Постановление Администрации города Костромы от 03.09.2015 № 2454

О внесении изменения в постановление Администрации города Костромы от 7 июня 2017 года N 1691 "О временных изменениях организации дорожного движения и транспортного обслуживания в связи с проведением работ по капитальному ремонту моста через реку Волгу...

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2015 года №2454

Об утверждении муниципальной программы города Костромы"Совершенствование муниципального управления и развитие механизмовподдержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов)городского сообщества на 2016-2018 годы"

(В редакцииПостановления Администрации города Костромы от30.03.2018 № 566)

В целяхдолгосрочного планирования деятельности Администрации города Костромы, всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Администрации города Костромы от 19августа 2014 года N 2242 "Об утверждении Порядка принятия решений оразработке муниципальных программ города Костромы, их формирования, реализациии проведения оценки эффективности их реализации", учитывая решениепостоянной депутатской комиссии по экономике и финансам Думы города Костромыпятого созыва от 18 августа 2015 года N 132, решение постоянной депутатскойкомиссии по местному самоуправлению Думы города Костромы пятого созыва от 18 августа2015 года N 84, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму города Костромы "Совершенствование муниципального управления иразвитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем(вопросов) городского сообщества на 2016-2018 годы".

2. Настоящее постановление подлежитразмещению на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности

главы Администрации города Костромы О.В.Болоховец

Утверждена

постановлением

Администрации

города Костромы

от 3 сентября 2015 года N 2454

Муниципальная программа города Костромы

"Совершенствование муниципального управления и развитие

механизмов поддержки инициатив населения в решении

актуальных проблем (вопросов) городского сообщества

на 2016-2018 годы"

(В редакции Постановления Администрации городаКостромы от30.03.2018 № 566)

Раздел I.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ

МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ ИНИЦИАТИВНАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ

АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ (ВОПРОСОВ)ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА

НА 2016-2018 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ -МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Костромы (Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы)

Исполнитель муниципальной программы

Управление организационной работы, документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации города Костромы

Правовое управление Администрации города Костромы

Отдел контроля и рассмотрения обращений граждан Администрации города Костромы

Отдел по работе со средствами массовой информации Администрации города Костромы

Отдел информационных ресурсов и связи Администрации города Костромы

Отдел кадровой работы Администрации города Костромы

Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы

Участники муниципальной программы

МКУ города Костромы "Муниципальный архив города Костромы"

МКУ города Костромы "Автохозяйство"

МКУ города Костромы "Агентство муниципальных закупок"

МКУ города Костромы "Управление административными зданиями"

Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы

Комитет городского хозяйства Администрации города Костромы

Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Управление финансов Администрации города Костромы

Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы

Сроки реализации муниципальной программы

2016-2018 годы

Цель муниципальной программы

Создание условий для эффективного муниципального управления, направленного на стабильное социально-экономическое развитие города Костромы

Задачи муниципальной программы

1. Повышение уровня координации, взаимодействия, правового, информационного, программно-технического, материально-технического обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий.

2. Развитие системы эффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города Костромы.

3. Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества

Подпрограммы муниципальной программы

1. Создание условий для эффективного муниципального управления.

2. Развитие муниципальной службы в Администрации города Костромы.

Целевые показатели муниципальной программы

- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом не соответствующими законодательству Российской Федерации к общему количеству принятых муниципальных правовых актов Администрации (в год);

- доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно от общего количества обращений граждан (процентов);

- количество публикаций о деятельности Администрации города в средствах массовой информации (печатных и электронных) (шт.);

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих (процентов);

- удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы (процентов)

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

634 869,3 тыс. руб., в том числе

1. бюджет города Костромы:

2016 год – 210 881,4 тыс. руб.;

2017 год – 211 910,3 тыс. руб.;

2018 год – 197 335,4 тыс. руб.

2. областной бюджет:

2016 год - 4 517,1 тыс. руб.;

2017 год – 4 816,8 тыс. руб.;

2018 год – 4 998,3 тыс. руб.

3. федеральный бюджет:

2016 год – 410,0 тыс. руб.

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от30.03.2018 № 566)

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

- доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом несоответствующими законодательству Российской Федерации к общему количеству принятых муниципальных правовых актов в 2018 году не превысит 0, 32 процентов;

- доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно от общего количества обращений граждан, возрастет до 30 процентов;

- количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных) к 2018 году возрастет до 5 500;

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к 2018 году должна составить не менее 90 процентов;

- удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы в 2018 году достигнет 25 процентов

Раздел II.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Право граждан на осуществление своейвласти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этапсоциально-экономического развития общества ставит новые задачи по развитию исовершенствованию муниципального управления и развитию механизмов поддержкиинициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городскогосообщества Администрации города Костромы.

В основу Программы заложена целостная модельформирования системы качественного муниципального управления, включающаямероприятия по организационно-правовому, программно-техническому,информационному, материально-техническому обеспечению деятельностиАдминистрации, кадровому обеспечению процесса совершенствования муниципальногоуправления, вовлечению широких слоев населения в процесс осуществления местногосамоуправления.

Мероприятия Программы направлены на повышениеэффективности и совершенствование муниципального управления путем улучшениякачества деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации городаКостромы и муниципальных казенных учреждений Администрации города Костромы.

Одним из направлений реализации программы являетсяправовое обеспечение деятельности Администрации города Костромы. Указанноенаправление включает в себя проведение целостной и последовательной политикиАдминистрации города Костромы, направленной на повышение правовых основ своейдеятельности и правовой культуры населения в целом. Ее главная цель -обеспечение соблюдения действующего законодательства при реализации главойАдминистрации, Администрацией возложенных полномочий, формирование единойсистемы правового регулирования по вопросам местного значения, по вопросамисполнения отдельных государственных полномочий.

В связи с изменением федерального, региональногозаконодательства ежегодно увеличивается количество разработанных и принятых Администрациейгорода Костромы правовых актов. В 2014 году разработано и выпущено 5653 муниципальных правовых акта Администрации города Костромы (в2013 году - 4870, в 2012 году - 4569).

В целом с 2012 года по 2014 год количество правовыхактов Администрации города Костромы увеличилось в 1,2 раза. В то же времяусиливается контроль со стороны надзорно-контролирующихорганов за качеством принимаемых правовых актов Администрации города Костромы.С 2012 по 2014 год прокуратурой было предъявлено 16 протестов в отношениимуниципальных правовых актов Администрации города Костромы. Признанынедействительными по решению суда 12 муниципальных правовых актов Администрациигорода Костромы.

