Постановление Администрации города Костромы от 30.12.2016 № 3506

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 декабря 2016 года                                                                               №3506

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации города Костромы от31.12.2019 г. № 2548

 

О внесении изменений в Порядоксоставления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных учреждений города Костромы

 

В целях приведения порядка составления иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхучреждений города Костромы в соответствие с Требованиями к плануфинансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального)учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 28 июля 2010 года № 81н, руководствуясь подпунктом 6 пункта 33 статьи 32Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", пунктом 7 части 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок составления иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхучреждений города Костромы, утвержденный постановлением Администрации городаКостромы от6 апреля 2016 года № 790 следующие изменения:

1.1. подпункт "в" пункта 2.6дополнить словами ", а также грантов, предоставляемых физическими июридическими лицами, в том числе международными организациями и правительствамииностранных государств";

1.2. пункт 2.14 изложить в следующейредакции:

"2.14. В разделе 6 Плана справочноуказываются суммы публичных нормативных обязательств, полномочия по исполнениюкоторых от имени Администрации города Костромы в установленном порядке переданыучреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации полномочий муниципального заказчика), а такжесведения о средствах во временном распоряжении учреждения при принятии органом,исполняющим полномочия учредителя, соответствующего решения.";

1.3. в абзаце втором пункта 2.15 слова"пункта 2.11" заменить словами "пункта 2.13";

1.4. дополнить пунктом 2.181 следующегосодержания:

"2.181. К представляемому наутверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановыхпоказателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиесясправочной информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению 11 кнастоящему Порядку.

Форматы таблиц, приведенных в приложении11 к настоящему Порядку, по решению органа, исполняющего полномочия учредителя,могут быть дополнены иными графами, строками, а также дополнительнымиреквизитами и показателями, в том числе кодами показателей по соответствующимклассификаторам технико-экономической и социальной информации.

Учреждение вправе применятьдополнительные расчеты (обоснования) показателей, отражённых в таблицах,приведенных в приложении 11 к настоящему Порядку, в соответствии сразработанными им дополнительными таблицами.

В случае, если в соответствии соструктурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, тосоответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

Расчеты (обоснования) плановыхпоказателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных,технических ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением)услуг (выполнения работ).

Расчеты (обоснования) плановыхпоказателей по выплатам за счет субсидий, предоставляемых в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляются с учетомзатрат, применяемых при обосновании бюджетных ассигнований главнымираспорядителями средств бюджета города Костромы в целях формирования проектарешения о бюджете, а также с учетом требований, установленных нормативнымиправовыми актами, в том числе государственными стандартами, санитарными нормамии правилами, строительными нормами, стандартами, порядками и регламентами(паспортами) оказания муниципальной услуги.

Расчеты (обоснования) плановыхпоказателей по выплатам формируются раздельно по источникам их финансовогообеспечения в случае принятия органом, исполняющим полномочия учредителя,решения о планировании выплат по соответствующим расходам (по строкам 210 – 250в столбцах 5 – 10 раздела 3 "Показатели по поступлениям и выплатамучреждения" Плана) раздельно по источникам их финансового обеспечения.

В расчет (обоснование) плановыхпоказателей выплат персоналу (строка 210 раздела 3 "Показатели попоступлениям и выплатам учреждения" Плана) включаются расходы на оплатутруда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплатытруда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, наобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательноемедицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате трудаучитывается расчетная численность работников, включая основной персонал,вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал,обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки кдолжностному окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты,компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся отнормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, локальныминормативными актами учреждения в соответствии с утвержденным штатнымрасписанием, а также индексация указанных выплат.

При расчете плановых показателей выплаткомпенсационного характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплатытруда, учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов,связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождениемедицинского осмотра, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы, локальными нормативными актами учреждения.

Расчеты (обоснования) выплат персоналупо уходу за ребенком определяются исходя из фактической численности работников,получающих пособие. При этом фактическая численность таких работниковрассчитывается с учетом изменения (увеличения, уменьшения) численности,планируемого в текущем или очередном году.

При расчете плановых показателейстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательноепенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации наобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияна обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых взносов,установленные законодательством Российской Федерации.

Расчет (обоснование) плановыхпоказателей социальных и иных выплат населению (строка 220 раздела 3"Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" Плана), несвязанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений(расходов по социальному обеспечению населения вне рамок системгосударственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в томчисле на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок насанаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплатбывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональнымпраздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и ихразмера.

Расчет (обоснование) расходов по уплатеналогов, сборов и иных платежей (строка 230 раздела 3 "Показатели попоступлениям и выплатам учреждения" Плана) осуществляется с учетом объектаналогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот,оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки, порядка и сроковуплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

Расчет (обоснование) плановыхпоказателей безвозмездных перечислений организациям (строка 240 раздела 3"Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" Плана)осуществляется с учетом количества планируемых безвозмездных перечисленийорганизациям в год и их размера.

Расчет (обоснование) прочих расходов(кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг) (строка 250 раздела 3"Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" Плана)осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых выплат в год и ихразмера.

В расчет расходов на закупку товаров,работ, услуг (строка 260 раздела 3 "Показатели по поступлениям и выплатамучреждения" Плана) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортныхуслуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание имущества,прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в том числеобязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, медицинских осмотров, информационных услуг, консультационных услуг,экспертных услуг, типографских работ, научно-исследовательских работ),определяемых с учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным видамтоваров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

Расчет плановых показателей на оплатууслуг связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключенных ксети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на одинабонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; размер повременнойоплаты междугородних, международных и местных телефонных соединений, а такжестоимость услуг при повременной оплате услуг телефонной связи; количествопересылаемой корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской испециальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицууслуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услугиили оплата интернет-трафика.

Расчет (обоснование) плановых показателейпо оплате транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке(транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества заключенныхдоговоров) и стоимости указанных услуг.

Расчет (обоснование) плановыхпоказателей по оплате коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов нагазоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение, теплоснабжение, горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом количествазаключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг, объектов, тарифов наоказание коммунальных услуг (в том числе с учетом применяемого одноставочного,дифференцированного по зонам суток или двуставочного тарифа на электроэнергию),расчетной потребности планового потребления услуг и затраты на транспортировкутоплива (при наличии).

Расчеты (обоснования) расходов на оплатуаренды имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, определяются сучетом арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иногоимущества), количества месяцев (суток, часов) аренды, цены аренды в месяц(сутки, час), а также стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, егоохране, потребляемых коммунальных услуг).

Расчеты (обоснования) расходов насодержание имущества осуществляются с учетом планов ремонтных работ и ихсметной стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных работ,графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требованийк санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещенийи территории, вывоз твердых бытовых отходов, мойку, химическую чистку,дезинфекцию, дезинсекцию), а также правил его эксплуатации для оказаниямуниципальной услуги.

Расчеты (обоснования) расходов на оплатуработ и услуг, не относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортныхрасходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также работ иуслуг по его содержанию, включают в себя расчеты необходимых выплат настрахование, в том числе на обязательное страхование гражданскойответственности владельцев транспортных средств, типографские услуги,информационные услуги с учетом количества печатных изданий, количестваподаваемых объявлений, количества приобретаемых бланков строгой отчетности,приобретаемых периодических изданий.

Страховая премия (страховые взносы)определяется в соответствии с количеством застрахованных работников,застрахованного имущества, с учетом базовых ставок страховых тарифов ипоправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учетом техническиххарактеристик застрахованного имущества, характера страхового риска и условийдоговора страхования, в том числе наличия франшизы и ее размера в соответствиис условиями договора страхования.

Расходы на повышение квалификации(профессиональную переподготовку) определяются с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации, количества работников, направляемых наповышение квалификации и цены обучения одного работника по каждому видудополнительного профессионального образования.

Расчеты (обоснования) расходов наприобретение основных средств (к примеру, оборудования, транспортных средств,мебели, инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срокаэксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях) применяютсянормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в натуральных показателях,установленные правовыми актами, а также стоимость приобретения необходимогоимущества, определенная методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка),заключающемся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных)товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций -изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, атакже в средствах массовой информации и специальной литературе, включаяофициальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" производителей и поставщиков.

Расчеты (обоснования) расходов наприобретение материальных запасов осуществляются с учетом потребности впродуктах питания, лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительныхматериалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных частях коборудованию и транспортным средствам, хозяйственных товарах и канцелярскихпринадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности таким имуществом,выраженными в натуральных показателях.";

1.5. дополнить приложением 11 следующегосодержания:

 

"Приложение1¹

кПорядку составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных учреждений города Костромы

 

Расчеты(обоснования)

к плануфинансово-хозяйственной деятельности

муниципальногоучреждения города Костромы

 

1. Расчеты(обоснования) выплат персоналу (строка 210 раздела 3)

 

Код видоврасходов ________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

1.1. Расчеты(обоснования) расходов на оплату труда

 

№ п/п	Должность, группа должностей	Установленная численность, единиц	Среднемесячный размер оплаты труда на одного работника, рублей				Ежемесячная надбавка к должностному окладу, %	Районный коэффициент	Фонд оплаты труда в год, руб. (гр. 3 Ч гр. 4 Ч (1 + гр. 8 / 100) Ч гр. 9 Ч 12)
			всего	в том числе:
				по должностному окладу	по выплатам компенсационного характера	по выплатам стимулирующего характера
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого:		Ч		Ч	Ч	Ч	Ч	Ч

 

1.2.Расчеты (обоснования) выплат компенсационного характера

 

№ п/п	Наименование расходов	Средний размер выплаты на одного работника в день, руб.	Количество работников, чел.	Количество дней	Сумма, руб. (гр. 3 Ч гр. 4 Ч гр. 5)
1	2	3	4	5	6
	Итого:	х	х	х

 

1.3.Расчеты (обоснования) выплат персоналу по уходу за ребенком

 

№ п/п	Наименование расходов	Численность работников, получающих пособие	Количество выплат в год на одного работника		Размер выплаты (пособия) в месяц, руб.	Сумма, руб. (гр. 3 Ч гр. 4 Ч гр. 5)
1	2	3	4	5		6
	Итого:	х	х	х

 

1.4. Расчеты(обоснования) страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фондРоссийской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, вФедеральный фонд обязательного медицинского страхования

 

№ п/п	Наименование государственного внебюджетного фонда	Размер базы для начисления страховых взносов, руб.	Сумма взноса, руб.
1	2	3	4
1	Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, всего	x
1.1.	в том числе: по ставке 22,0%
1.2.	по ставке 10,0%
1.3.	с применением пониженных тарифов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для отдельных категорий плательщиков
2	Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, всего	x
2.1.	в том числе: обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ставке 2,9%
2.2.	с применением ставки взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по ставке 0,0%
2.3.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2%
2.4.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,_%[1][1]
2.5.	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,_%
3	Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего (по ставке 5,1%)
	Итого:	x

 

2. Расчеты(обоснования) расходов на социальные и иные выплаты населению

 

Код видоврасходов ________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, руб.	Количество выплат в год	Общая сумма выплат, руб. (гр. 3 Ч гр. 4)
1	2	3	4	5
	Итого:	x	x

 

3. Расчет(обоснование) расходов на уплату налогов, сборов и иных платежей

 

Код видоврасходов ________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

№ п/п	Наименование расходов	Налоговая база, рублей	Ставка налога, %	Сумма исчисленного налога, подлежащего уплате, руб. (гр. 3 Ч гр. 4 / 100)
1	2	3	4	5
	Итого:		x

 

4. Расчет(обоснование) расходов на безвозмездные перечисления организациям

 

Код видоврасходов ________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, рублей	Количество выплат в год	Общая сумма выплат, рублей (гр. 3 Ч гр. 4)
1	2	3	4	5
	Итого:	x	x

 

5. Расчет(обоснование) прочих расходов
(кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)

 

Код видоврасходов ________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Размер одной выплаты, рублей	Количество выплат в год	Общая сумма выплат, рублей (гр. 3 Ч гр. 4)
1	2	3	4	5
	Итого:	x	x

 

6. Расчет(обоснование) расходов на закупку товаров, работ, услуг

 

Код видов расходов________________________________________________________

Источник финансового обеспечения______________________________________________

 

6.1. Расчет(обоснование) расходов на оплату услуг связи

 

№ п/п	Наименование расходов	Количество номеров	Количество платежей в год	Стоимость за единицу, рублей	Сумма, рублей (гр. 3 Ч гр. 4 Ч гр. 5)
1	2	3	4	5	6
	Итого:	x	x	x

 

6.2. Расчет(обоснование) расходов на оплату транспортных услуг

 

N п/п	Наименование расходов	Количество услуг перевозки	Цена услуги перевозки, руб.	Сумма, руб. (гр. 3 Ч гр. 4)
1	2	3	4	5
	Итого:

 

6.3. Расчет(обоснование) расходов на оплату коммунальных услуг

 

№ п/п	Наименование показателя	Размер потребления ресурсов	Тариф (с учетом НДС), рублей	Индексация, %	Сумма, рублей (гр. 3 Ч гр. 4 Ч гр. 5)
1	2	3	4	5	6
	Итого:	x	x	x

6.4. Расчет(обоснование) расходов на оплату аренды имущества

 

6.5. Расчет(обоснование) расходов на оплату работ, услуг

по содержаниюимущества

 

 

6.6. Расчет(обоснование) расходов на оплату прочих работ, услуг

 

 

6.7. Расчет(обоснование) расходов на приобретение основных средств, материальных   запасов

 

 

2.            Настоящее постановление вступает всилу с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                          В. В. Емец