Решение Думы города Костромы от 24.04.2015 № 77

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

24 апреля 2015года                                                                                    № 77

 

Об утверждении порядка осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Костромы

 

(В редакции Решения Думы города Костромы от 06.07.2017 г. №97)

 

В целях приведения муниципальныхправовых актов Думы города Костромы в соответствие с Земельным кодексомРоссийской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации"),

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления муниципального земельного контроля на территории города Костромы.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Думы города Костромы от 10 июня2010 года N 75 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальногоземельного контроля на территории города Костромы";

2) решение Думы города Костромы от 28апреля 2011 года N 59 "О внесении изменений в Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Костромы";

3) решение Думы города Костромы от 24ноября 2011 года N 252 "О внесении изменений в Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Костромы";

4) решение Думы города Костромы от 24апреля 2014 года N 64 "О внесении изменений в Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Костромы";

5) пункт 1 решения Думы города Костромы от 10 июля2014 года N 113 "О внесении изменений в некоторые решения Думы городаКостромы".

3. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                              Ю. В. Журин

 

 

Утвержден

решением

Думыгорода Костромы

от24 апреля 2015 года N 77

 

ПОРЯДОК

осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Костромы

 

(Вредакции Решения Думы города Костромы от 06.07.2017 г. №97)

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Порядка

НастоящийПорядок регулирует отношения, связанные с осуществлением деятельностиАдминистрации города Костромы по контролю за соблюдением органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее также - проверяемые лица)в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Костромской области, муниципальныхправовых актов города Костромы, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Костромской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность (далее - муниципальный земельныйконтроль). (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

Статья2. Субъекты и объекты муниципального земельного контроля и предмет проверок

1.Муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лица, специалистыуполномоченного постановлением Администрации города Костромы отраслевого(функционального) органа Администрации (далее - орган муниципального контроля)во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственныйземельный надзор, а также гражданами, общественными объединениями, иныминегосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими общественныйземельный контроль. Должностным лицам, специалистам, уполномоченным наосуществление муниципального земельного контроля, выдаются служебныеудостоверения. Перечень должностных лиц, специалистоворгана муниципального контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный земельныйконтроль, определяется постановлением Администрации города Костромы. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

2.Объектами муниципального земельного контроля являются расположенные в границахгорода Костромы:

1)земля как природный объект и природный ресурс;

2)земельные участки;

3)части земельных участков.

3.Предметом проверок при осуществлении муниципального земельного контроляявляется соблюдение в отношении объектов земельных отношений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации,законодательства Костромской области, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Костромской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность.

Статья 3. Формы муниципального земельного контроля и иные видыдеятельности по осуществлению муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановыхи внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области,муниципальных правовых актов города Костромы, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Костромской областипредусмотрена административная и иная ответственность (далее - плановые ивнеплановые проверки).

1 . 1. Иными формамимуниципального земельного контроля являются:

1) мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;

2) мероприятия по контролю, при проведении которых не требуетсявзаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), которые проводятсяорганом муниципального контроля в пределах своей компетенции в порядке, видах иформах, установленных федеральными законами.

Часть 1.1. (Дополнена - Решение Думы города Костромы от 06.07.2017 г. №97)

2. В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и настоящим Порядком должностные лица,специалисты органа муниципального контроля проводят плановые (рейдовые)осмотры, обследования земельных участков.

3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,нормативными правовыми актами Костромской области и настоящим Порядком,должностные лица, специалисты органа муниципального контроля принимаютпредусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательствомКостромской области меры по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений.

Статья3. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

Статья 3.1. Организация и проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований

1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин,факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органмуниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программойпрофилактики нарушений.

2. В целях профилактики нарушений обязательных требований органмуниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечнянормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоземельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований орган муниципального контроля подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщениепрактики осуществления муниципального земельного контроля и размещение наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи, если иной порядок неустановлен федеральным законом.

3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, приналичии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях илио признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органмуниципального контроля.

4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований должно содержать указания на соответствующие обязательныетребования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какиеконкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

5. Порядок составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостереженияопределяются Правительством Российской Федерации.

Статья 3.1. (Дополнена - Решение Думы города Костромы от 06.07.2017 г. №97)

Статья4. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков

1.Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятсядолжностными лицами, специалистами органа муниципального контроля на частитерритории города Костромы в целях выявления нарушений требований земельногозаконодательства.

2.Плановые (рейдовые) осмотры земельных участков проводятся на основании плановых(рейдовых) заданий, подписанных руководителем, заместителем руководителя органамуниципального контроля. В плановом (рейдовом) задании указываются: (В редакции Решения Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

1)дата и номер задания;

2)правовые основания проведения осмотра;

3)фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, специалистов,уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

4)кадастровые номера, адреса и (или) иные индивидуализирующие признаки земельныхучастков, плановый (рейдовый) осмотр которых требуется провести;

5)даты начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра.