Одним из важнейших направлений совершенствованиямуниципального управления является повышение эффективности работы с обращениямиграждан. В Администрации города создан единый порядок рассмотрения обращенийграждан и единая система контроля за срокамирассмотрения и качеством подготовки ответов.

Средний показатель количества обращений за 2012-2014годы составляет 5500 обращений в год. Максимальное количество обращений граждан(5998) поступило в Администрацию города в 2013 году. Наибольшее количествообращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы,поставленные в обращении, решены положительно, зафиксировано в 2012 году -29,7% от общего количества обращений за указанный период. В 2012 году успешнорешались такие вопросы, как:

а) капитальный ремонт многоквартирных домов поФедеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" иза счет субсидии из бюджета города Костромы;

б) предоставление мест в детских садах;

в) оказание материальной помощи в связи с тяжелойжизненной ситуацией;

г) восстановление благоустройства после раскопок;

д) установка искусственных неровностей ("лежачиеполицейские");

е) санитарная обрезка и вырубка аварийных деревьев.

В 2013-2014 годах наблюдался спад количестваобращений, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении,решены положительно, на 5-7%. Уменьшилось количество решенных вопросов в сфережилищно-коммунального хозяйства.

При оценке качества рассмотрения обращений гражданнадо учитывать, что оно носит самостийный характер, который зависит от родавопросов, содержащихся в обращениях, сроках и возможностях их решения,финансового обеспечения.

Важной составляющей деятельности Администрации городаКостромы является организация встреч главы Администрациигорода Костромы с жителями города Костромы. В 2014 году былоорганизовано проведение 23 протокольных мероприятий, в том числе 7 встречофициальных делегаций из других субъектов Российской Федерации и другихгосударств, 11 торжественных приемов главы Администрации города Костромы. Наприемы приглашались ветераны города, спортсмены - победители XIII летнихспортивных игр на призы губернатора Костромской области, Почетные гражданегорода Костромы и иные представители общественности.

В 2014 году 59 жителей городаКостромы были поощрены Почетной грамотой Администрации города Костромы, 367человек Благодарственными письмами Администрации города Костромы, 624 человекаполучили приветственные адреса Администрации города Костромы на торжественныхмероприятиях, посвященных профессиональным праздникам, юбилейным датам учреждений,предприятий и организаций, 1459 человек получили поздравительные открыткиАдминистрации города Костромы по случаю дня рождения и государственныхпраздников, 300 ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла получили надому персональные поздравления с юбилеями.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 14января 2014 года N 27 "Об утверждении Порядка предоставления жителямгорода Костромы финансовой помощи" Администрацией города Костромыоказывается помощь гражданам Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающим на территории города Костромы, а также временнопроживающим на территории города Костромы в связи со службой, учебой илиработой, находящимся в тяжелом финансовом положении и не имеющимвозможности самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией, возникшейв результате пожаров, стихийных бедствий, с необходимостью дорогостоящеголечения.

Согласно статье 20Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" финансированиедополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи производится избюджета города Костромы при наличии возможности.

В соответствии с решением Думы города Костромы от 10 мая 2001 года N48 "О новой редакции Положения о присвоении звания "Почетныйгражданин города Костромы" гражданам Российской Федерации, проживающим вгороде Костроме, за выдающиеся заслуги в его социальном, экономическом икультурном развитии, и получившим широкое общественное признание в городе и заего пределами, присваивается звание "Почетный гражданин городаКостромы".

Звание Почетный гражданин города Костромы с 1967 годапо 2014 год присвоено 62 костромичам.

Для поддержки студентов и аспирантоввысших учебных заведений, расположенных на территории города Костромы,проявивших отличные способности в учебной и научной деятельности, решением Думы города Костромы от 5 сентября 2013 годаN 136 "Об учреждении муниципальных именных стипендий имени НиколаяСтепановича Тихомирова, определении их размеров и условий выплаты"учреждены муниципальные именные стипендии имени Николая Степановича Тихомирова. Стипендии выплачиваются ежемесячно.

Важным направлением совершенствования деятельностиАдминистрации города является надлежащее обеспечение хранения, комплектования,учета и использования документов. С июля 2011 года полномочия по ведениюмуниципального архива возложены на Муниципальное казенное учреждение городаКостромы "Муниципальный архив города Костромы" (далее - Муниципальныйархив).

По состоянию на 1 января 2015 года объемы архивныхдокументов Муниципального архива составляют 69751 единицу хранения по 83архивным фондам. За последние 5 лет ежегодный прирост архивных фондов в среднемсоставил 4073 единицы хранения.

Обеспечивая деятельность органов местногосамоуправления города Костромы и право граждан и представителей юридических лицна доступ к архивной информации, Муниципальным архивом за три последних годаисполнено более 3700 тематических запросов (в 2012 году - 1140, в 2013 году -1300, в 2014 году - 1313).

С целью реализации конституционных прав граждан надоступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городаКостромы, обеспечения участия населения в осуществлении местного самоуправленияМуниципальным архивом еженедельно выпускается информационно-правовой бюллетень"Официальный вестник города Костромы". С 2012 года по 2014 годопубликовано 154 выпуска бюллетеня (не менее 50 выпусков в год).

Важным фактором в совершенствовании системымуниципального управления является наличие современного программногообеспечения и оборудования, что требует планомерной и своевременной его заменыи модернизации. Для развития системы информационных технологий важносовершенствование единого информационного пространства - развитие и поддержкаструктурированной сети муниципального образования, наличие доступамуниципальных служащих к сети Интернет, наличие корпоративных сетей свышестоящими организациями.

Для повышения эффективности деятельности в сферемуниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, ихбыстрая доступность, скорость обработки, создание условий для совершенствованияэлектронного документооборота.

За последние три года значительно повысился уровень обеспеченности работников Администрации города Костромыпрограммно-техническими средствами. На сегодняшний день всемуниципальные служащие Администрации города Костромы обеспечены средствамивычислительной техники, доля персональных компьютеров, на которых организовандоступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", долярабочих мест, обеспеченных корпоративной электронной почтой, доля персональныхкомпьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение,составляет 100 процентов. Все это позволяет повысить эффективностьработы муниципальных служащих и Администрации города Костромы в целом.

