АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 июля 2017года № 1890
О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 18 сентября 2013 года № 2069 «Об утвержденииположений об отделах Управления муниципальных инспекций Администрации городаКостромы»
В соответствии с Федеральным законом от2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Костромской области статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрациигорода Костромы от18 сентября 2013 года № 2069 «Об утверждении положений об отделахУправления муниципальных инспекций Администрации города Костромы» (сизменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 21октября 2013 года № 2416, от 14 июля 2014 года № 1757, от 13 ноября 2015 года №3270, от 21 апреля 2016 года № 1020), следующие изменения:
1.1. пункт 1 дополнить подпунктом 1.5следующего содержания:
«1.5. Положение об отделеорганизационно-правовой деятельности Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы.»;
1.2. в Положении об отделемуниципального жилищного контроля Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы:
1.2.1. в подпункте «в» пункта 1.1 слова «исполнение государственных» заменить словами«исполнение отдельных государственных»;
1.2.2. в пункте 2.1.1:
1.2.2.1. подпункт «б» дополнить словами «города Костромы»;
1.2.2.2. пункт«ж» изложить в следующей редакции:
«ж) осуществляет внесение информации вединый реестр проверок;»;
1.2.2.3. дополнить пунктом «з» следующего содержания:
«з) осуществляет иные полномочияуполномоченного органа местного самоуправления, предусмотренные Жилищнымкодексом Российской Федерации, законом Костромской области и муниципальнымиправовыми актами города Костромы.»;
1.2.3. в пункте 2.1.3:
1.2.3.1. вабзаце первом слова «исполнения государственных» заменить словами «исполненияотдельных государственных»;
1.2.3.2. абзацвторой подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«выполнение в срок законного решения(предписания) должностных лиц Управления;»;
1.2.4. пункт 2.1.5 изложить в следующейредакции:
«2.1.5. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Отдел:
а) ежегодно разрабатывает проектпрограммы профилактики нарушений в рамках муниципального жилищного контроля;
б) осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программойпрофилактики нарушений в рамках муниципального жилищного контроля.»;
1.2.5. дополнить пунктами 2.1.6 - 2.1.8 следующего содержания:
«2.1.6. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального жилищного контроля Отдел:
а) обеспечивает размещение наофициальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляет информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищногоконтроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет"соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;
г) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;
д) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.7. Отдел осуществляет размещение иполучение информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в соответствии с полномочиямиУправления.
2.1.8. Отдел осуществляет иныеполномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфередеятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенциииных органов или должностных лиц.»;
1.2.6. подпункт «а» пункта 2.2.2 после слов «поручений главы Администрации,» дополнитьсловами «заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии сдолжностной инструкцией деятельность Управления (далее – курирующий заместительглавы Администрации),»;
1.2.7. пункты 2.2.3 и 2.2.4 изложить в следующей редакции:
«2.2.3. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный жилищный контроль, являются муниципальнымижилищными инспекторами и при осуществлении муниципального жилищного контроляимеют право:
а) осуществлять плановые и внеплановыепроверки соблюдения обязательных требований, являющихся предметом проверки;
б) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований;
в) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;
г) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органамуниципального контроля о назначении проверки посещать территории ирасположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования многоквартирных домов; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования;
д) проверять соответствие уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства РоссийскойФедерации;
е) по заявлениям собственников помещенийв многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерностьизбрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключенияс ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организациейдоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
ж) выдавать предписания о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
з) принимать меры по предотвращениюнарушений обязательных требований;
и) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовныхдел по признакам преступлений;
к) осуществлять иные права,предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы.
2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный жилищный контроль вправе обратиться в суд сзаявлениями:
а) о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) о ликвидации товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такогокооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо вслучае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такогокооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
в) о признании договора управлениямногоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утвержденииусловий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, озаключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
г) в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
д) о признании договора найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.»;
1.2.8. дополнить пунктом 2.2.5 следующего содержания:
«2.2.5. Должностные лица Отдела припроведении проверки в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» обязаны:
а) своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами, законами Костромской области в области жилищныхотношений и муниципальными правовыми актами города Костромы;
б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основаниираспоряжения начальника Управления о ее проведении в соответствии с ееназначением;
г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения начальника Управления либо и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии скоторым проводится проверка, перед началом проведения плановой проверкиразъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федеральногозакона № 294-ФЗ;
о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.»;
1.2.9. пункт 2.3.1 после слов «поручений главы Администрации города Костромы,» дополнитьсловами «курирующего заместителя главы Администрации,»;
1.2.10. подпункт «а» пункта 3.1.3 после слов «поручений главы Администрации городаКостромы,» дополнить словами «курирующего заместителя главы Администрации,»;
1.2.11. впункте 3.1.5 слово «распоряжением» заменить словом «приказом»;
1.2.12. пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
«3.2.4. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.2.13. пункт 3.2.5 признать утратившим силу;
1.2.14. пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
«3.2.7. На должность консультанта Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.2.15. пункт 3.2.8 признать утратившим силу;
1.2.16. пункт 3.2.11 изложить в следующей редакции:
«3.2.11. На должности главныхспециалистов Отдела назначаются лица, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.2.17. пункт 3.2.12 признать утратившим силу;
1.3. в Положении об отделесанитарно-технического контроля Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы:
1.3.1. в подпункте «а» пункта 2.1.1 цифры «12, 14, 15, 23, 26» заменить цифрами «12,13, 14, 15, 22, 23, 26»;
1.3.2. в пункте 2.1.2:
1.3.2.1. подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) контролирует на территории городаКостромы:
соблюдение норм и правил уборкитерриторий;
соблюдение правил содержания зданий,строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектовинфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера;
соблюдение установленных требований посбору и вывозу мусора (отходов производства и потребления);
соблюдение установленных требований изапретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время;
соблюдение порядка (правил) содержаниядомашних животных и требований к содержанию площадок для их выгула;
соблюдение правил выпаса скота и птицы;
соблюдение установленных требований кустановке (размещению) туалетов (биотуалетов), содержанию площадок, отведенныхдля туалетов (биотуалетов), туалетных помещений;
соблюдение требований к размещению иобустройству пасек;
соблюдение порядка использованиясимволики города Костромы, установленного муниципальными правовыми актамигорода Костромы;
соблюдение порядка изготовления,использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителейизображения герба города Костромы;
выполнение в срок законного решения(предписания) должностных лиц Управления;
соблюдение требований безопасности людейна водных объектах;
принятие мер по ограничению доступапосторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в другие подсобные помещениялицами, ответственными за содержание указанных объектов;
соблюдение муниципальных нормативныхправовых актов города Костромы в сфере организации ритуальных услуг исодержания мест захоронения;
соблюдение запрета нанесения надписей,рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешиваниеинформационных материалов вне отведенных для этих целей мест;»;
1.3.2.2. подпункт «д» признать утратившим силу;
1.3.3. пункт 2.1.5 признать утратившим силу;
1.3.4. подпункт «г» пункта 2.2.1 признать утратившим силу;
1.3.5. подпункт «а» пункта 2.2.2 после слов «поручений главы Администрации,» дополнитьсловами «заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии сдолжностной инструкцией деятельность Управления (далее – курирующий заместительглавы Администрации),»;
1.3.6. пункт 2.2.3 признать утратившим силу;
1.3.7. пункт 2.3.1 после слов «поручений главы Администрации города Костромы,»дополнить словами «курирующего заместителя главы Администрации,»;
1.3.8. подпункт «а» пункта 3.1.3 после слов «поручений главы Администрации городаКостромы» дополнить словами «, курирующего заместителя главы Администрации»;
1.3.9. в пункте 3.1.5 слово «распоряжением» заменить словом «приказом»;
1.3.10. пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
«3.2.4. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.3.11. пункт 3.2.5 признать утратившим силу;
1.3.12. пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
«3.2.7. На должность консультанта Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.3.13. пункт 3.2.8 признать утратившим силу;
1.3.14. пункт 3.2.11 изложить в следующей редакции:
«3.2.11. На должности главныхспециалистов Отдела назначаются лица, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.3.15. пункт 3.2.12 признать утратившим силу;
1.4. в Положении об отделеинженерно-технического контроля Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы:
1.4.1. подпункт «б» пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