3.Результаты плановых (рейдовых) осмотров оформляются актом осмотра, в которомуказываются:

1)дата, время и место составления акта;

2)наименование органа муниципального контроля;

3)дата и номер планового (рейдового) задания;

4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,специалистов, проводивших осмотр;

5)дата, время, продолжительность и место проведения осмотра, кадастровые номера,адреса и (или) иные индивидуализирующие признаки осмотренных земельныхучастков;

6)сведения о результатах осмотра, в том числе о выявленных нарушениях требованийземельного законодательства, об их характере.

4.Формы планового (рейдового) задания и акта осмотра утверждаются постановлениемАдминистрации города Костромы.

5. (Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,обследований нарушений требований земельного законодательства должностные лицаоргана муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведенияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроляинформацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки по основаниям, установленным федеральным законом. (Вредакции Решения Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

7.Орган муниципального контроля ведет учет выданных плановых (рейдовых) заданий иактов осмотра.

Статья5. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении муниципального земельногоконтроля

1.При осуществлении муниципального земельного контроля проводятся плановые ивнеплановые проверки. Плановые проверки проводятся нечаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Решения Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

2.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выезднойпроверки.

3.Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципальногоконтроля.

4.Выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления проводится по месту ихнахождения, месту осуществления деятельности, по месту нахождения объекта муниципальногоземельного контроля, в отношении которого проводится проверка.

Выезднаяпроверка гражданина проводится по месту нахождения объекта муниципальногоземельного контроля, в отношении которого проводится проверка.

5. Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются иутверждаются в соответствии с Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей". В ежегодные планы проведения плановых провероквключаются правообладатели объектов земельных отношений, расположенных вграницах города Костромы, а также указываются сведения об указанных объектах земельныхотношений, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или)описание местоположения), а также иные сведения, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

Часть 5. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

6.Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей осуществляются в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" и административным регламентомосуществления муниципального земельного контроля.

Котношениям, связанным с проведением плановых и внеплановых проверок в отношенииорганов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан,положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" применяютсяв части, не урегулированной настоящим Порядком. При этом установленныенастоящим Порядком правила проведения проверок в отношении граждан применяются,в том числе если объектом контроля выступает принадлежащий физическому лицу,зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, объектземельных отношений, который в соответствии с видом его разрешенного использованияпредназначен для личного, семейного или иного использования, не связанного сосуществлением предпринимательской деятельности.

7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленнымФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Часть7. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

8. (Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

Часть8. (Дополнена - Решение Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

Статья6. Особенности проведения проверок при осуществлении муниципального земельногоконтроля

1.Плановые и внеплановые проверки при осуществлении муниципального земельногоконтроля проводятся на основании распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля. Распоряжениеруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контролясоставляется по форме, утвержденной нормативным правовым актомуполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органаисполнительной власти. (В редакции Решения Думы городаКостромы от 30.07.2015 г. №151)

2.Если иное не установлено федеральным законом, плановая или внеплановая выезднаяпроверка юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится приусловии присутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя.

Проведениеплановой или внеплановой проверки в случае отсутствия гражданина или егоуполномоченного представителя допускается при условии своевременного извещениягражданина или его уполномоченного представителя о необходимости прибытиязаказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением овручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиеизвещения или вызова и его вручение адресату.

3.Перед началом проверки должностное лицо, специалист органа муниципальногоконтроля разъясняет проверяемым лицам или их уполномоченным представителямправа и обязанности, определенные федеральными законами, законами Костромскойобласти.

4. В случае если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контролясоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроляв течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такихюридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. (В редакции Решения Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

5.(Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

6.Орган муниципального контроля ведет учет проведенных проверок.

7.О проведенной проверке должностными лицами органа муниципального контроля вжурнале учета проверок, который ведется юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, осуществляется запись, содержащая сведения о наименованииоргана муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.

Приотсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Статья7. Оформление результатов проверок

1.По результатам проведения проверки непосредственно после ее завершениясоставляется акт проверки в двух экземплярах.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю. (Абзац дополнен -Решение Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

2. Акт проверки составляется по форме, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

3.К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица, ситуационный план суказанием площади земельного участка (его части) - объекта контроля,предписание об устранении выявленных нарушений, фототаблица и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

4.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица,индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченнымпредставителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, а в случае отсутствия указанных лиц или при отказе в ознакомлении с актом, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении, он направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля. (Вредакции Решений Думы города Костромы от 01.03.2017 г. №29)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом. (Абзац дополнен - Решение Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

5.В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля нарушения требований земельногозаконодательства, за которое законодательством Российской Федерации,законодательством Костромской области предусмотрена административная и инаяответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаковвыявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального контролянаправляют копию акта в орган государственного земельного надзора или орган,уполномоченный законом Костромской области осуществлять привлечение кадминистративной ответственности за выявленное нарушение.

Статья8. Предписание об устранении нарушений земельного законодательства

1.В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках муниципальногоземельного контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации,требований, установленных муниципальными правовыми актами, органом муниципальногоземельного контроля выдается предписание об устранении нарушений с указаниемсроков их устранения. Форма предписания об устранении выявленного нарушениятребований земельного законодательства устанавливается постановлениемАдминистрации города Костромы.

