Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2018 № 134-а
О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 22.06.2009 № 245-а
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "9" апреля 2018 года № 134-а
г. Кострома
О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 22.06.2009 № 245-а
В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 23 июня2017 года № 139 «О реорганизации департамента строительства, архитектуры иградостроительства Костромской области»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 22 июня2009 года № 245-а «Об утверждении Порядка установленияпричин нарушения законодательства о градостроительной деятельности натерритории Костромской области» (в редакции постановления администрацииКостромской области от 10.02.2015 № 27-а) следующее изменение:
Порядок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности на территории Костромской области (приложение)изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от «9» апреля 2018 г. № 134-а
ПОРЯДОК
установленияпричин нарушения законодательства
оградостроительной деятельности на территории
Костромскойобласти
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерациии определяет порядок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности на территории Костромской области в отношенииобъектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортнойинфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищногофонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства),не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, вслучае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физическихили юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности в отношении указанных объектов.
2. Причинынарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в пункте 1настоящего Порядка, устанавливаются технической комиссией, которая образуетсякомитетом архитектуры и градостроительства Костромской области (далее -Комитет).
3. В состав технической комиссии включаютсяпредставители:
1) Комитета;
2)департамента строительства Костромской области;
3) органовместного самоуправления муниципального образования Костромской области, натерритории которого обнаружено нарушение законодательства о градостроительнойдеятельности;
4)государственного автономного учреждения Костромской области «Государственнаяэкспертиза Костромской области»;
5)специализированных экспертных организаций в области проектирования истроительства.
Принеобходимости техническая комиссия может привлекать к своей работепредставителей предприятий, изготовивших строительные материалы, изделия иконструкции, используемые при строительстве объекта.
Персональный состав технической комиссии утверждаетсяКомитетом.
4. Основаниямидля рассмотрения Комитетом вопроса об образовании технической комиссииявляются:
1) заявление физического и (или) юридическоголица либо их представителей о причинении вреда жизни или здоровью физическихлиц, имуществу физических или юридических лиц;
2) извещение лица, осуществляющего строительство, овозникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вредажизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;
3) документы государственных органов и (или) органовместного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни илиздоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;
4) сведения о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физическихлиц, имуществу физических или юридических лиц, полученные из средств массовойинформации.
5. Комитетпроводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка, и не позднее 10 календарных дней со дня ее получения принимает решениеоб образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.
6. Решениеоб отказе в образовании техническойкомиссии принимается в следующих случаях:
1)отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объекта капитального строительства;
2)отсутствие вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц и (или)имуществу физических или юридических лиц.
7. Копиярешения об отказе в образовании технической комиссии вместе с разъяснениемпорядка обжалования такого решения в течение 10 календарных дней со дня егопринятия направляется (вручается) Комитетом лицу (органу), указанному вподпунктах 1-3 пункта 4 настоящего Порядка.
8. В целях установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решаетследующие задачи:
1) устанавливает факт нарушения законодательства оградостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а такжеобстоятельства, их повлекшие;
2) при отсутствии техническихрегламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению приосуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правилбезопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актовРоссийской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органовисполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в части 1статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ«О техническом регулировании» ;
3) устанавливает характер причиненного вреда иопределяет его размер;
4) устанавливает причинно-следственную связь междунарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновениемвреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
5) определяет необходимые меры по восстановлениюблагоприятных условий жизнедеятельности человека.
9. Для решениязадач, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, техническая комиссия имеетправо проводить следующие мероприятия:
1) осмотр объекта капитального строительства, а такжеимущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе сприменением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложениемнеобходимых документов, включая схемы и чертежи;
2) истребование у заинтересованных лиц материаловтерриториального планирования, градостроительного зонирования, планировкитерриторий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерныеизыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов,исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменныхобъяснений, их изучение и оценка;
3) получение документов, справок, сведений, а такжеразъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иныхпредставителей граждан и их объединений;
4) организация проведения необходимых для выполнениязадач, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, экспертиз, исследований,лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
10. Заинтересованные лица, а также представителиграждан и их объединений могут принимать участие в работе технической комиссиипо установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностив качестве наблюдателей. При этомзаинтересованными признаются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются как застройщик,заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющееподготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо ихпредставители, а также представители специализированной экспертной организациив области проектирования и строительства.
Заинтересованные лица по запросутехнической комиссии обязаны в сроки, установленные технической комиссией,представить необходимую ей информацию для установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности, включая документы, справки,сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ попроектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношенииобъекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемыхстроительных материалов (конструкций).
11. Поитогам установления причин нарушения законодательства техническая комиссиясоставляет заключение, содержащее выводы:
1) опричинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вреджизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, иего размерах;
2) обобстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
3) онеобходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельностичеловека.
12. В случаеесли техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношениивопросов, указанных в подпунктах 1 , 2 , 4 пункта 8 настоящего Порядка, составляется отрицательноезаключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размерепричиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека.
13. Заключение технической комиссии подлежитсогласованию с департаментом строительства Костромской области и утверждениюКомитетом.
14. Одновременно с утверждением заключения техническойкомиссии Комитет принимает решение о завершении работы технической комиссии.
В случае если техническая комиссия приходит к выводу отом, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано снарушением законодательства о градостроительной деятельности, Комитетнаправляет материалы для дальнейшего расследования в правоохранительные органы.
Утверждение заключения технической комиссии и решениео завершении ее работы оформляются приказом Комитета.
15. Заключение технической комиссии размещается на официальном сайте Комитета в течение 10 календарных дней со дня его утверждения.
16. Копия заключения технической комиссии в течение 10календарных дней со дня его утверждения направляется (вручается):
1) физическому и (или) юридическому лицу, которомупричинен вред;
2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качественаблюдателей при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка взаключении технической комиссии;
3) представителям граждан и их объединений - по ихписьменным запросам.
17. Заинтересованные лица, а также представителиграждан и их объединений, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в случае их несогласия сзаключением технической комиссии вправе обжаловать его в судебном порядке.
18. Срокустановления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностиопределяется Комитетом при принятии решения об образовании технической комиссии,но не должен превышать трех месяцев содня ее образования.
19. Регламент работы технической комиссии, а такжетребования к форме и содержанию документов, составляемых технической комиссией(за исключением содержания заключения), устанавливаются Комитетом.
20. Обращение со сведениями, составляющимигосударственную тайну, при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности осуществляется с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектовкапитального строительства осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанныхобъектов.
22. Финансирование мероприятий, связанных срасследованием случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц осуществляется в пределах средств,предусмотренных на содержание Комитета.
_________________