Постановление Администрации города Костромы от 06.02.2018 № 181

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

6 февраля 2018года                                                                               № 181

 

Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за деятельностью муниципальных учреждений города Костромы

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от04.09.2020 г. № 1638)

 

В соответствии со статьей 32Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Обавтономных учреждениях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений городаКостромы.

2. Признать утратившим силупостановление Администрации города Костромы от 20января 2016 года № 79 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностьюмуниципальных учреждений города Костромы».

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                      В. В. Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации
города Костромы

от 6 февраля2018 года № 181

 

ПОРЯДОК

осуществления контроля за деятельностью

муниципальных учреждений города Костромы

 

(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от04.09.2020 г. № 1638)

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетосновные правила и формы осуществления контроля за деятельностью муниципальныхбюджетных, казенных и автономных учреждений города Костромы (далее –муниципальные учреждения).

1.2. Функции по контролю задеятельностью муниципальных учреждений выполняются отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы, являющимися главнымираспорядителями бюджетных средств города Костромы в отношении муниципальныхказенных учреждений, и главными администраторами средств бюджета города Костромы,осуществляющими полномочия собственника имущества в отношении муниципальныхбюджетных и автономных учреждений, а в отношении учреждений, для которыхглавным распорядителем бюджетных средств является Администрация города Костромы– комиссией, возглавляемой контролирующим и координирующим деятельностьсоответствующего муниципального учреждения заместителем главы Администрациигорода Костромы либо управляющим делами Администрации города Костромы (далее –уполномоченные органы). В отношении учреждений, контролируемых и координируемыхглавой Администрации города Костромы, комиссию возглавляет управляющий деламиАдминистрации города Костромы. Комиссия создается на основании распоряженияАдминистрации города Костромы. Пункт 1.2.  (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от04.09.2020 г. № 1638)

1.3. Предметом контроля, проводимого всоответствии с настоящим Порядком, является:

1.3.1. соответствие деятельностимуниципальных учреждений целям, предусмотренным учредительными документами;

1.3.2. оценка соответствия качествафактически предоставленных муниципальных услуг требованиям к стандартупредоставления муниципальных услуг;

1.3.3. выполнение планафинансово-хозяйственной деятельности;

1.3.4. выполнение муниципальногозадания;

1.3.5. обеспечение открытости идоступности необходимых документов;

1.3.6. выполнение условийгражданско-правовых договоров;

1.3.7. соблюдение руководителеммуниципального учреждения условий трудового договора.

1.4. Основными целями осуществленияконтроля являются:

1.4.1. оценка результатов деятельностимуниципальных учреждений;

1.4.2. выявление, пресечение,предупреждение, устранение нарушений законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актовгорода Костромы, положений устава учреждения и (или) недостатков в деятельностимуниципальных учреждений (осуществление дополнительных видов деятельности приневыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказаниеказенными учреждениями города Костромы платных услуг (выполнение работ), непредусмотренных уставами и иные).

1.4.3. установление соответствиякачества предоставляемых муниципальных услуг требованиям к стандартупредоставления муниципальных услуг.

2. Планирование и проведение контрольныхмероприятий

 

2.1. Планирование контрольныхмероприятий осуществляется путем составления и утверждения уполномоченнымиорганами до 1 декабря текущего года плана контрольных мероприятий на следующийкалендарный год. В отношении муниципального учреждения плановые контрольныемероприятия могут проводиться не чаще одного раза в год.

2.2. Контроль за деятельностьюмуниципальных учреждений осуществляется путем проведения проверок в следующихформах:

а) выездная проверка;

б) документарная проверка.

2.3. Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми.

2.4. Плановые проверки проводятся поутвержденному уполномоченным органом плану.

2.5. Внеплановые проверки проводятся приналичии оснований для проведения таких проверок. Основаниями для проведениявнеплановых проверок являются:

2.5.1. получение от органовгосударственной власти, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов,органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы информации о предполагаемых или выявленныхнарушениях действующего законодательства, содержащего нормы, регулирующие сферудеятельности муниципального учреждения, которая согласно пункту 1.3 настоящегоПорядка относится к предмету контроля;

2.5.2. обращения или заявления граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобой на нарушениязаконодательства, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг(выполнения работ), включая сведения из средств массовой информации.

