Постановление Администрации города Костромы от 10.06.2020 № 1025

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Костромы и Порядка оценки налоговых расходов города Костромы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2020 года №1025

Об утверждении Порядкаформирования перечня налоговых расходов города Костромы и Порядка оценкиналоговых расходов города Костромы

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от29.10.2020 г. № 2074)

В целях реализации положений статьи 1743 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок формирования перечня налоговых расходов города Костромы;

1.2. Порядок оценки налоговых расходов города Костромы.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаКостромы от28 октября 2016 года № 2999 «Об утверждении Порядка проведения оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот поместным налогам на территории города Костромы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

ГлаваАдминистрации города Костромы А.В. Смирнов

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

городаКостромы

от« 10 » июня 2020 года №1025

ПОРЯДОК

формирования перечняналоговых расходов города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правилаформирования, согласования и изменения перечня налоговых расходов городаКостромы.

1.2. Понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определяемыхБюджетном кодексомРоссийской Федерации, Общими требованиями к оценке налоговых расходовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796(далее - Общие требования).

2. Формирование перечня налоговых расходов городаКостромы

2.1. Перечень налоговых расходов города Костромы(далее - Перечень) формируется Управлением финансов Администрации городаКостромы (далее - Управление) на очередной финансовый год и плановый период поформе, согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Управление ежегодно, в срок до 1 июлятекущего финансового года формирует проект Перечня и направляет указанныйпроект на согласование в Администрацию города Костромы, отраслевые(функциональные) органы Администрации города Костромы, которые проектом Перечняпредлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.

2.3. Администрация городаКостромы, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, ежегодно, в срок до 15 июля текущегофинансового года, рассматривают подготовленный Управлением проект Перечня напредмет предлагаемого распределения налоговых расходов города Костромы всоответствии с целями муниципальных программ, их структурных элементов(подпрограмм, отдельных мероприятий) города Костромы и (или) направлениями(целями) социально-экономического развития города Костромы, не относящимися к муниципальным программам города Костромы,определения кураторов налоговых расходов города Костромы.

2.4. В случае несогласия сраспределением налоговых расходов города Костромы, Администрация городаКостромы, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляют в Управление своизамечания и предложения к проекту Перечня в указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка срок.

Если в указанный в пункте 2.3 настоящего Порядкасрок результаты рассмотрения проекта Перечня не направлены в Управление илизамечания к отдельным позициям проекта Перечня не содержат конкретныхпредложений по уточнению распределения налоговых расходов города Костромы,проект Перечня считается согласованным.

2.5. При наличии разногласий по проекту Перечня,Управление до 15 августа текущего финансового года обеспечивает проведениесовещаний с Администрацией города Костромы и соответствующими отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы, указанными в пункте2.2 настоящего Порядка, по вопросам урегулирования разногласий по проектуПеречня.

Решение по разногласиям, не урегулированным порезультатам совещаний, указанных в настоящем пункте, принимается заместителемглавы Администрации - начальником Управления финансовАдминистрации города Костромы в срок, не позднее 1 сентября текущегофинансового года.

2.6. После завершения процедур, указанных впунктах 2.2 – 2.5 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов городаКостромы считается сформированным и не позднее 1 ноября текущего финансовогогода размещается Управлением на официальном сайте Администрации города Костромыв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Внесение изменений в перечень налоговых расходов города Костромы

3.1. В случае изменения составаналоговых расходов города Костромы, внесения изменений в муниципальныепрограммы города Костромы, их структурные элементы, и (или) в направлениясоциально-экономического развития города Костромы, а также в случае измененияполномочий Администрации города Костромы, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы – кураторов налоговых расходов, затрагивающихПеречень, соответствующие кураторы налоговых расходов в срок, не позднее 10рабочих дней с даты вступления в силу указанных изменений, направляют вУправление соответствующую информацию для уточнения Перечня.

3.2. При поступлении от кураторов налоговыхрасходов информации, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, Управление всрок, не превышающий 10 рабочих дней, обеспечивает согласование изменений сАдминистрацией города Костромы, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Костромы - кураторами налоговых расходов.

3.3. При наличии разногласий по предлагаемымизменениям в Перечень, согласование указанных изменений осуществляется впорядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, в течение 30 рабочихдней со дня поступления в Управление разногласий на проект изменений вПеречень, но не позднее 20 декабря финансового года, на который сформирован Перечень.

3.4. После завершения процедур,указанных в пунктах 3.1– 3.3 настоящего Порядка, изменения в Перечень считаютсясогласованными, а Перечень - сформированным с учетом внесенных изменений.

3.5. Перечень, с учетом внесенных изменений,размещается Управлением на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 15 рабочих дней с даты его формирования.

Приложение

к Порядку формирования перечня

налоговых расходов города Костромы

ФОРМА

перечня налоговыхрасходов города Костромы

(В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.10.2020 г. № 2074)

ПЕРЕЧЕНЬ

налоговыхрасходов на ____год и плановый период____ и_____годов

№
п/п

Наименование налога (сбора, платежа, взноса), по которому предусматривается налоговая льгота, освобождение и иная преференция

Реквизиты нормативного правового акта города Костромы, которым устанавливается налоговая льгота, освобождение и иные преференции

Категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование налоговой льготы, освобождения или иной преференции

Целевая категория налогового расхода города Костромы

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование муниципальной программы города Костромы/документа стратегического планирования города Костромы/ программы комплексного развития инфраструктуры города Костромы, в рамках которой реализуются цели предоставления налогового расхода города Костромы

Наименование структурного элемента муниципальной программы города Костромы/документа стратегического планирования города Костромы/ программы комплексного развития инфраструктуры города Костромы, в целях реализации которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Куратор налогового расхода города Костромы

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

городаКостромы

от« 10 » июня 2020 года №1025

ПОРЯДОК

оценки налоговых расходов города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуруоценки налоговых расходов города Костромы (далее - налоговые расходы),определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальныххарактеристиках налоговых расходов, порядок обобщения и формированиярезультатов оценки эффективности налоговых расходов.