2.Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписанииустанавливается должностным лицом с учетом времени, необходимого для устранениянарушения земельного законодательства.

3.В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель непозднее срока, указанного в предписании, направляет должностному лицу,выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства,ходатайство (заявление) с просьбой о продлении срока устранения нарушенияземельного законодательства.

4.К ходатайству (заявлению) прилагаются документы, подтверждающие принятие вустановленный срок нарушителем мер, необходимых для оформления и получениянарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтвержденияуказанного факта.

5.Ходатайство (заявление) о продлении срока исполнения предписаниярассматривается должностными лицами органа муниципального земельного контроля.По результатам рассмотрения ходатайства руководителем, заместителемруководителя органа муниципального земельного контроля принимаетсяраспоряжение:

1)об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - вслучае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренныенормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые дляустранения выявленного нарушения;

2)об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельногозаконодательства без изменения - в случае, если нарушителем не приняты всезависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения.

6.В течение тридцати дней с момента истечениясрока устранения нарушения земельного законодательства, установленногопредписанием об устранении нарушения земельного законодательства, организуетсяпроведение внеплановой проверки устранения ранее выявленного нарушения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

Статья9. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

1.Должностные лица, специалисты органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального земельного контроля имеют право:

1)осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований, являющихсяпредметом проверки (часть 3 статьи 2 настоящего Порядка);

2)запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы,необходимые для проведения проверок;

3)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельногоконтроля о назначении проверки получать доступ на земельные участки иосматривать земельные участки для осуществления муниципального земельногоконтроля;

4)осуществлять плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, оформлять ихрезультаты соответствующим актом;

5)выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных врезультате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлятьконтроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

6)обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении илипресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельногоконтроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельногозаконодательства;

7)(Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

8)привлекать экспертов, экспертные, научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации к проведению проверок соблюдениятребований земельного законодательства;

9)осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законамиКостромской области, муниципальными правовыми актами.

2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностныелица, специалисты органа муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Костромской области;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации,законодательство Костромской области, муниципальные правовые акты, права изаконные интересы лица, проверка которого проводится;

3) проводить плановые (рейдовые) осмотры земельных участков наосновании плановых (рейдовых) заданий, подписанных руководителем, заместителемруководителя органа муниципального контроля; (В редакции Решения Думы городаКостромы от 01.03.2017 г. №29)

4) проводить проверку на основании распоряжения руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля и в случае, предусмотренном федеральным законом, копиидокумента о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, проверка которого проводится, а такжеиндивидуальному предпринимателю, гражданину, проверка которого проводится, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, проверка которого проводится, а также индивидуальномупредпринимателю, гражданину, проверка которого проводится, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, проверка которого проводится, а такжеиндивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которого проводится, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральнымзаконом, законом Костромской области;

12) не требовать от органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которого проводится, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), всоответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. (В редакции Решения Думы города Костромы от 22.09.2016 г. №192)

15) направлять копии актов проверок соответствующим должностнымлицам в целях привлечения виновных лиц к ответственности. (Пункт дополнен -Решение Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №151)

16) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт дополнен - Решение Думы города Костромы от 22.09.2016 г. №192)

Часть2. (В редакции Решения Думы города Костромы от 30.07.2015 г. №151)

Статья10. Права, обязанности и ответственность лиц, в собственности, владении,пользовании которых находятся земельные участки, в отношении которых проводитсямуниципальный земельный контроль

1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуальный предприниматель,гражданин, проверка которого проводится, его уполномоченный представитель припроведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, должностных лиц, специалистоворгана муниципального контроля информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц, специалистов органа муниципальногоконтроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5)осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.

2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,проверка которого проводится, а также индивидуальный предприниматель,гражданин, проверка которого проводится, его уполномоченный представитель припроведении проверки обязаны:

1)представлять документы о правах на земельные участки, а также иные документы,относящиеся к предмету проверки;

2)оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельномуконтролю и обеспечении должностному лицу, специалисту необходимых условий припроведении проверки;

3)выполнять требования выданного должностным лицом органа муниципального контроляпредписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

3.При проведении проверок органы государственной власти, органы местногосамоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению требований, установленных нормативнымиправовыми актами.

4.Невыполнение законных требований лиц, осуществляющих муниципальный земельныйконтроль, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных наних обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области.

 

Статья11. Ответственность органа муниципального контроля, должностных лиц органамуниципального контроля при осуществлении муниципального земельного контроля

 

1.Орган муниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроляв случае ненадлежащего исполнения полномочий при осуществлении муниципальногоземельного контроля, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.Орган муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением должностнымилицами органа муниципального контроля полномочий при осуществлении муниципальногоземельного контроля, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами должностных обязанностей, проводит соответствующие служебныерасследования и принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц.