Постановление Администрации города Костромы от 24.10.2018 № 2378

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24 октября 2018года                                                                               №2378

 

О прогнозесоциально-экономического развития города Костромы на 2019 год и плановый период2020 и 2021 годов

 

Рассмотрев прогнозсоциально-экономического развития города Костромы на 2019 год и плановый период2020 и 2021 годов, в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Порядком разработки прогноза социально-экономического развитиягорода Костромы, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 26июля 2010 года № 1417,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Одобрить прилагаемый прогнозсоциально-экономического развития города Костромы на 2019 год и плановый период2020 и 2021 годов.

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                   А.В. Смирнов

 

 

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 и 2021 ГОДОВ

 

1. Общие положения

 

Прогнозсоциально-экономического развития города Костромы на 201 9 год иплановый период 20 20 и 20 21 годов (далее - Прогноз) разработан с целью определения наиболеевероятных количественных параметров развития основных отраслей экономики исоциальной сферы города Костромы, экономической базы бюджета города Костромы.

Прогнозсоставлен в соответствии с Порядком разработки прогнозасоциально-экономического развития города Костромы, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 26 июля 2010 года № 1417, на основаниисценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основныхпараметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на201 9 год и плановый период 20 20 и 20 21 годов,предложенных Министерством экономического развития Российской Федерации , основных параметров прогноза социально-экономического развития Костромскойобласти на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, анализа тенденций развития экономики города Костромы, сложившихся в 201 7 -начале 201 8 года, обобщения прогнозных материалов организаций, осуществляющихдеятельность на территории города Костромы, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы.

Анализсоциально-экономической ситуации в городе Костроме и разработка прогнозабазировались на данных государственнойстатистики .

 

2. Количественные характеристики основныхпараметров Прогноза

 

Показатели	Единицы измерения	2017 год отчет	2018 год оценка	Прогноз
				2019 год	2020 год	2021 год
1. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и оказанных услуг (без НДС и акцизов) (разделы В, C, D, E)
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	59313,5	61867,0	65405,5	68902,0	71878,6
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	97,1	100,2	101,4	101,2	100,4
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых (раздел В)
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	130,6	134,7	143,2	150,9	159,0
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	80,1	102,0	103,0	102,0	102,0
Обрабатывающие производства (раздел С)
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	47268,1	49340,5	52436,3	55413,1	57923,2
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	96,3	100,5	101,6	101,5	100,4
Производство пищевых продуктов
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	3 633,6	3 450,4	3 629,6	3 821,4	4 035,6
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	108,8	95,4	102,0	102,0	102,0
Производство напитков
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1 865,8	1 875,0	1 971,8	2 087,8	2 221,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	84,4	101,0	102,0	102,6	102,8
Производство текстильных изделий
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	184,7	181,4	185,2	189,6	194,2
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	48,1	96,0	98,0	98,6	99,0
Производство одежды
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	958,8	1016,2	1086,4	1159,3	1233,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	125,8	103,6	102,6	102,8	102,8
Производство кожи и изделий из кожи
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1,0	1,0	1,0	1,1	1,1
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	63,0	96,0	98,0	98,6	99,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	7606,7	8755,8	9464,4	9838,6	9524,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	95,1	104,6	101,3	99,4	92,8
Производство бумаги и бумажных изделий
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	327,1	454,7	483,1	510,9	538,7
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	112,0	132,2	101,0	101,0	101,0
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1128,8	1138,2	1143,1	1148,2	1154,1
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	89,0	97,8	97,7	97,6	97,4
Производство химических веществ и химических продуктов
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	138,2	138,3	147,3	155,2	163,7
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	125,8	100,8	101,6	100,6	100,9
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	336,4	358,2	382,1	407,2	434,0
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	102,3	101,6	101,4	101,6	101,8
Производство резиновых и пластмассовых изделий
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1703,2	1711,6	1728,5	1795,1	1881,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	105,3	99,2	96,0	99,0	100,1
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1853,6	1947,6	2060,9	2179,7	2307,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	91,8	102,4	101,8	102,0	102,2
Производство металлургическое
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	317,4	323,0	329,8	341,8	352,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	79,0	96,0	98,0	99,0	99,4
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	3054,2	3303,1	3572,4	3863,5	4178,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	99,5	105,0	103,5	103,5	103,8
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	55,5	54,9	55,6	57,2	58,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	110,0	103,0	100,6	101,0	100,8
Производство электрического оборудования
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1571,2	1335,1	1414,1	1496,5	1582,1
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	91,2	81,0	100,4	100,5	100,3
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	5363,7	5888,4	6428,8	7007,8	7646,5
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	105,0	105,3	103,5	103,5	103,5
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	4429,0	4524,5	4839,3	5176,6	5536,3
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	103,8	102,1	101,4	101,6	101,5
Производство прочих транспортных средств и оборудования
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	647,0	809,3	859,0	911,7	970,6
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	114,6	120,0	100,6	100,8	101,0
Производство мебели
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1 163,2	904,9	914,0	925,4	941,7
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	91,5	76,0	98,2	98,4	98,6
Производство прочих готовых изделий
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	10 545,8	10756,7	11 294,5	11 859,3	12 452,2
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	86,3	98,0	102,1	102,0	101,7
Ремонт и монтаж машин и оборудования
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	383,1	412,3	445,4	479,3	515,3
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	677,6	102,6	102,4	102,2	102,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (раздел D)
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	10 119,3	10445,9	10 817,7	11 245,9	11 618,0
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	99,6	98,5	100,2	100,2	100,2
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (раздел E)
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	1 795,4	1 945,9	2 008,4	2 092,1	2 178,4
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году	106,7	104,2	100,2	100,2	100,1
2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	7816,5	8051,5	8463,2	8848,4	9241,3
индекс физического объема	в процентах к предыдущему году	99,7	100,0	100,1	100,1	100,2
Ввод в эксплуатацию жилья	тыс. метров квадратных	206,7	165,0	160,0	163,0	166,0
3. Потребительский рынок товаров и услуг
3.1. Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	58226,4	59388,4	61944,5	64369,1	67479,4
индекс физического объема	в процентах к предыдущему году	99,5	99,8	100,1	100,4	100,8
3.2. Оборот общественного питания
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	3113,4	3175,6	3322,2	3472,8	3684,0
индекс физического объема	в процентах к предыдущему году	98,5	99,8	100,4	101,0	102,0
3.3. Объем платных услуг населению
в ценах соответствующих лет	млн. рублей	12282,4	12773,7	13386,8	14018,8	14738,6
индекс физического объема	в процентах к предыдущему году	98,0	100,0	100,0	100,5	100,8
4. Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	277,5	277,2	277,0	276,8	276,6
5. Трудовые ресурсы и оплата труда
Численность физических лиц, занятых в экономике города Костромы	тыс. человек	153,9	153,7	154,5	154,1	155,5
Численность физических лиц, работающих на предприятиях и в организациях	тыс. человек	95,0	95,3	96,0	95,9	96,5
Фонд заработной платы	млн. рублей	30216,0	31549,5	33040,6	34724,0	36855,5
Среднемесячная заработная плата на одного работника	рублей	26500,2	27587,0	28690,0	30182,0	31812,0
Численность официально зарегистрированных безработных граждан (на конец года)	человек	486	500	495	490	486
Уровень зарегистрированной  безработицы (на конец года)	проценты	0,35	0,36	0,36	0,35	0,35

 

2.1. Промышленность

По итогам 2017 года объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанныхуслуг промышленными предприятиями города Костромы составил 59,3 млрд. рублей,увеличившись по сравнению с 2016 годом на 1,8 процента. Индекс промышленногопроизводства (далее ИПП) составил 97,1 процента. Наибольшее снижение объемовпроизводства в 2017 году показали закрытое акционерное общество«Электромеханический завод "Пегас"», публичное акционерное общество«Калориферный завод», общество с ограниченной ответственностью «Костромскоепредприятие "Автофильтр"», общество с ограниченной ответственностью«Костромской ювелирный завод "Топаз"».

Наибольший рост объемов производствав 2017 году продемонстрировало предприятие по производству химических продуктовобщество с ограниченной ответственностью «Синтез» - увеличение объемовизготовления сульфата алюминия составило 25,8 процента, в дальнейшемпредприятие планирует сохранить объемы производства.

Индекс физического объема впроизводстве пищевых продуктов в 2017 году составил 108,8 процента, в основномза счет увеличения объемов производства общества с ограниченнойответственностью «Костромской комбикормовый завод».

Значительный рост объемов отгруженныхтоваров (ИПП 114,6 процента) в 2017 году показывают предприятия по производствупрочих транспортных средств и оборудования, в частности акционерное общество«Костромской судомеханический завод» увеличил объемы производства в 1,4 раза,что обусловлено вводом дополнительных производственных мощностей, выпускомновой конкурентоспособной продукции.