1.2. Понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определяемыхБюджетном кодексомРоссийской Федерации, Общими требованиямик оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от22 июня 2019 года № 796 (далее - Общие требования).

1.3. Оценка налоговых расходов города Костромыосуществляется, Администрацией города Костромы и отраслевыми (функциональными)органами Администрации города Костромы - кураторами налоговых расходов городаКостромы (далее – кураторы налоговых расходов).

1.4. Оценка налоговых расходов города Костромывключает:

а) оценку объемов налоговых расходов городаКостромы;

б) оценку эффективности налоговых расходов городаКостромы.

1.5. Оценка эффективности налоговых расходоввключает:

а) оценку целесообразности налоговых расходовгорода Костромы;

б) оценку результативности налоговых расходовгорода Костромы.

1.6. Оценка эффективности налоговых расходовосуществляется на основании утвержденных кураторами налоговых расходов посогласованию с Управлением финансов Администрации города Костромы (далее –Управление) методик оценки эффективности налоговых расходов, с соблюдениемОбщих требований.

2. Формированиеинформации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговыхрасходов города Костромы

2.1. В целях проведения оценкиналоговых расходов города Костромы Управлением осуществляетсяформирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристикахналоговых расходов города Костромы в соответствии с Перечнем показателей дляоценки налоговых расходов города Костромы, согласно приложению к настоящемуПорядку (далее – Перечень).

2.2. Ежегодно в срок до 1 февраля текущегофинансового года Управление направляет в управление Федеральной налоговойслужбы по Костромской области запрос о предоставлении предусмотренной Общимитребованиями информации о фискальных и стимулирующих характеристиках налоговыхрасходах, а также направляет сведения о категориях плательщиковс указанием обусловливающих налоговые расходы решениях Думы города Костромы, втом числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному годуи иной информации, предусмотренной Перечнем.

2.3. Управление на основании информацииуправления Федеральной налоговой службы по Костромской области о фискальныххарактеристиках налоговых расходов ежегодно, в срок до 10 апреля текущегофинансового года формирует и направляет кураторам налоговых расходов информациюпо пунктам 1 - 9, 11 - 13, 15, 17 Перечня.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению(уточнению), отмене налоговых расходов города Костромы

3.1. Кураторы налоговых расходов с учетоминформации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляют оценкуналоговых расходов города Костромы за год, предшествующий отчетному году, иежегодно, в срок до 20 апреля текущего года направляют в Управление результатыоценки налоговых расходов города Костромы содержащие:

а) информацию по пунктам 10,14, 16, 18 Перечня;

б) письменные пояснения, содержащие выводы одостижении (недостижении) целевых характеристикналогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целеймуниципальных программ города Костромы и (или) целей социально-экономическойполитики города Костромы, о наличии (отсутствии) более результативныхальтернативных механизмов достижения целей муниципальныхпрограмм города Костромы и (или) целей социально-экономического развитиягорода Костромы;

в) предложения по сохранению, уточнению (отмене)налоговых расходов города Костромы, по установлению новых налоговых расходовгорода Костромы.

3.2. В предложения по уточнению (отмене)налоговых расходов города Костромы включается следующая информация:

а) причина уточнения (отмены) налогового расходагорода Костромы;

б) целесообразность налогового расхода города Костромы в соответствии сцелями муниципальных программ города Костромы и (или) целямисоциально-экономического развития города Костромы;

в) количество получателей налоговых льгот;

г) прогноз поступлений налогов в бюджет городаКостромы в результате уточнения (отмены) налогового расхода города Костромы.

3.3. В предложения по установлению новых налоговыхрасходов города Костромы включается следующая информация:

а) целесообразность налогового расхода городаКостромы в соответствии с целями муниципальных программ города Костромы и (или)целями социально-экономического развития города Костромы;

б) наименование муниципальных программ городаКостромы (их структурных элементов) или направлений социально-экономическогоразвития города Костромы;

в) наименование целевого индикатора(показателя) в соответствии с муниципальными программами города Костромы (ихструктурными элементами) или целями социально-экономического развития городаКостромы;

г) наличие альтернативных механизмовмуниципальной поддержки потенциальных получателей налоговых льгот;

д) прогноз количества потенциальных получателейналоговых льгот;

е) прогноз объемов налоговыхрасходов бюджета города Костромы в результате установления налоговогорасхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

ж) прогноз поступлений налогов в бюджет города Костромына очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

з) предложения о нормативных характеристикахналоговых расходов города Костромы.

3.4. В случае необходимости, в срок до 1 августатекущего финансового года кураторами налоговых расходов в Управлениепредставляется уточненная информация по пункту 16 Перечня.

4. Обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов

города Костромы

4.1. Представленные кураторами налоговых расходов результаты оценки эффективностиналоговых расходов города Костромы подлежат обобщению Управлением ежегодно всрок, не позднее 25 апреля текущего финансового года.

4.2. Обобщенные результаты оценки налоговых расходов учитываются приформировании основных направлений бюджетной и налоговой политики городаКостромы, а также при проведении оценки эффективностиреализации муниципальных программ города Костромы.

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов города Костромы

Перечень

показателей для оценки налоговых расходов городаКостромы

№ п/п

Предоставляемая информация

Источник данных

I. Нормативные характеристики налоговых расходов города Костромы

Нормативные правовые акты города Костромы, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам