффективности налоговых льгот осуществляется Управлением финансов Администрациигорода Костромы (далее – Управление финансов) ежегодно до 1 августа текущегофинансового года по категориям налогоплательщиков и по следующим видам налогов:

а) земельномуналогу;

б) налогу наимущество физических лиц.

1.3. Оценкаэффективности налоговых льгот не проводится в отношении:

а) муниципальныхбюджетных, автономных, казенных учреждений города Костромы, муниципальныхунитарных предприятий города Костромы, осуществляющих хозяйственнуюдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

б)некоммерческих организаций, потребительских кооперативов, товариществсобственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан,

в) налоговыхльгот, предоставляемых в соответствии с федеральными законами или имеющимисоциальную направленность.

1.4. В настоящемПорядке используются следующие основные понятия:

а) оценкаэффективности налоговых льгот – процедура сопоставления результатовпредоставления налоговых льгот и результатов финансово-хозяйственнойдеятельности организаций с использованием показателей бюджетной и экономическойэффективности;

б) бюджетнаяэффективность налоговых льгот – влияние налоговых льгот на формирование бюджетагорода Костромы в результате их использования налогоплательщиками;

в) экономическаяэффективность налоговых льгот – экономические последствия, выразившиеся вположительной динамике показателей финансово-экономической деятельностиналогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

 

2.Процедура проведения оценки эффективности налоговых льгот

 

2.1. Оценкаэффективности налоговых льгот проводится в соответствии с методикой расчетаоценки эффективности предоставленных (планируемых кпредоставлению) налоговых льгот, установленной разделом 3 настоящегоПорядка.

2.2. Для оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поземельному налогу Управление экономики Администрации города Костромы до 1 июлятекущего года представляет в Управление финансов сведения по форме согласноприложениям 1, 2к настоящему Порядку о налоговых льготах по земельному налогу в отношенииземельных участков, используемых для осуществления инвестиционных проектов,включенных в Реестр инвестиционных проектов города Костромы или Реестринвестиционных проектов Костромской области.

2.3. Для оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поналогу на имущество физических лиц Управление финансов использует данныеналоговой, статистической и бухгалтерской отчетности.

2.4. В случаеналичия предложений об установлении на территории города Костромы налоговыхльгот Управление финансов кроме проведения оценки эффективности планируемых кпредоставлению налоговых льгот готовит заключение с указанием:

а) обоснованияцелесообразности предоставления налоговых льгот;

б) расчетавыпадающих доходов бюджета города Костромы в результате предоставленияналоговых льгот.

 

3. Методикарасчета оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению)налоговых льгот

 

3.1. Оценкабюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению)налоговых льгот осуществляется по показателям, представленным в приложении 1 кнастоящему Порядку, и предусматривает определение коэффициента бюджетнойэффективности налоговых льгот, рассчитываемого по формуле:

, где

К_бэ – коэффициентбюджетной эффективности;

НП _t – объемпоступлений налогов в бюджет города Костромы за отчетный год;

НП _{t -1} - объемпоступлений налогов в бюджет города Костромы за год, предшествующий отчетному;

Л _t – объемналоговых льгот, предоставленных в отчетном году.

При оценкебюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот показателиНП _t и НП _{t -1} принимаютсясоответственно за очередной финансовый год и текущий финансовый год, Л _t – объем налоговыхльгот, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году.

Дляналогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами (претендующих на налоговыельготы), бюджетная эффективность налоговых льгот признается приемлемой(достаточной) при значении К_бэ больше или равном 1. Призначении К_бэ меньше 1 бюджетная эффективность налоговых льготпризнается недостаточной (низкой).

3.2. Оценкаэкономической эффективности налоговых льгот осуществляется на основаниисведений, предоставленных Управлением экономики Администрации города Костромыпо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, и предусматриваетопределение коэффициента экономической эффективности налоговых льгот.

Положительнаядинамика каждого отдельного показателя оценивается баллом 1, отрицательнаядинамика оценивается баллом 0.

Коэффициентэкономической эффективности налоговых льгот категории налогоплательщиковрассчитывается как сумма баллов по всем финансово-экономическим показателям.

Налоговые льготыимеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономическойэффективности налоговых льгот принимает значение равное или более 4.

3.3. Порезультатам проведения оценки эффективности налоговых льгот Управление финансовготовит аналитическую записку, которая содержит следующие сведения:

а)   полный переченьпредоставленных на территории города Костромы налоговых льгот по местнымналогам;

б)  полнаяинформация о потерях бюджета города Костромы, связанных с предоставлениемналоговых льгот;

в)   сведения обюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот ипредложения, направленные на сохранение или на корректировку (отмену)неэффективных налоговых льгот.

3.4.Неэффективными налоговыми льготами признаются налоговые льготы, имеющиеотрицательную бюджетную и (или) экономическую эффективность.

Приложение1

к Порядку оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы

 

Сведения

для расчетаоценки бюджетной эффективности предоставленных

(планируемых к предоставлению)налоговых льгот за 20__ год

 

Видналога_________________________________________________________

Содержание налоговойльготы________________________________________

Категория налогоплательщиков, вотношении которых предоставлена налоговая льгота__________________________________________________

(полноенаименование категории налогоплательщиков)

Ответственное лицо (исполнитель)____________________________________

                                                                                                    (Ф.И.О., контактный телефон)

 

 

Графы 3, 4заполняются в случае осуществления оценки эффективности предоставленныхналоговых льгот.

Графы 5, 6заполняются в случае осуществления оценки эффективности планируемых кпредоставлению налоговых льгот.

Приложение 2

к Порядку оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы

 

Сведения

для расчетаоценки экономической эффективности предоставленных

(планируемых кпредоставлению) налоговых льгот за 20__ год

 

Вид налога____________________________________________________

Содержание налоговойльготы________________________________________

Категория налогоплательщиков, вотношении которых предоставлена налоговая льгота__________________________________________________

(полноенаименование категории налогоплательщиков)

Ответственное лицо(исполнитель)____________________________________

                                                                   (Ф.И.О., контактный телефон)

 

 

Графы 3, 4заполняются в случае осуществления оценки эффективности предоставленныхналоговых льгот.

Графы 5, 6заполняются в случае осуществления оценки эффективности планируемых кпредоставлению налоговых льгот.