Одним из важных направлений повышенияэффективности работы Администрации города Костромы, являетсядокументационное обеспечение деятельности Администрации города Костромы. В системемуниципального управления все структуры и должностные лица связаны между собойдокументационными потоками, образуя единую коммуникационную сеть. С 2013 года вАдминистрации города Костромы внедрена и успешно функционирует системаэлектронного документооборота ДИРЕКТУМ. На сегодняшний день к данной системеподключено 60 процентов пользователей.

В 2014 году в Администрацию города Костромы поступилои зарегистрировано в системе электронного документооборота ДИРЕКТУМ 10465документов из органов государственной власти Российской Федерации, органовисполнительной власти Костромской области, Костромской областной Думы, Думыгорода Костромы, правоохранительных органов и других юридических лиц.Одновременно отправлено из Администрации города 5643 документа.

В современных условиях средства массовой информацииявляются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросамдеятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективностиучастия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимостьвыработки целенаправленной информационной политики органами местногосамоуправления, направленной на более широкое освещение своей деятельности.Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотностинаселения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Костромыв информации о деятельности Администрации города Костромы.

Как показывает практика, телевизионные программы"Ритм города", "Прямой эфир", информационные сюжеты сучастием главы Администрации города и руководителями отраслевых органовАдминистрации города Костромы, обеспечивающих жизнедеятельность городаКостромы, пользуются популярностью и всегда вызывают большой интерес у жителей.Поэтому в 2014 году количество информационных программ, информационныхматериалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" выросло более чем в 1,6 раза по сравнению с 2012годом.

Важнейшим инструментом работы с населением являетсяофициальный сайт Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Его новостнаялента является самостоятельным оперативным источником информации для жителей игостей города Костромы, а также и для средств массовой информации. Поэтомуежедневная наполняемость сайта актуальной информацией - одна из приоритетныхзадач Отдела по работе со средствами массовой информации Администрации городаКостромы. Кроме того, видеоматериалы, создаваемые по заказу Администрациигорода Костромы и размещенные на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и всоциальных сетях, позволяют наглядно увидеть результаты деятельности городскихвластей, а также активных костромичей.

Для повышения эффективностииспользования бюджетных средств и качества исполнения муниципальных услугАдминистрацией города в рамках реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", а с 1 января 2014 года -Федерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" создано муниципальное казенноеучреждение города Костромы "Агентство муниципальных закупок".

За три отчетных года проведено 3592 процедуропределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе, в 2012 году -914, в 2013 году - 1345, в 2014 году - 1333. В 2012 и 2013 годах доля процедуропределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), признанных судомнедействительными или аннулированных контролирующим органом на основанииподанных исков или поступивших жалоб от заинтересованных лиц, составило нольпроцентов (ни одной процедуры не было признано недействительной илианнулированной).

В 2014 году по 4 из проведенных процедур определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по Костромской области выданы предписания об отмене определенийпоставщиков (подрядчиков, исполнителей). Увеличение количества аннулированныхпроцедур связано с вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд". Указанный Федеральный законсущественно изменил порядок осуществления закупок, в связис чем в 2014 году резко возросло количество жалоб, направленных участникамизакупок в органы контроля в сфере закупок. Кроме того, отсутствие судебнойпрактики и неоднозначность применения положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" усложняют работу специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В целях создания условий дляреализации органами местного самоуправления города Костромы возложенных на нихполномочий и организации обслуживания автомобильным транспортом Главы городаКостромы, должностных лиц Администрации города Костромы, Думы города Костромы,Избирательной комиссии города Костромы, Контрольно-счетной комиссии городаКостромы при осуществлении ими своих полномочий, функционирует муниципальноеказенное учреждение города Костромы "Автохозяйство" (далее -Автохозяйство).

Основным показателем работыАвтохозяйства является среднегодовой расход бензина (отношение расхода бензинавсех автомашин за год (л) на общий годовой пробег (км) на 100 км. За три отчетных года автопаркобновлен на 3 автомашины, что позволило сократить среднегодовой расход бензинана 100 км с 16,4 до 15,5 литров. Однако по-прежнему доля автотранспорта свысоким уровнем износа (год выпуска до 2009 года) составляет 45 процентов. В2016-2017 годах обновление автопарка не ожидается, среднегодовой расход бензинана 100 км останется на уровне 2014 года и составит 15,5 литров.

Для бесперебойного обеспечения деятельностиАдминистрации города Костромы в Автохозяйстве на сегодняшний момент имеется 40единиц автотранспорта (в 2012 году - 40 единиц, 2013 - 42 единицы), которыеобслуживают 36 водителей. Соотношение количества водителей к количествуавтомашин является важным показателем, оптимизация которого, с одной стороны,позволит сократить издержки Автохозяйства, с другой, повысить качество егоработы. В 2014 году этот показатель составил 90 процентов. Оптимальноесоотношение должно быть 100 процентов.

Важным направлением повышенияэффективности деятельности муниципальных служащих Администрации города Костромыявляется создание комфортных условий труда. Для материально-техническогообеспечения деятельности Администрации города Костромы и создания условий длякачественного исполнения служебных обязанностей (предоставления муниципальныхуслуг) функционирует муниципальное казенное учреждение города Костромы"Управление административными зданиями", обслуживающее 7 административныхзданий, занимаемых органами местного самоуправления города Костромы. За тригода учреждением выполнено 27 текущих ремонтов (в том числе косметических),установлено 10 систем кондиционирования, произведена замена 12 оконных блоковна ПВХ, выполнены работы по модернизации пассажирского лифта.

Ежегодно заключаются контракты по вывозу ТБО,обслуживанию систем противопожарной, охранной сигнализации, системвидеонаблюдения; по охране объектов, по очистке кровель от снега и наледи, потехническому обслуживанию лифтов. Осуществляется контроль и учет запотреблением электрической энергии, тепловых и водных ресурсов, заэксплуатацией систем противопожарной, охранной сигнализации, системвидеонаблюдения, за организацией уборки служебных помещений и прилегающих к нимтерриторий административных зданий.

Развитие системы местного самоуправления в Россииформирует муниципальное управление как новую сферу управленческой деятельностии новую профессиональную квалификацию. Одним из актуальных вопросов для эффективногоразвития местного самоуправления является уровень профессионализмамуниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность.

Эффективность деятельности органов местногосамоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рациональногоиспользования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опытаработы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальныхслужащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, кпотере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В настоящее время отбор на замещение должностеймуниципальной службы в Администрации города Костромы происходит в основном наосновании профессионального собеседования. Количество должностей муниципальнойслужбы Администрации города Костромы, замещенных по результатам собеседованиясоставило в 2012 году - 2 процента, в 2013 году - 0 процентов, в 2014 году - 4процента замещенных вакантных должностей.

Резерв управленческих кадров Администрации городаКостромы в 2012-2014 гг. составил 50 человек. Доля руководящих должностейАдминистрации города Костромы, замещенных из резерва управленческих кадровсоставила: в 2012 году - 13 процентов, в 2013 году - 23 процента, в 2014 году -29 процентов.

В целях обеспечения соответствия профессиональногоуровня муниципальных служащих в 2012-2014 гг. обучение в форме повышенияквалификации, профессиональной переподготовки прошли 25 процентов муниципальныхслужащих (96 человек).

В настоящее время большое внимание уделяетсяобеспечению выполнения мероприятий по противодействию коррупции намуниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающихконтроль соблюдения муниципальными служащими требований законодательства. Длявыполнения этой задачи в Администрации города Костромы разрабатывается иежегодно реализуется План мероприятий по противодействию коррупции. В 2012,2013, 2014 годах мероприятия вышеуказанного плана были реализованы на 100процентов.

В целях повышения социальной защищенности и мотивациимуниципальных служащих города Костромы, в соответствии с решением Думы города Костромы от 21 декабря 2012 годаN 230 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальныхслужащих города Костромы" Администрацией города Костромы обеспечиваетсявыплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе города Костромы. Затратына обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет в 2012-2014 гг. составилисоответственно: 2012 год - 11136,5 тыс. руб., 2013 год - 13392, 4 тыс. руб.,2014 год - 12200 тыс. руб.

Важным направлением реализации муниципальной программыявляется вовлечение широких слоев населения в процесс осуществления местногосамоуправления.

За время функционирования органов территориальногообщественного самоуправления Администрацией города Костромы сформированасистема по работе с инициативными группами граждан по созданию новых органовтерриториального общественного самоуправления, а также взаимодействию органовместного самоуправления и субъектов территориального общественногосамоуправления для решения проблем территорий.

В настоящий момент число субъектов территориальногообщественного самоуправления составляет 35, из которых действующие органытерриториального общественного самоуправления составляют - 31, субъектовтерриториального общественного самоуправления без коллегиального органа - 4.Общая численность участников субъектов территориальногообщественного самоуправления города Костромы в настоящий моментсоставляет 60316 человек.

Особенностью города Костромы является созданиесубъектов территориального общественного самоуправления в пределах одного дома.На настоящий момент в городе осуществляют свою деятельность 17 субъектовтерриториального общественного самоуправления в пределах одного дома.

18 субъектов территориального общественного самоуправлениясоздано в пределах группы домов, микрорайона, иных территорий проживанияграждан: "Селище"; "п. Северный";"Поляна"; "Ипатьевская слобода";"Малышково"; "Андреевскаяслобода"; "Черноречье"; "Юбилейный";"Некрасовское"; "Козелино";"Поселок Кустово"; "Пантусово"; "Посошниково";"Речной-Солоница"; "Давыдовский", "Посадский", "Михалёвский"; "Семиречье". Субъектовс недействующими органами территориального общественного самоуправления - 2.

В настоящее время Реестр зарегистрированныхюридических лиц - общественных объединений Костромской области включает 568общественных объединений, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" и Федеральным закономот 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Из них426 общественных объединений осуществляют свою деятельность на территориигорода Костромы, а статус городской (местной) организации имеют только 61.Администрация города Костромы рассматривает общественные объединения в качествеодного из главных партнеров, принимающих активное участие вобщественно-политической жизни города Костромы, а также в решении вопросовместного значения. Взаимодействие осуществляется посредством привлеченияобщественных объединений к работе совещательных органов, рабочих групп,экспертных комиссий. Одной из форм поддержки Администрацией города Костромысоциально ориентированных некоммерческих организаций является имущественнаяподдержка, которую получают 88 организаций. В настоящее время Администрациейгорода Костромы разрабатываются проекты, направленные на развитиевзаимодействия с общественным сектором, с целью улучшениеобщественно-политической, экономической и культурной жизни города.

Одновременно Администрация города Костромы уделяетбольшое внимание стимулированию социальной активности людей пожилого возраста(членов ветеранских организаций). В городе Костроме население пенсионноговозраста составляет 23,5 процента. Одной из самых крупных общественныхорганизаций, осуществляющих поддержку людей пожилого возраста, в том числеветеранов Великой Отечественной войны, является Костромская городскаяобщественная организация ветеранов (пенсионеров) войны труда, вооруженных сил иправоохранительных органов, численность которойсоставляет 41799 человек, что составляет 15,2 процентов от общей численностинаселения, проживающего на территории города.

Ежегодно Костромской городской общественнойорганизацией ветеранов (пенсионеров) войны труда, вооруженных сил иправоохранительных органов проводится работа по улучшениюсоциально-экономических условий жизни граждан пожилого возраста, организуютсякультурно-массовые и спортивные мероприятия, проводится работа по подготовке иизданию сборников воспоминаний "Не стареют душой ветераны","Дорогами войны", информационный справочник "Справочникпенсионера Костромы".

В 2014 году Администрация города Костромы предоставиламеры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты гражданам,принимающим активное участие в деятельности общественных объединений ветеранов,в размере 480 тысяч рублей, которые получили 200 человек.

Таблица 1

Целевые показатели (индикаторы),применяемые для оценки

достижения целей и решения задачмуниципальной программы

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Три года, предшествующие реализации подпрограммы

Год формирования муниципальной программы

2015

2012

2013

2014

Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных несоответствующими законодательству РФ, к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города Костромы

процент

0,25

0,35

Доля протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовых актов Администрации города

процент

0,10

0,19

Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовых актов

процент

0,14

0,16

Доля обращений граждан, по которым приняты необходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно, от общего количества обращений граждан

процент

29,7

25,3

23,5

27,0

Количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных)

шт.

2853

3076

3384

3800

Количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы

тыс. чел.

294

280,6

295,8

297

Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы

шт.

1500

1550

1600

Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота

процент

Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи (ЭЦП)

шт.

Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

шт.

Доля архивных дел, хранящихся с соблюдением установленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве

процент

100

Доля определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанных недействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

процент

0,30

0,29

Среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" на 100 км

16,4

15,9

15,5

Соотношение численности водителей к количеству автотранспорта

процент

90,0

86,0

90,0

95,0

Количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий

шт.

Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации

процент

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровом резерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей

процент

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих

процент

Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, от общего числа замещенных вакантных руководящих должностей

процент

Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции

процент

100

Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе

процент

100

Количество субъектов территориального общественного самоуправления

шт.

Удельный вес участников субъектов территориального общественного самоуправления к общему числу жителей города Костромы

процент

23,8

22,5

21, 9

22,0

Количество жителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе "Костромские дворики"

чел. (для инициативных групп - шт.)

Количество победителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ

кол-во организаций

Количество членов ветеранских организаций, получивших социальную выплату

чел.

194

200

Раздел III.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

3.1. Целью программы являетсясоздание условий для эффективного муниципального управления, направленного настабильное социально-экономическое развитие города Костромы.

3.2. Для достижения поставленной цели необходимовыполнение следующих задач:

3.2.1. повышение уровня координации, взаимодействия,правового, программно-технического, материально-технического, информационногообеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрациигорода Костромы при исполнении своих полномочий;

3.2.2. развитие системы эффективной и профессиональноймуниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной наобеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическоеразвитие города Костромы;

3.2.3. развитие механизмов поддержки инициативнаселения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества.

3.3. Для оценки эффективности программы выбраныследующие целевые показатели (индикаторы), так как они наиболее полно отражаютитоги реализации программы:

Таблица 2

N п/п

Наименование задачи

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Годы

2016

2017

2018

1. Повышение уровня координации, взаимодействия, правового, программно-технического, материально-технического, информационного обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при исполнении своих полномочий

Доля муниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанных судом несоответствующими законодательству Российской Федерации, к общему количеству принятых муниципальных правовых актов

процент

0,34

0,33

0,32

процент

28,0

29,0

30,0

Количество публикаций о деятельности Администрации города Костромы в средствах массовой информации

шт.

4600

5000

5500

Развитие системы эффективной и профессиональной системы муниципальной службы Администрации города Костромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества и социально-экономическое развитие города Костромы

процент

Развитие механизмов поддержки инициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городского сообщества

процент

3.4. В результате реализациипрограммы:

3.4.1. доля муниципальных правовых актов Администрациигорода Костромы, признанных судом несоответствующими законодательствуРоссийской Федерации, к общему количеству принятых муниципальных правовых актовв 2018 году не превысит 0,32 процента;

3.4.2. доля обращений граждан, по которым принятынеобходимые меры, либо вопросы, поставленные в обращении, решены положительно,от общего количества обращений граждан возрастет до 30 процентов;

3.4.3. количество публикаций о деятельностиАдминистрации города Костромы в средствах массовой информации (печатных и электронных)к 2018 году возрастет до 5500;

3.4.4. доля муниципальных служащих, успешно прошедшихаттестацию, к общему числу муниципальных служащих, подлежащих аттестации, к2018 году должна составить не менее 90 процентов;

3.4.5. удельный вес участников субъектовтерриториального общественного самоуправления к общему числу жителей городаКостромы в 2018 году достигнет 25 процентов.

Раздел IV.ПОДПРОГРАММЫ И ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1.Обоснование реализации подпрограмм и отдельных

мероприятий муниципальной программы

4.1.1. Решение задачи по повышениюуровня координации, взаимодействия, правового, информационного,программно-технического, материально-технического обеспечения деятельностиотраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы приисполнении своих полномочий напрямую зависит от работы различных служб итребует комплексного подхода. Поэтому для решения этой задачи целесообразнаразработка отдельной подпрограммы.

4.1.2. Выделение в отдельную подпрограмму решения задачипо повышению уровня квалификации работников Администрациигорода обусловлено требованиями Федерального законаот 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации".

4.1.3. Также в отдельную подпрограмму целесообразновыделить мероприятия для решения задачи по развитию механизмов поддержкиинициатив населения в решении актуальных проблем (вопросов) городскогосообщества.

4.1.4. Финансовое обеспечение деятельностиАдминистрации города Костромы, обеспечение мер поддержки отдельным категориямграждан, иные общегосударственные расходы, а также мероприятия по обеспечениюосуществления государственных полномочий Администрацией города Костромывыделены в отдельные мероприятия муниципальной программы.

В рамках мероприятия "Обеспечение деятельностиАдминистрации города Костромы" планируется осуществлять подписку напечатные издания, обеспечение Администрации города Костромы канцтоварами,конвертами, офисной бумагой, услугами связи, органов государственной статистикии прочее.

По мероприятию "Обеспечение мерподдержки отдельным категориям граждан" будут выплачиваться: денежнаяпремия гражданам, поощренным Почетной грамотой Администрации города Костромы,стипендии им. Н.С.Тихомирова студентам и аспирантамвысших учебных заведений города Костромы, ежемесячные выплаты и пособие напогребение Почетным гражданам города Костромы, а также будет оказыватьсяфинансовая помощь лицам, оказавшимся в трудной ситуации.

"Иные общегосударственные расходы"предусматривают проведение протокольных мероприятий, приобретение цветов,траурных венков, сувенирной продукции с символикой города Костромы, оплатусудебных исков.

"Мероприятия по обеспечению осуществлениягосударственных полномочий" включают предоставленные Администрации городаКостромы субсидии для осуществления государственных полномочий.

Поскольку в расходы на содержание Администрации городаКостромы включены расходы на содержание отраслевых органов Администрации городаКостромы, которые не являются исполнителями программы, применить оценкуэффективности нецелесообразно. Финансирование мероприятий "Финансовоеобеспечение деятельности Администрации города Костромы", "Обеспечениемер поддержки отдельным категориям граждан", "Иныеобщегосударственные расходы" не влияют на эффективность реализациипрограммы.

4.2.Подпрограмма

"Создание условий для повышенияэффективности

муниципального управления"

4.2.1. Ответственный исполнитель:Администрация города Костромы.

4.2.2. Исполнители подпрограммы:

1. Управление организационной работы,документационного обеспечения и связей с общественностью Администрации городаКостромы;

2. Правовое управление Администрации города Костромы;

3. Отдел по работе со средствами массовой информацииАдминистрации города Костромы;

4. Отдел информационных ресурсов и связи Администрациигорода Костромы.