«б) муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границахгорода Костромы;»;
1.4.2. в пункте 2.1.1:
1.4.2.1. подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) проводит проверки исполненияфизическими и юридическими лицами требований, содержащихся в Порядке и Правилахпроведения земляных работ на территории города Костромы, а также в разрешениина производство земляных работ на территории города Костромы;»;
1.4.2.2. подпункт «д» признать утратившим силу;
1.4.3. пункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:
«2.1.2. В целях исполнения отдельныхгосударственных полномочий Костромской области по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской областиоб административных правонарушениях, Отдел контролирует на территории городаКостромы в соответствии с Правилами благоустройства территории города Костромы:
соблюдение правил установки(размещения), содержания, эксплуатации, демонтажа и вывоза объектов (средств)наружного освещения;
соблюдение правил содержания наземныхчастей линейных сооружений и коммуникаций и прилегающей к ним территории;
соблюдение установленных требований изапретов при производстве земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ,перевозке строительных материалов и строительного мусора.»;
1.4.4. в пункте 2.1.3:
1.4.4.1. вабзаце первом слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения»заменить словами «за обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения в границах города Костромы (далее также – муниципальный дорожныйконтроль)»;
1.4.4.2. подпункт «а» дополнить словами «в границах города Костромы»;
1.4.4.3. подпункт «г» после слов «дорог местного значения» дополнить словами «в границахгорода Костромы»;
1.4.4.4. подпункт «е» после слов «дорог местного значения» дополнить словами «в границахгорода Костромы»;
1.4.4.5. дополнитьподпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) обеспечивает размещение информацииедином реестре проверок.»;
1.4.5. в абзаце первом пункта 2.1.4 слова «местного значения общего пользования вгороде Костроме» заменить словами «общего пользования местного значения городаКостромы»;
1.4.6. подпункт «а» пункта 2.1.5 изложить в следующей редакции:
«а) выдает специальные разрешения надвижение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городаКостромы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;»;
1.4.7. пункт 2.1.6 признать утратившим силу;
1.4.8. в абзаце первом пункта 2.1.7 слова «исполнения государственных» заменитьсловами «исполнения отдельных государственных»;
1.4.9. пункт 2.1.9 изложить в следующей редакции:
«2.1.9. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Отдел:
а) ежегодно разрабатывает проектпрограммы профилактики нарушений в рамках муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границахгорода Костромы;
б) осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программойпрофилактики нарушений в рамках муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы.»;
1.4.10. дополнить пунктами 2.1.10 -2.1.11 следующего содержания:
«2.1.10. В целях профилактики нарушенийобязательных требований в рамках муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границах города КостромыОтдел:
а) обеспечивает размещение наофициальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляет информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечивает регулярное (не режеодного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального дорожногоконтроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет"соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;
г) выдает предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;
д) осуществляет специальныепрофилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.11. Отдел осуществляет иныеполномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфередеятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенциииных органов или должностных лиц.»;
1.4.11. подпункт «ж» пункта 2.2.1 изложить в следующей редакции:
«ж) отказать в выдаче специальногоразрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местногозначения города Костромы тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства;»;
1.4.12. подпункт «а» пункта 2.2.2 после слов «поручений главы Администрации городаКостромы,» дополнить словами «заместителя главы Администрации, курирующего всоответствии с должностной инструкцией деятельность Управления (далее –курирующий заместитель главы Администрации),»;
1.4.13. впункте 2.2.3:
1.4.13.1. подпункт «б» полеслов «индивидуального предпринимателя,» дополнить словом «гражданина,»;
1.4.13.2. подпункт «д» послеслов «его уполномоченному представителю» дополнить словами «, гражданину, егоуполномоченному представителю»;
1.4.13.3. подпункт «е» послеслов «его уполномоченному представителю,» дополнить словами «гражданину, егоуполномоченному представителю,»;
1.4.13.4. подпункты «ж» -«н» изложить в следующей редакции:
«ж) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), всоответствии с которым проводится проверка, перед началом проведения плановойпроверки разъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюсодержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;»;
1.4.13.5. дополнитьподпунктом «о» следующего содержания:
«о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.»;
1.4.14. подраздел 2.2 дополнить пунктом 2.2.4 следующего содержания:
«2.2.4. Должностные лица Отдела,осуществляющие муниципальный дорожный контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения в городе Костроме, являютсямуниципальными дорожными инспекторами и при осуществлении муниципальногодорожного контроля имеют право:
а) осуществлять плановые и внеплановыепроверки соблюдения обязательных требований, являющихся предметом проверки;
б) запрашивать и безвозмездно получатьна основании запросов в письменной форме от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок;
в) запрашивать и получать на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, отгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;
г) беспрепятственно по предъявлениюслужебного удостоверения и копии распоряжения руководителя уполномоченногооргана о назначении проверки получать доступ на территорию организации и иныеобъекты, находящиеся в собственности, владении, пользовании юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан, а также проводить их обследование дляосуществления муниципальной функции;
д) выдавать проверяемым лицамобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результатепроверок нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы, проверять исполнениеуказанных предписаний в установленные сроки;
е) принимать меры по предотвращениюнарушений обязательных требований;
ж) обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципальной функции, в установлении лиц, виновных в нарушенияхдействующего законодательства;
з) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
и) привлекать экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямидеятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров(выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям итребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализасоблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективностигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимойотчетности о них;
к) обратиться в суд с иском о взысканиис гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения;
л) осуществлять иные права,предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы.»;
1.4.15. пункт 2.3.1 после слов «поручений главы Администрации города Костромы,»дополнить словами «курирующего заместителя главы Администрации,»;
1.4.16. впункте 3.1.3:
1.4.16.1. в подпункте «а»слова «; поручений Главы Администрации города Костромы;» заменить словами «,поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главыАдминистрации,»;
1.4.16.2. подпункт «е»изложить в следующей редакции:
«е) выдает в установленном порядкеспециальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользованияместного значения города Костромы тяжеловесного и (или) крупногабаритноготранспортного средства;»;
1.4.17. впункте 3.1.5 слово «распоряжением» заменить словом «приказом»
1.4.18. пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
«3.2.4. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.4.19. пункт 3.2.5 признать утратившим силу;
1.4.20. пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
«3.2.7. На должность консультанта Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования кстажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлениюподготовки не предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.4.21. пункт 3.2.8 признать утратившим силу;
1.4.22. пункт 3.2.11 изложить в следующей редакции:
«3.2.11. На должности главныхспециалистов Отдела назначаются лица, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.4.23. пункт 3.2.12 признать утратившим силу;
1.5. в Положении об отделе по контролюразмещения некапитальных объектов и самовольных построек Управлениямуниципальных инспекций Администрации города Костромы:
1.5.1. в пункте 1.1:
1.5.1.1. подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:
«а) контроль размещения и организациясноса (демонтажа) самовольных построек и незаконно размещенных объектовнекапитального характера на территории города Костромы;
б) организация выявления, перемещенияброшенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованныхтранспортных средств на территории города Костромы;»;
1.5.1.2. подпункт «в» дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
«контроля содержания зданий, строений,сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектов инфраструктуры,содержания и размещения объектов некапитального характера;
контроля содержания ограждений и порядкаих установки;»;
1.5.2. в пункте 2.1.2:
1.5.2.1. вабзаце первом слова «исполнения государственных» заменить словами «исполненияотдельных государственных»;
1.5.2.2. подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) контролирует на территории городаКостромы:
соблюдение правил размещения иутилизации транспортных средств;
соблюдение запрета мойки транспортныхсредств или слива топлива, масел, иных технических жидкостей в неустановленныхместах;
соблюдение правил содержания зданий,строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, объектовинфраструктуры, содержания и размещения объектов некапитального характера;
выполнение в срок законного решения(предписания) должностных лиц Управления;»;
1.5.3. пункты 2.1.3 и 2.1.4 изложить в следующей редакции:
«2.1.3. В целях осуществления контроляразмещения и организации сноса (демонтажа) самовольных построек и незаконноразмещенных объектов некапитального характера на территории города КостромыОтдел осуществляет следующие полномочия:
а) выявляет самовольные постройки инезаконно размещенные некапитальные объекты, и лиц, осуществивших их размещение(создание, возведение);
б) запрашивает в органах, в компетенциюкоторых входит определение законности размещения выявленного объекта, сведенияо наличии (отсутствии) оснований размещения постройки или некапитальногообъекта, а также сведения о правообладателях таких объектов и земельномучастке, на территории которого расположен объект;
в) составляет акт осмотра выявленногообъекта;
г) обеспечивает подготовку проектарешения о сносе в форме постановления Администрации города Костромы;
д) обеспечивает опубликование в порядке,установленном Уставом города Костромы для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов города Костромы, сообщения о планируемом сносе;
е) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" сообщения о планируемом сносе;
ж) обеспечивает размещение объявления нанекапитальном объекте, а также сообщение о планируемом сносе на информационномщите в границах земельного участка, на котором размещена самовольная постройка;
з) уведомляет лицо, осуществившеесамовольную постройку и (или) размещение некапитального объекта, о дате ивремени сноса;
и) составляет акт о выполнении(невыполнении) решения о сносе;
к) организует снос (демонтаж), по итогамкоторого составляет акт о сносе объекта;
л) опечатывает объект с присвоениемуникального номера;
м) обеспечивает перемещение объекта наспециализированный пункт временного хранения и передачу по акту лицу,осуществляющему хранение;
н) принимает решение о возврате либо оботказе в возврате снесенного (демонтированного) объекта и (или) имущества;
о) обеспечивает утилизацию снесенных(демонтированных) объектов и имущества.
2.1.4. Организуя работы по выявлению,перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, частейразукомплектованных транспортных средств на территории города Костромы (далеетакже - брошенные транспортные средства (части разукомплектованных транспортныхсредств), Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) принимает сообщения о брошенныхтранспортных средствах (частях разукомплектованных транспортных средств),обеспечивает выявление, комиссионное обследование брошенных транспортныхсредства (частей разукомплектованных транспортных средств), по итогам которогосоставляет акт обследования;
б) принимает меры к установлениювладельцев (собственников) брошенных транспортных средств (частей разукомплектованныхтранспортных средств);
в) обеспечивает опубликование иразмещение на официальном сайте Администрации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выявленномброшенном транспортном средстве (частях разукомплектованного транспортногосредства) на территории города Костромы;
г) размещает на выявленном брошенномтранспортном средстве (частях разукомплектованного транспортного средства) натерритории города Костромы предупреждение о возможном перемещении;
д) при установлении владельца(собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства(частей разукомплектованных транспортных средств) направляет письменноеобращение с требованием о его (их) добровольном перемещении, а также составляетпротокол об административном правонарушении;
е) направляет в уполномоченнуюорганизацию письменное поручение на вывоз (перемещение) брошенноготранспортного средства (частей разукомплектованного транспортного средства) наспециализированный пункт временного хранения транспортных средств;
ж) при перемещении (сборе, эвакуации)брошенного транспортного средства (частей разукомплектованного транспортногосредства) на территории города Костромы составляет акт по установленной форме;
з) на основании личного заявлениявладельца (собственника) брошенного транспортного средства (частейразукомплектованных транспортных средств), выдает письменное поручение навозвращение имущества владельцу (собственнику) брошенного транспортногосредства (частей разукомплектованных транспортных средств) соспециализированного пункта временного хранения;
и) осуществляет организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по обследованиюброшенных (бесхозяйных) транспортных средств, частей разукомплектованныхтранспортных средств на территории города Костромы.»;
1.5.4. подпункт «а» пункта 2.2.2 после слов «поручений главы Администрации,» дополнитьсловами «заместителя главы Администрации, курирующего в соответствии сдолжностной инструкцией деятельность Управления (далее – курирующий заместительглавы Администрации),»;
1.5.5. пункт 2.3.1 после слов «поручений главы Администрации города Костромы,»дополнить словами «курирующего заместителя главы Администрации,»;
1.5.6. подпункт «а» пункта 3.1.3 после слов «поручений главы Администрации городаКостромы» дополнить словами «, курирующего заместителя главы Администрации»;
1.5.7. в пункте 3.1.5 слово «распоряжением» заменить словом «приказом»;
1.5.8. пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
«3.2.4. На должность начальника Отделаназначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениям подготовки,установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажамуниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности,направлению подготовки;
для лиц, имеющих дипломы специалиста илимагистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одногогода стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, заключивших договоры о целевомобучении, имеющих дипломы бакалавра, специалиста или магистра, требования к стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовкине предъявляются;
в) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.5.9. пункт 3.2.5 признать утратившим силу;
1.5.10. пункт 3.2.8 изложить в следующей редакции:
«3.2.8. На должности главныхспециалистов Отдела назначаются лица, отвечающее следующим квалификационнымтребованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломомгосударственного образца профессиональное образование по специальностям,установленным должностной инструкцией либо высшее образование поспециальностям, направлениям подготовки, установленным должностной инструкцией;
б) обладающее знаниями и умениями,которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленнымидолжностной инструкцией.»;
1.5.11. пункт 3.2.9 признать утратившим силу;
1.6. дополнить Положением об отделеорганизационно-правовой деятельности Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
города Костромы
от 18 сентября 2013 года № 2069
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделеорганизационно-правовой деятельности Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы
1. Общиеположения
1.1. Отделорганизационно-правовой деятельности Управления муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление,Администрация) является структурным подразделением Управления, предметамиведения которого являются:
а) правовоеобеспечение деятельности Управления как функционального органа Администрации июридического лица по решению вопросов местного значения и реализации иныхфункций органов местного самоуправления города Костромы, в том числепредставление и защиту прав и законных интересов города Костромы какмуниципального образования, Администрации как органа местного самоуправления иУправления как органа Администрации и юридического лица в судебных органах,административных органах и иных органах государственной власти по предметамведения Управления;
б)обеспечение единого порядка документационного обеспечения и ведениеделопроизводства в Управлении;
в) обеспечениеинформатизации, эксплуатации информационных систем, программного обеспечения,защиты информации и связи Управления.
1.2. Отделсоздается и упраздняется распоряжением Администрации города Костромы всоответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрациигорода Костромы.
1.3. В своейдеятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отделруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромскойобласти, Кодексом Костромской области об административных правонарушениях,иными законами и нормативными правовыми актами Костромской области, Уставомгорода Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в томчисле Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении инастоящим Положением.
1.4. Финансовоеобеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством городаКостромы.
2. КомпетенцияОтдела
2.1. ПолномочияОтдела
2.1.1. В целяхсовершенствования муниципальных правовых актов города Костромы Отдел:
а) выявляет,анализирует и готовит предложения об устранении несогласованности(дублирования) действующих муниципальных правовых актов города Костромы (далеетакже – муниципальный правовой акт), касающихся сферы деятельности Управления,несоответствия этих актов и отдельных их положений действующемузаконодательству, Уставу города Костромы;
б) инициирует иобосновывает предложения об изменении или признании утратившими силудействующих муниципальных правовых актов города Костромы, издаваемыхначальником Управления, которые вступают в противоречие с вновь принятымизаконами, утратили актуальность или практическое применение, вызывают проблемыпри их реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
в) совместно сдругими отделами Управления анализирует и обобщает практику применениямуниципальных правовых актов города Костромы;
г) готовитпредложения для формирования плана нормотворческой деятельности Администрациина соответствующий год.
2.1.2. Отделоказывает правовую помощь сотрудникам Управления в форме:
а) консультацийпо вопросам исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы, по вопросам реализации исовершенствования муниципальных правовых актов Думы города Костромы, главыАдминистрации города Костромы, иных должностных лиц Администрации;
б)предварительной юридической оценки проектов правовых актов, разрабатываемыхотделами Управления (замечания по черновику текста проекта, указание наконкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу, ипрочее).
2.1.3.Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромыкак муниципального образования, Администрации как органа местногосамоуправления и Управления как органа Администрации и юридического лица всудебных органах, административных органах и иных органах государственнойвласти по предметам ведения Управления, Отдел:
а) готовитпроекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражныесуды, а по поручению главы Администрации - также в Конституционный СудРоссийской Федерации;
б) готовитпроекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные к городуКостроме как муниципальному образованию, главе Администрации города Костромы,Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;
в) готовитпроекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции,кассационной инстанции;
г) готовитпроекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, впорядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;
д) готовитпроекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иныхдокументов;
е) анализирует иобобщает практику по отдельным категориям дел;
ж) разрабатываетлибо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в том числе обизменении или признании утратившими силу (отмене) действующих муниципальныхправовых актов (отдельных положений муниципальных правовых актов), в том числев случаях, когда такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательствили прямо предусматривается судебными актами;
з) готовитобъяснения, ходатайства, жалобы, возражения, представляет доказательства,реализует иные права и обязанности сторон при производстве по делам обадминистративных правонарушениях в отношении Управления и его должностных лиц.
