Постановление Губернатора Костромской области от 07.03.2018 № 58

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от "7" марта 2018 года № 58

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление губернатора Костромской области от 17.11.2016 № 236

 

В целях приведениянормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие сЗаконом Костромской области от 19февраля 2018 года № 359-6-ЗКО «О внесении изменений в статьи 3 и 4 ЗаконаКостромской области «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности , в аренду без проведенияторгов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление губернатораКостромской области от17 ноября 2016 года № 236 «Об утверждении порядка подготовки и принятия распоряжениягубернатора Костромской области о соответствии объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО» (вредакции постановления губернатора Костромской области от 11.10.2017 № 213)следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1) порядок подготовки и принятия распоряжения губернатораКостромской области о соответствии объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов (заисключением масштабных инвестиционных проектов в сфере строительства)критериям, установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО(приложение № 1);

2) порядок подготовки и принятия распоряжения губернатораКостромской области о соответствии масштабных инвестиционных проектов в сферестроительства, за исключением строительства объектов промышленнойинфраструктуры критериям, установленным Законом Костромской области от12.07.2016 № 122-6-ЗКО (приложение № 2).»;

2) в порядке подготовки и принятия распоряжения губернатораКостромской области о соответствии объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО(приложение):

в наименовании слова «масштабных инвестиционных проектов» заменитьсловами «масштабных инвестиционных проектов (за исключением масштабныхинвестиционных проектов в сфере строительства)»;

в пункте 1 слова «масштабных инвестиционных проектов» заменитьсловами «масштабных инвестиционных проектов (за исключением масштабныхинвестиционных проектов в сфере строительства)»;

в абзаце первом пункта 2 слова «масштабного инвестиционногопроекта» заменить словами «масштабного инвестиционного проекта (за исключениеммасштабного инвестиционного проекта в сфере строительства)»;

3) дополнить приложением № 2 «Порядок подготовки и принятияраспоряжения губернатора Костромской области о соответствии масштабныхинвестиционных проектов в сфере строительства, за исключением строительстваобъектов промышленной инфраструктуры критериям, установленным ЗакономКостромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению губернатора

Костромской области

от «7» марта 2018 г. № 58

 

 

ПОРЯДОК

подготовки и принятия распоряжения губернатора Костромской области осоответствии масштабных инвестиционных проектов в сфере строительства, заисключением строительства объектов промышленной инфраструктуры критериям,установленным Законом Костромской области от 12.07.2016 № 122-6-ЗКО

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Костромскойобласти от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду без проведенияторгов» (далее – Закон Костромской области № 122-6-ЗКО), устанавливает порядок принятиярешения о соответствии инвестиционного проектакритериям масштабного инвестиционного проекта в сфере строительства, заисключением строительства объектов промышленной инфраструктуры (далее –инвестиционный проект в сфере строительства), критериям, предусматривающим, втом числе, завершение строительства и ввод в эксплуатацию не менее одногопроблемного объекта долевого строительства юридическим лицом (далее –инвестор), взявшим на себя обязательства по завершению строительства и вводу вэксплуатацию не менее чем одного проблемного объекта долевогостроительства, а также общий объем финансовых средств, предполагаемыхинвестиционным проектом, не менее затрат, необходимых для завершениястроительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта (объектов) долевогостроительства.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных Законом Костромской области № 122-6-ЗКО.

3.Департамент строительства Костромской области (далее – департамент):

1) формируети размещает на официальном сайте департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень проблемных объектовдолевого строительства на территории Костромской области (далее – переченьпроблемных объектов);

2) наосновании представленных предложений департамента имущественных и земельныхотношений Костромской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области формирует и размещает на официальном сайтедепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предварительныйперечень свободных земельных участков, которые могут использоваться для целейреализации инвестиционных проектов в сфере строительства.

4.Рассмотрение инвестиционного проекта в сфере строительства осуществляетсякомиссией по оценке соответствия масштабных инвестиционных проектов в сферестроительства, за исключением строительства объектов промышленнойинфраструктуры, критериям, установленным Законом Костромской области №122-6-ЗКО (далее – комиссия).

Положение окомиссии и ее состав утверждается губернаторомКостромской области.