2.6. Проверки назначаются уполномоченныморганом в форме распоряжения начальника, а в отношении учреждений,подведомственных непосредственно Администрации города Костромы в форме решениякомиссии, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка. В распоряжении (решениикомиссии) о проведении проверки указываются наименование проверяемогомуниципального учреждения, основания для проведения проверки, должностные лица,участвующие в проведении проверки, срок проведения проверки. Срок проверки неможет превышать 45 рабочих дней с даты ее назначения, указанной в распоряжениио проведении проверки.

2.7. Документарные проверкиосуществляются по месту нахождения уполномоченного органа.

2.8. Уполномоченный орган,осуществляющий контроль за деятельностью муниципальных учреждений, припроведении проверки:

2.8.1. запрашивает у муниципальныхучреждений распорядительные, бухгалтерские и иные документы, образующиеся вдеятельности муниципальных учреждений;

2.8.2. запрашивает информацию ораспоряжении, использовании и сохранении муниципального имущества городаКостромы, а также иную информацию о деятельности муниципальных учреждений;

2.8.3. в случае выявления нарушениязаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Костромскойобласти, муниципальных правовых актов города Костромы, положений уставаучреждения, и (или) недостатков в деятельности муниципального учреждениянаправляет учреждению письменное требование об устранении нарушений и (или)недостатков, с указанием допущенного нарушения и (или) недостатка и срока егоустранения.

2.9. По результатам проведенной проверкимуниципальному учреждению выдается справка о завершении проверки. В течениепяти рабочих дней со дня завершения проверки составляется акт в двухэкземплярах, который подписывается лицами, проводившими проверку.

2.10. В акте указываются:

а) дата и место составления акта;

б) наименование органа, осуществляющегомероприятия по контролю, дата и номер распорядительного документа, на основаниикоторого проведена проверка;

в) фамилии, имена, отчества и должностилиц, проводивших проверку;

г) наименование проверяемогомуниципального учреждения;

д) дата, срок, и место проведенияпроверки;

е) сведения о результатах проверки, втом числе о выявленных нарушениях и (или) недостатках в деятельностимуниципального учреждения, об их характере, о лицах, на которые возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений и (или) недостатков;

ж) сведения об ознакомлении или оботказе от ознакомления с актом представителя муниципального учреждения, а такжелиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

з) подпись должностных лиц, проводившихпроверку.

2.11. Один экземпляр акта, в течениепяти рабочих дней со дня его составления,вручается руководителю муниципального учреждения, либо уполномоченному лицу подрасписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением овручении.  (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от15.06.2020 г. № 1036)Второй экземпляр акта остается в уполномоченноморгане.

2.12. В случае выявления нарушений и(или) недостатков в деятельности муниципальных учреждений уполномоченный органвместе с актом вручает руководителю муниципального учреждения либоуполномоченному лицу под расписку требование об устранении нарушений и (или)недостатков, отраженных в акте проверки, с указанием сроков их устранения илинаправляет указанное требование об устранении нарушений посредством почтовойсвязи с уведомлением о вручении.  (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от15.06.2020 г. № 1036)

2.13. В течение десяти рабочих дней содня получения акта проверки, требования об устранении нарушений, муниципальноеучреждение направляет в адрес уполномоченного органа, проводившего проверку,план устранения нарушений.

2.14. В случае несогласия с фактами ивыводами, изложенными в акте проверки, руководитель муниципального учреждения вписьменной форме излагает обоснованные возражения в отношении акта проверки вцелом или его отдельных положений и в течение пяти рабочих дней со дняполучения акта, направляет указанные возражения в адрес уполномоченного органа.

2.15. По результатам устранениянарушений муниципальное учреждение направляет отчет об устранении нарушений вадрес уполномоченного органа, осуществившего проверку в отношениимуниципального учреждения.

2.16. Результаты проверокуполномоченного органа учитываются при решении следующих вопросов:

2.16.1. об изменении предмета и целейдеятельности муниципального учреждения;

2.16.2. о реорганизации муниципальногоучреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;

2.16.3. о сохранении (увеличении,уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетныхассигнований;

2.16.4. об изменении муниципальногозадания, если оно формируется на очередной год и плановый период;

2.16.5. об утверждении (изменении)тарифов, на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями;

2.16.6. о выплате руководителюмуниципального учреждения стимулирующих выплат или наложения дисциплинарноговзыскания. 

2.17. Порядок учета и хранения актовпроверок и иных документов подготовленных (полученных) при проведении проверкиустанавливается в соответствии с номенклатурой дел уполномоченного органа.