2.1.4. Отделпроводит правовую экспертизу муниципальных правовых актов города Костромы ипроектов муниципальных правовых актов города Костромы, разработанныхсотрудниками Управления, а также по поручению начальника Управления готовитпроекты муниципальных правовых актов города Костромы.
2.1.5. Отделвизирует в случае соответствия законодательству проекты муниципальных правовыхактов города Костромы, договоров и иных документов, направляемых на визирование(подписание) начальнику Управления.
2.1.6. В сфереобеспечения создания и надлежащей эксплуатации информационных системУправления, технического обслуживания электронных вычислительных машин, иныхкомпьютерных устройств, программ для электронных вычислительных машин и средствсвязи, установленных в Управлении, Отдел:
а) анализирует ивыявляет потребности Управления в информационных технологиях и средствах связи;
б) обеспечиваетфункционирование, техническое сопровождение и модернизацию информационныхсистем и средств связи Управления;
в) осуществляетинформационное взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации, подведомственными государственным органам организациями,муниципальными унитарными предприятиями города Костромы и муниципальнымиучреждениями города Костромы;
г) оказываеттехническое содействие сотрудникам Управления при решении их задач сиспользованием ресурсов информационных систем Управления;
д) обеспечиваетзащиту информации, содержащейся в информационных системах Управления, отнесанкционированного доступа;
е) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение заседаний и совещаний в Управлении,проводимых начальником Управления, заместителем начальника Управления;
ж) поддерживаетв работоспособном состоянии электронные вычислительные машины и другиекомпьютерные устройства, программное обеспечение, локальнуюинформационно-вычислительную сеть и средства связи Управления, обеспечивает ихтехническое обслуживание;
з) готовитпредложения по модернизации и приобретению для нужд Управления электронныхвычислительных машин, других компьютерных устройств, оборудования локальныхинформационно-вычислительных сетей, программно-технологических продуктов исредств связи;
и) обеспечиваетрасходными материалами и запасными частями электронные вычислительные машины идругие компьютерные устройства Управления;
к) обеспечиваетдоступ сотрудников Управления к электронным справочно-правовым системам,контролирует обновление нормативной базы и их информационное обслуживание;
л) организуетвнедрение в работу Управления современных программных средств обработкиинформации и средств связи;
м) контролируетпользование сотрудниками Управления информационно-телекоммуникационнымисистемами, соблюдение ими установленных правил;
н) оказываетконсультативную помощь сотрудникам Управления по вопросам информатизации исредствам связи;
о) выполняетпоручения начальника Управления.
2.1.7. В сфереорганизации системы документооборота Отдел:
а) обеспечиваетсвоевременную обработку поступающей в Управление корреспонденции и отправляемойкорреспонденции, доставку ее по назначению;
б) осуществляетконтроль за оформлением исходящих документов;
в) организуетработу по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие структурныеподразделения Управления документов текущего делопроизводства, в том числеприказов и распоряжений начальника Управления, по формированию дел и их сдачена хранение в Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Муниципальныйархив города Костромы»;
г) осуществляетприем, учет и регистрацию обращений, поступивших в адрес Управления;
д) организуетличный прием граждан начальником Управления, заместителем начальникаУправления;
е) обеспечиваетсистематизацию и учет документов, формирование и оформление дел;
ж) формируетноменклатуру дел Управления.
2.1.8. Отделреализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 настоящего Положениясфере деятельности, если они предусмотрены действующим законодательством,муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов илидолжностных лиц.
2.2. Права иобязанности Отдела и должностных лиц Отдела
2.2.1. Приосуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать иполучать в установленном порядке от руководителей и сотрудников учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных отделовУправления, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнениявозложенных на Отдел полномочий;
б) разрабатыватьпроекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов иматериалов;
в) пользоватьсясистемами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
г) вносить предложенияпо совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведениюОтдела;
д) приниматьучастие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательныхорганов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела;
е) осуществлятьпроцессуальные права и обязанности в суде в соответствии с выданнойдоверенностью, обращаться в суд с исками от имени Управления по вопросам,отнесенным к сфере Управления.