5. Дляпризнания инвестиционного проекта в сфере строительства соответствующимкритериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, инвестор представляет в департамент:

1) концепциюинвестиционного проекта в сфере строительства, предусматривающую его реализациюв два этапа. Первый этап инвестиционного проекта в сфере строительствапредполагает завершение строительства проблемного объекта (объектов) долевогостроительства. Второй этап инвестиционного проекта в сфере строительствапредполагает использование земельного участка (земельных участков) подинвестиционные задачи инвестора с учетом видов разрешенного использования иустановленных норм градостроительного проектирования.

Концепция инвестиционного проекта в сферестроительства также должна содержать информацию о сроках завершениястроительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта (проблемных объектов),об объеме вкладываемых финансовых средств на завершение строительства и ввода вэксплуатацию проблемного объекта (проблемных объектов), об инвесторе(организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, почтовый адрес иадрес осуществления деятельности, данные о руководителях и учредителях,информация о предыдущей инвестиционной деятельности).

При этомобъем вкладываемых финансовых средств на завершение строительства и ввода вэксплуатацию проблемного объекта (проблемных объектов) должен составлять неменее размера, рассчитанного по следующим формулам:

а) в случаепредоставления земельного участка для целей строительства многоквартирныхдомов:

ОВФС =(РСзу-СА3г) + ((Пж* ССж) +(Пн*ССн));

б) в случаепредоставления земельного участка для иных целей строительства:

ОВФС= (РСзу-СА3г- СВ) + ((Пж* ССж) +(Пн*ССн)),

где:

ОВФС – объемвкладываемых финансовых средств на завершение строительства и ввода вэксплуатацию проблемного объекта (проблемных объектов);

РСзу – рыночная стоимость земельного участка (земельныхучастков), планируемого для реализации инвестиционного проекта в сферестроительства;

СА3г –стоимость арендной платы земельного участка (земельных участков), планируемогодля реализации инвестиционного проекта в сфере строительства за 3 года;

Пж – площадь нереализованных жилых помещений, неявляющихся предметом обременения и (или) неисполненных обязательств по оплатеранее заключенных договоров долевого строительства участниками долевогостроительства в проблемном объекте (объектах);

ССж – средняя рыночная стоимость нереализованных жилыхпомещений, полученная на основании данных последней статистической отчетности,имеющейся на момент направления инвестиционного проекта в сфере строительства вдепартамент;

Пн – площадь нереализованных нежилыхпомещений, не являющихся предметом обременения и (или) неисполненныхобязательств по оплате ранее заключенных договоров долевого строительстваучастниками долевого строительства в проблемном объекте (объектах);

ССн – средняя рыночная стоимость нереализованных нежилыхпомещений, полученная на основании данных последней статистической отчетностиимеющейся на момент направления инвестиционного проекта в сфере строительства вдепартамент;

СВ – выкупная стоимость земельного участка (земельныхучастков), планируемого для реализации инвестиционного проекта в сферестроительства.

Концепцияинвестиционного проекта в сфере строительства составляется в простой письменнойформе, подписывается инвестором и заверяется печатью;

2) копииучредительных документов;

3) копиисоглашений (договоров), предусмотренных пунктом 1 части 1.1 статьи 4 ЗаконаКостромской области № 122-6-ЗКО;

4) сведенияо земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости(при наличии), или схему расположения земельного участка на кадастровом планетерритории (в случае если земельный участок предстоит образовать, и неутвержден проект межевания территории), необходимого для реализацииинвестиционного проекта в сфере строительства;

5)документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств в объемезатрат на завершение строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта(объектов);

6) документ об исполнении обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафовпо форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (за исключениемпени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее взаконную силу решение суда о признании обязанности заявителяпо уплате этих сумм исполненной, или которые признаны безнадежными к взысканиюв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или)факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования вотношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органаинвестора (застройщика), и главного бухгалтера инвестора (застройщика) илииного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета,либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведениюбухгалтерского учета инвестора (застройщика).

Копиидокументов, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, должны бытьзаверены в установленном законодательством Российской Федерации порядкеинвестором.

Департамент самостоятельно запрашивает информацию оназначении (неназначении) в отношении лица,осуществляющего функции единоличного исполнительного органа инвестора(застройщика), и главного бухгалтера инвестора (застройщика) или иногодолжностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либолица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерскогоучета инвестора (застройщика), административного наказания в качестведисквалификации на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

6.Направленные в адрес департамента документы, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка, подлежат регистрации в журнале входящих документов с указанием даты ивремени их поступления.