4.2.3. Участники подпрограммы:

1. МКУ города Костромы "Муниципальный архивгорода Костромы";

2. МКУ города Костромы "Автохозяйство";

3. МКУ города Костромы "Агентство муниципальныхзакупок";

4. МКУ города Костромы "Управлениеадминистративными зданиями".

4.2.4. Срок реализации подпрограммы: 2016-2018 гг.

4.2.5. Цель подпрограммы: Повышение уровнякоординации, взаимодействия, правового, информационного,программно-технического, материально-технического обеспечения деятельностиотраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы приисполнении своих полномочий.

4.2.6. Задачи подпрограммы:

а) повышение эффективности организационно-правовогообеспечения деятельности Администрации города Костромы;

б) повышение эффективностиинформационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы;

в) повышение эффективности программно-техническогообеспечения деятельности Администрации города Костромы;

г) повышение эффективностиматериально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы.

4.2.7. Эффективность решения задач всех направленийподпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будутосуществлены исполнителями и участниками программы:

а) доля протестов прокуратуры к общему количеству муниципальныхправовых актов Администрации города Костромы;

б) доля муниципальных правовых актов Администрациигорода Костромы, признанных недействительными по решениям суда, к общемуколичеству муниципальных правовых актов;

в) доля архивных дел, хранящихся с соблюдениемустановленных требований, от общего количества дел, находящихся на хранении вМуниципальном архиве;

г) среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы"Автохозяйство" на 100 км;

д) соотношение численности водителей к количествуавтотранспорта МКУ г. Костромы "Автохозяйство";

е) доля определений поставщиков (подрядчиков,исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанныхнедействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентныхпроцедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) количество посетителейофициального сайта Администрации города Костромы;

з) количество информационных сообщений, размещенных наофициальном сайте Администрации города Костромы;

и) доля рабочих мест, подключенных к системе единогоэлектронного документооборота;

к) количество автоматизированных информационныхсистем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровойподписи (ЭЦП);

л) количество услуг, в которых задействована системамежведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

м) количество обоснованных жалоб, замечаний,предписаний, связанных с содержанием административных зданий.

4.2.8. Объемы и источники финансированияподпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 298106,9 тыс. руб., втом числе:

2016 год – 95 647,1 тыс. руб.

2017 год – 105 166,4тыс. руб.

2018 год – 97 293,4 тыс. руб.

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от30.03.2018 № 566)

4.2.9. В результате реализации подпрограммы ожидаютсяследующие результаты.

В рамках повышения эффективностиорганизационно-правового обеспечения деятельности Администрации предполагаетсясократить долю протестов прокуратуры к общему количеству муниципальных правовыхактов Администрации города Костромы к 2018 году до 0,16 процента, долямуниципальных правовых актов Администрации города Костромы, признанныхнедействительными по решениям суда, к общему количеству муниципальных правовыхактов не будет превышать 0,13 процента.

Для этого регулярно будетпроводиться мониторинг законодательства Российской Федерации, анализ и оценкапрактики применения нормативных правовых актов и муниципальных правовых актовгорода Костромы, в том числе мониторинг практики судов общей юрисдикции иарбитражных судов, практики деятельности федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Костромской области, информации,поступившей из общественных, научных, правозащитных и иных организаций,проведение обучающих семинаров, круглых столов.

Мероприятия по обеспечению нормативных условий дляпостоянного (вечного) хранения документов в Муниципальном архиве будутнаправлены на расширение архивных площадей на 200 квадратных метров, наоснащение архивохранилища охранной, пожарной сигнализацией, на установкусистемы пожаротушения, закупку архивных коробов и картонированиедокументов в них, приобретение металлических стеллажей.

Достижение соотношения численности водителей кколичеству автотранспорта 100% приведет к более эффективному использованиюавтотранспорта: это и надлежащий уход, и своевременное отправление натехническое обслуживание и ремонт автомашины. Это, соответственно, приведет кувеличению срока службы автомашин.

Вместе с тем обеспечениеАвтохозяйства высококвалифицированными кадрами (водителями 1 класса),соблюдение Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильноготранспорта, утвержденных Приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от 9декабря 1970 года N 19, Приказа Минтранса РФ от18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов ипорядка заполнения путевых листов", обновление автопарка в 2018 годупозволит обеспечить эффективность обслуживания транспортных средств и, следовательно,сокращение среднегодового расхода бензина на 100 км до 14 литров.

Проведение процедур определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в строгом соответствии с требованиямиФедерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", иного законодательстваи нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг позволит довести долю определений поставщиков (подрядчиков,исполнителей), проведенных через уполномоченное учреждение и признанныхнедействительными (аннулированных), в общем количестве проведенных конкурентныхпроцедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до 0,25%.

В рамках повышения эффективностиинформационного обеспечения деятельности Администрации города Костромыпланируется увеличить количество информационных сообщений на сайте до 1750 штуки количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы до301 тысячи человек. Для этого сайт Администрации города будет ежедневнонаполняться актуальной информацией, видеоматериалами, создаваемыми по заказуАдминистрации города Костромы. Указанная информация будет размещаться и всоциальных сетях с целью наглядного ознакомления с результатами деятельностигородских властей.

В рамках повышения эффективностипрограммно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромыпланируется увеличить долю рабочих мест, подключенных к системе единогоэлектронного документооборота, до 80 процентов, а также увеличить количествоавтоматизированных информационных систем, при работе с которыми используютсятехнологии электронной цифровой подписи (ЭЦП), до 16 и количество услуг, вкоторых задействована система межведомственного электронноговзаимодействия, составит 15 штук. Это будет достигнуто за счет обновления паркавычислительной техники, уменьшения срока доставки документа до исполнителя,интегрирования всех информационных ресурсов Администрации в единоепространство.

В рамках повышения эффективностиматериально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромыпланируется снизить количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний,связанных с обслуживанием административных зданий, до 3.

Для этого будут проведены работы по капитальным итекущим ремонтам административных зданий, планово-профилактическое и аварийноеобслуживание внутренних инженерных систем, лифтового и сантехническогооборудования, систем вентиляции и кондиционирования.

Таблица 3

Целевые показатели (индикаторы),применяемые

для оценки достижения целей ирешения задач подпрограммы

"Создание условий для повышенияэффективности

муниципального управления"

N п/п

Наименование цели (задачи)

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерен.

2015

2016

2017

2018

Повышение эффективности организационно-правового обеспечения деятельности Администрации города Костромы

Доля протестов прокуратуры от общего количества принятых муниципальных правовых актов Администрации города Костромы

процент от количества принятых МПА

0,19

не более 0,18

не более 0,17

не более 0,16

процент от количества принятых МПА

0,16

0,15

0,14

0,13

проценты

100

Среднегодовой расход бензина МКУ г. Костромы "Автохозяйство" на 100 км

15,5

14,0

Соотношение численности водителей к количеству автотранспорта МКУ г. Костромы "Автохозяйство"

100

проценты

0,29

0,28

0,27

0,25

Повышение эффективности информационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы

Количество посетителей официального сайта Администрации города Костромы

тыс. чел.

297

299

300

301

Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте Администрации города Костромы

шт.

1600

1650

1700

1750

Повышение эффективности программно-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы

Доля рабочих мест, подключенных к системе единого электронного документооборота

проценты

шт.

Количество услуг, в которых задействована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

шт.

Повышение эффективности материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Костромы

Количество обоснованных жалоб, замечаний, предписаний, связанных с обслуживанием административных зданий

шт.

4.3.Подпрограмма

"Развитие муниципальной службы

в Администрации городаКостромы"

4.3.1. Ответственный исполнитель:Администрация города Костромы.

4.3.2. Исполнитель подпрограммы: Отдел кадровой работыАдминистрации города Костромы.

4.3.3. Участники подпрограммы - все отраслевые(функциональные) органы Администрации города Костромы.

4.3.4. Сроки реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.

4.3.5. Цель подпрограммы - развитие системыэффективной и профессиональной муниципальной службы Администрации городаКостромы, ориентированной на обеспечение потребностей гражданского общества исоциально-экономическое развитие города.

4.3.6. Задачи подпрограммы:

а) внедрение эффективных технологий кадровой работы,направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы;

б) обеспечение непрерывного профессионального развитиямуниципальных служащих;

в) развитие механизма предупреждения коррупции намуниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешенияконфликта интересов на муниципальной службе;

г) обеспечение престижа и конкурентоспособностимуниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивациимуниципальных служащих.

4.3.7. Эффективность решения задач всех направленийподпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будутосуществлены исполнителями и участниками программы:

а) доля вакантных должностей муниципальной службы,замещенных по результатам конкурса или гражданами, состоящими в кадровомрезерве Администрации города Костромы, к общему числу вакантных должностей;

б) доля вакантных руководящих должностей муниципальнойслужбы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрациигорода Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей;

в) доля муниципальных служащих, прошедших обучение, кобщему числу муниципальных служащих;

г) выполнение Плана мероприятий по противодействиюкоррупции Администрации города Костромы;

д) своевременная выплата в полном объеме пенсии завыслугу лет на муниципальной службе.

4.3.7. Объемы и источники финансирования подпрограммы- средства бюджета города Костромы в размере 44 860,7 тыс. руб., в том числе:

2016 год - 14 612,6 тыс. руб.;

2017 год - 14 612,6 тыс. руб.;

2018 год - 15 635,5 тыс. руб.

4.3.8. Объемы и источники финансированияподпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 39 267,2 тыс. руб., втом числе:

2016 год – 14 262,6 тыс. руб.

2017 год – 12 758,0 тыс. руб.

2018 год – 12 246,9 тыс. руб. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 № 566)

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы),применяемые для оценки

достижения целей и решения задачподпрограммы "Развитие

муниципальной службы в Администрациигорода Костромы"

N п/п

Наименование цели (задачи)

Наименование целевого показателя (индикатора)

Ед. измерения

2015

2016

2017

2018

Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы

процент

Доля вакантных руководящих должностей муниципальной службы, замещенных из состава резерва управленческих кадров Администрации города Костромы, к общему числу замещенных вакантных руководящих должностей

процент

Обеспечение непрерывного профессионального развития муниципальных служащих

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему числу муниципальных служащих

процент

Развитие механизмов предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления коррупционных рисков, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции Администрации города Костромы

процент

100

Обеспечение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, повышение социальной защищенности и мотивации муниципальных служащих

Своевременная выплата в полном объеме пенсии за выслугу лет на муниципальной службе

процент

100

4.4.Подпрограмма "Развитие механизмов

поддержки инициатив населения врешении

актуальных проблем (вопросов)городского сообщества"

4.4.1. Ответственный исполнитель:Администрация города Костромы.

4.4.2. Исполнитель подпрограммы: Управлениеорганизационной работы, документационного обеспечения и связей собщественностью Администрации города Костромы.

4.4.3. Сроки реализации подпрограммы: 2016-2018 годы.

4.4.4. Цель подпрограммы: создание благоприятныхусловий для развития механизмов поддержки социально активных граждан в решенииактуальных проблем городского сообщества (вопросов местного значения).

4.4.5. Задачи подпрограммы:

а) развитие института территориального общественногосамоуправления, поддержка инициатив граждан в создании территориальногообщественного самоуправления;

б) развитие, поддержка творческой и социальнойинициативы жителей города Костромы, вовлечение их в улучшение благоустройства исодержание в образцовом порядке территорий общего пользования, прилегающих кжилым домам;

в) развитие механизмов взаимодействия общественногосектора с Администрацией города Костромы;

г) стимулирование социальной активности людей пожилоговозраста (членов ветеранских организаций).

4.4.6. Эффективность решения задач всех направленийподпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями, которые будутосуществлены исполнителями программы:

а) количество субъектов территориального общественногосамоуправления;

б) количество жителей, инициативных групп, заявившихсяна участие в конкурсе "Костромские дворики";

в) количество победителей конкурса по предоставлениюсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов и программ;

г) количество членов ветеранских организаций,получивших социальную выплату.

4.4.7. Объемы и источники финансированияподпрограммы - средства бюджета города Костромы в размере 13 133,1 тыс. руб., втом числе:

2016 год – 4 790,0 тыс. руб.

2017 год – 4 171,6 тыс. руб.

2018 год – 4 171,5 тыс. руб. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Костромы от30.03.2018 № 566)

4.4.8. В результате реализации подпрограммы ожидаютсяследующие результаты.

В рамках развития института территориальногообщественного самоуправления, поддержки инициатив граждан в созданиитерриториального общественного самоуправления планируется увеличение количествасубъектов территориального общественного самоуправления до 39.

Для достижения данного результата будут проведенырабочие встречи с инициативными группами граждан по созданию и упразднениютерриториального общественного самоуправления, внесению предложений по изменениюграниц территориального общественного самоуправления.