2.2.2.Обязанностями Отдела являются:
а) своевременноеи качественное исполнение установленных полномочий, поручений главыАдминистрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, накоторого в соответствии с должностной инструкцией возложено общее руководствоУправлением (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальникаУправления;
б) соблюдениеКонституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава Костромской области и иных нормативных правовыхактов, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иныхмуниципальных правовых актов города Костромы;
в) обеспечениесоответствия проектов муниципальных правовых актов города Костромы, договоров ииных документов, разработку которых осуществляют отделы Управления, КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным нормативнымправовым актам Костромской области, Уставу города Костромы, иным муниципальнымправовым актам города Костромы, в том числе Регламенту Администрации городаКостромы, а также правилам юридической техники;
г) в случаях и впорядке, установленных приказом начальника Управления, представление наутверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) рассмотрениеобращений органов государственной власти, органов местного самоуправлениягорода Костромы, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
е) выполнениетребований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственнойсанитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда,предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнениеустановленных нормативными правовыми актами российской Федерации,муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства иархивного дела;
з) обеспечениесохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числедокументов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
и) обеспечение всоответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи вупорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальныйархив.
2.3.Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, порученийначальника Управления, начальника Отдела за непринятие мер по реализациипредоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенныхобязанностей.
2.3.2. НачальникОтдела несет персональную ответственность за:
а) ненадлежащеевыполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, порученийглавы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальникаУправления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положениемправ и исполнению возложенных обязанностей;
б)несоответствие согласованных им от имени Отдела проектов муниципальных правовыхактов города Костромы, договоров и иных документов Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области,Уставу города Костромы и иным муниципальным правовым актам города Костромы, втом числе Регламенту Администрации города Костромы.
3. Организациядеятельности Отдела
3.1. РуководствоОтделом
3.1.1. Общееруководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления.
3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителемглавы Администрации.
3.1.3. НачальникОтдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией,утверждаемой приказом начальника Управления:
а) обеспечиваетвыполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенныхобязанностей, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главыАдминистрации, начальника Управления;
б)непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности междусотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения иуказания, проверяет их исполнение;
в) визирует отимени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управленияпо предметам ведения Отдела;
г) готовит ивносит начальнику Управления должностные инструкции сотрудников Отдела для ихутверждения;
д) ходатайствуетперед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела всвязи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении либо оналожении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовываетграфик отпусков сотрудников Отдела;
ж) представляетначальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) консультируетсотрудников Управления по предметам ведения Отдела;
и) соблюдаеттребования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащимиперсональные данные;
к) выполняетиные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.
3.1.4.Требования начальника Отдела обязательны для всех работников Отдела.
3.1.5. В случаеотсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказомначальника Управления.
3.2. Должностимуниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделеустанавливаются должности:
а) начальникаОтдела;
б)юрисконсульта;
в)инженера-программиста;
г)секретаря-делопроизводителя.
3.2.2. Должностиюрисконсульта, инженера-программиста и секретаря-делопроизводителя Отдела неотносятся к должностям муниципальной службы.
3.2.3.Муниципальный служащий Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаУправления.
3.2.4. Должностьначальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромскойобласти отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.5. Надолжность начальника Отдела назначается лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломомгосударственного образца высшее образование по специальностям, направлениямподготовки, установленным должностной инструкцией;
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальнойслужбы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлениюподготовки;
для лиц, имеющихдипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачидиплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы поспециальности, направлению подготовки;
для лиц,заключивших договоры о целевом обучении, имеющих дипломы бакалавра, специалистаили магистра, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки не предъявляются;
в) обладающеезнаниями и умениями, которые необходимы для исполнения должностныхобязанностей, установленными должностной инструкцией.
3.2.6.Юрисконсульт, инженер-программист и секретарь-делопроизводитель назначаются надолжность и освобождаются от должности приказом начальника Управления посогласованию с начальником Отдела.
3.2.7.Квалификационные требования к профилю профессионального образования, опытупрофессиональной деятельности, знаниям, умениям и навыкам, предъявляемые кюрисконсульту, инженеру-программисту и секретарю-делопроизводителю Отдела,занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а такжеих должностные обязанности устанавливаются приказом начальника Управления, апри его отсутствии определяются в соответствии с Единым квалификационнымсправочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
3.2.8.Должностные обязанности начальника Отдела определяются должностной инструкцией,которая утверждается приказом начальника Управления.».
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1июля 2017 года.
ГлаваАдминистрации города Костромы В. В. Емец