7. В случае если один и тот же земельный участок запрашивается дляреализации нескольких инвестиционных проектов в сфере строительства, торассматривается инвестиционный проект в сфере строительства, зарегистрированныйв журнале входящих документов первым, согласно положениям пункта 6 настоящегоПорядка, а рассмотрение других инвестиционных проектов в сфере строительстваприостанавливается до момента принятия комиссией решения в отношенииинвестиционного проекта в сфере строительства, поступившего первым.

8.Департамент рассматривает и оценивает документы, указанные в пункте 5настоящего Порядка, на соответствие критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, и требованиям, установленным настоящимПорядком.

В течение 10рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка,департамент готовит предварительное заключение о соответствии (несоответствии)инвестиционного проекта в сфере строительства критериям, установленным Законом Костромской области № 122-6-ЗКО, и возможностивынесения данного вопроса на рассмотрение комиссии.

9.Основаниями для подготовки предварительного заключения о несоответствииинвестиционного проекта в сфере строительства критериям, установленным Законом Костромской области № 122-6-ЗКО, являются:

1)представленные документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, несоответствуют требованиям указанного пункта либо представлены не в полномобъеме;

2)представленные документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка,содержат недостоверные сведения;

3) гражданин или граждане, чьи денежные средствапривлечены для строительства многоквартирного дома, завершение строительствакоторого предусматривает инвестиционный проект в сфере строительства, и чьиправа нарушены, не включены в реестр пострадавших граждан на территории Костромскойобласти;

4) наличие улица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа инвестора(застройщика), и главного бухгалтера инвестора (застройщика) или иногодолжностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица,с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учетаинвестора (застройщика), неснятой или непогашенной судимости за преступления всфере экономики;

5)назначение в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительногооргана инвестора (застройщика), и главного бухгалтера инвестора (застройщика)или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета,либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведениюбухгалтерского учета инвестора (застройщика), административного наказания вкачестве дисквалификации;

6)невозможность реализации инвестиционного проекта в сфере строительства назапрашиваемом инвестором земельном участке (земельных участках).

10.Предварительное заключение о несоответствии инвестиционного проекта в сферестроительства критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, направляется инвестору в течение 3 рабочихдней со дня его подписания с указанием оснований для подготовки такогозаключения.

Инвестор,получивший предварительное заключение о несоответствии инвестиционного проектав сфере строительства критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, по основанию, предусмотренному подпунктом 1пункта 9 настоящего Порядка, вправе повторно представить документы вслучае устранения причины, послужившей основанием для подготовки такого заключения.

11.Результаты рассмотрения комиссией предварительного заключения и представленныхдокументов оформляются протоколом.

В случае принятия комиссией решения о соответствииинвестиционного проекта в сфере строительства критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, департамент в течение 7 рабочих дней со дняподписания протокола комиссии готовит проект распоряжения губернатораКостромской области о соответствии инвестиционного проекта в сферестроительства критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО (далее - распоряжение губернатора Костромскойобласти).

В случаепринятия комиссией решения о несоответствии инвестиционного проекта в сферестроительства критериям, установленным ЗакономКостромской области № 122-6-ЗКО, департамент направляет инвесторусоответствующую выписку из протокола комиссии в течение 3 рабочих дней со дняего подписания.

12. Впроекте распоряжения губернатора Костромской области указываются:

1)юридическое лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной илимуниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду без проведенияторгов для реализации инвестиционного проекта в сфере строительства;

2)наименование инвестиционного проекта в сфере строительства;

3)информация о соответствии инвестиционного проекта в сфере строительствакритериям, установленным Законом Костромской области № 122-6-ЗКО;

4) сведенияо земельном участке, на котором предполагается реализация инвестиционногопроекта в сфере строительства.

13. Принятиераспоряжения губернатора Костромской области осуществляется в порядке,установленном Регламентом администрации Костромской области.

14.Распоряжение губернатора Костромской области является основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведенияторгов для реализации инвестиционного проекта в сфере строительства,соответствующего критериям, установленным Законом Костромской области №122-6-ЗКО.

 

________________________