С целью муниципального просвещения граждан будутпроведены семинары, практикумы по вопросам местного значения, а также по обменуопытом работы органов территориального общественного самоуправления городаКостромы и других регионов.

С целью решения вопросов местного значения, проблемтерриторий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление будут проводиться рабочие встречи с главойАдминистрации города Костромы, заместителями главы Администрации городаКостромы, а также будет организовано взаимодействие с отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы.

Одним из главных направлений в работе по развитиюинститута территориального общественного самоуправления является организацияинформационного обеспечения комплекса мероприятий. С этой целью будетпроводиться работа по освещению деятельности органов территориальногообщественного самоуправления в средствах массовой информации, а также будетвыпущен сборник справочных материалов по вопросам деятельности действующихорганов, а также для тех граждан, которые имеют желание создать субъекттерриториального общественного самоуправления.

Одним из основных механизмов поддержки социальноактивных участников территориального общественного самоуправления являетсяреализация мероприятий, направленных на оказание материальной и финансовойпомощи органам территориального общественного самоуправления за счет средствбюджета города Костромы.

С целью реализации данного направлениябудут организованы мероприятия по выплате частичной компенсации расходов наоплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, являющимся единоличнымиорганами или председателями коллегиальных органов территориальногообщественного самоуправления, по предоставлению муниципальных грантов органамтерриториального общественного самоуправления по итогам конкурсов "Лучшийпроект проведения органами территориального общественного самоуправления городаКостромы мероприятий праздника Масленицы", "Лучший проект проведенияорганами территориального общественного самоуправления города Костромымероприятий, посвященных Дню Победы", "Лучший проект проведенияорганами территориального общественного самоуправления города Костромымероприятий, посвященных Дню пожилых людей", "Лучший проектпроведения органами территориального общественного самоуправления городаКостромы новогодних мероприятий", по организации тематических конкурсов"Лучший орган территориального общественного самоуправления города Костромы"и др., а также мероприятия по присуждению ежегодной премии в областитерриториального общественного самоуправления в городе Костроме.

Важным направлением в работе поразвитию института территориального общественного самоуправления являетсяорганизация работы по участию Администрации города Костромы и лучших органовтерриториального общественного самоуправления города Костромы (по итогамгородского конкурса "Лучший орган территориального общественногосамоуправления города Костромы") в областном конкурсе на лучшую организациюработы территориального общественного самоуправления среди муниципальныхобразований Костромской области и звание "Лучший орган ТОС Костромскойобласти". В целяхреализации данного направления ежегодно будут проводиться мероприятия,направленные на активизацию органов территориального общественногосамоуправления для участия в данном конкурсе.

В рамках развития, поддержки творческой и социальнойинициативы жителей города Костромы, вовлечения их в улучшение благоустройства исодержания в образцовом порядке территорий общегопользования, прилегающих к жилым домам планируется увеличить количествожителей, инициативных групп, заявившихся на участие в конкурсе"Костромские дворики", до 120 человек.

Для достижения данного результата с целью развитиявзаимодействия Администрации города с инициативными группами граждан в сфереблагоустройства необходимо проведение городского конкурса "Костромскиедворики". Для реализации данного проекта и достиженияпоставленной цели будет организовано организационно-техническое обеспечениепроведения конкурса "Костромские дворики", проведена работа поформированию и обеспечению деятельности конкурсной комиссии по организации ипроведению конкурса, организовано информационное обеспечение конкурса,предполагающее: размещение информации о проведении конкурса в средствахмассовой информации, разработка логотипа конкурса, распространение информации опроведении конкурса на территории города Костромы через председателей Советовмногоквартирных домов, председателей ТСЖ, органов территориальногообщественного самоуправления и др.

Также с целью повышения эффективности реализацииданного проекта на территории города Костромы необходимо привлечение внимания бизнес-сообщества к вопросам благоустройства территориигорода Костромы, в том числе непосредственно жителями города Костромы. С даннойцелью будет проведена работа по привлечению внебюджетных средствдля предоставления поощрительных призов участникам конкурса, не занявшимпризовые места.

В сфере аналитической деятельности планируется организациямониторинга и создания базы данных по итогам конкурса (количество заявок,категории населения, являющиеся участниками конкурса, наиболее эффективныенаправления работы по благоустройству придомовых территорий и др.).

В рамках развития механизмов взаимодействияобщественного сектора с Администрацией города Костромы планируется количествопобедителей конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов ипрограмм достичь 18.

Для достижения данного результата в рамкахмероприятий, направленных на развитие взаимодействия Администрации городаКостромы с общественным сектором, будет проведена работа по предоставлениюсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов и программ за счет средств бюджета города Костромы.С этой целью будет организована работа поорганизационно-техническому обеспечению проведения конкурса социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимыхпроектов, проведена работа по формированию и утверждению состава конкурснойкомиссии по проведению конкурса, по привлечению экспертов для обеспеченияработы конкурсной комиссии и объективной оценки узкоспециализированных проектов,а также организовано распространение информации о проведении конкурса, в томчисле через средства массовой информации, через руководителей социальноориентированных некоммерческих организаций.

С целью методического обеспечения конкурса будетпроводиться консультирование социально ориентированных некоммерческихорганизаций по вопросам подготовки заявок и материалов для участия в конкурсе.

Для осуществления контроля зацелевым использованием предоставленных средств субсидий из бюджета городаКостромы будет организовано посещение мероприятий, заявленных в конкурсепроектов и программ, проведена оценка результативности и эффективностииспользования предоставленных субсидий.

В сфере аналитической деятельности будет проведенмониторинг по итогам проведения конкурса, а также семинар-практикум по итогампроведения конкурса с целью аккумулирования и распространения опыта работы поучастию социально ориентированных некоммерческих организаций в решении вопросовгородского сообщества (вопросов местного значения).

В рамках стимулирования социальной активности людейпожилого возраста (членов ветеранских организаций) ожидается рост количествачленов ветеранских организаций, получивших социальную выплату, до 210 человек.

Для достижения данного результатабудут разработаны базы данных: по социально активным гражданам пожилоговозраста (членам ветеранских организаций), получающим социальную выплату,аналитические данные по результатам работы Костромской городской общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил иправоохранительных органов по итогам каждого календарного года, проведеныорганизационно-технические мероприятия по предоставлению социальной выплатысоциально активным гражданам пожилого возраста.

Таблица 5