Индекс промышленного производства вцеллюлозно-бумажной промышленности в 2017 году составил 112,0 процентов, чтосвязано с увеличением производственных площадей, вводом новых производств.Ведущее предприятие отрасли общество с ограниченной ответственностью«Адищевская бумажная фабрика» планирует увеличение производства и в 2018 году.

Индекс физического объема впроизводстве резиновых и пластмассовых изделий в 2017 году составил 105,3процента, что обусловлено реализацией инвестиционных проектов на предприятияхотрасли. Ведущими предприятиями в данном виде производства являются общество сограниченной ответственностью «Декор Пластик», общество с ограниченной ответственностью«Резилюкс-Волга».

По оценке в 2018 году объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанныхуслуг промышленными предприятиями города Костромы увеличится к уровню 2017 годана 4,3 процента и составит 61,9 млрд. руб.

Наибольшую долю в структуреотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанныхуслуг промышленными предприятиями (около 80 процентов) занимают обрабатывающиепроизводства.

В 2018 году по оценке объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанныхуслуг в обрабатывающих производствах составит 49,3 млрд. рублей, индекспромышленного производства – 100,5 процента. Рост объемов производствапланируется в обработке древесины, производстве одежды, бумаги и бумажныхизделий, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, готовыхметаллических изделий, компьютеров, электронных и оптических изделий,производстве машин и оборудования, автотранспортных средств.

В то же время не смогут сохранитьсвои позиции и планируют снижение объемов предприятия пищевой промышленности,производства текстильных изделий, кожи и изделий из кожи, полиграфическойдеятельности, производства электрического оборудования, мебели, ювелирныепроизводства.

В целом в обрабатывающихпроизводствах в прогнозном периоде индекс промышленного производства составит:в 2019 году – 101,6 процент, в 2020 году – 101,5 процента, в 2021 году –100,4 процента.

Расчетный индекс промышленногопроизводства энергетических компаний по итогам 2017 года составил 99,6процента. Снижение объемов производства показали крупные поставщики тепловойэнергии публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания№2» и муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Городские сети». Наснижение объемов выработки публичного акционерного общества «Территориальнаягенерирующая компания №2» повлияло сокращение производства электрическойэнергии подразделения Костромской ТЭЦ-2 в связи с плановыми остановами станциидля выполнения ремонтных работ на энергетическом оборудовании. В 2018 годуиндекс промышленного производства в отрасли ожидается на уровне 98,5 процента,в основном из-за снижения объемов передачи электроэнергии по сетям публичногоакционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компанияЦентра», и как следствие снижения объемов реализации электроэнергии публичногоакционерного общества «Костромская сбытовая компания». В прогнозном периоде 2019-2021годов энергетические предприятия планируют сохранить объемы производства науровне 2018 года.

В 2017 году индекс промышленногопроизводства на предприятиях по водоснабжению, водоотведению, организации сбораи утилизации отходов составил 106,7 процента. Рост обусловлен наращиваниемобъемов производства общества с ограниченной ответственностью«ЭкоТехноМенеджмент» - крупнейшего оператора по переработке и утилизациибытовых отходов. Увеличение производства показало также и муниципальноеунитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал». В 2018 годуиндекс производства в отрасли прогнозируется на уровне 104,2 процента, в 2019 -2021 годах в среднем 100,1 - 100,2 процента.

В целом рост объемов отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и оказанных услугпромышленными предприятиями города Костромы в прогнозном периоде2019 - 2021 годов составит 104,3 - 105,7 процентов ежегодно.

 

2.2. Инвестиции в основной капитал

По итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал составил 7816,5млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 3,4 процента, индексфизического объема – 99,7 процента. Наибольшийобъем инвестиций вложили предприятия обрабатывающей отрасли: акционерноеобщество «Костромской завод автокомпонентов», непубличное акционерное общество«СВЕЗА - Кострома», открытое акционерное общество «Цвет», общество сограниченной ответственностью «Резилюкс-Волга», общество с ограниченнойответственностью «ВолгаСтрап», общество с ограниченной ответственностью «ЗаводБрэндфорд» (1,1 млрд. руб.).

По оценке в 2018 году объем инвестиций увеличится к уровню 2017 года на3,0 процента и составит 8051,5 млн. рублей.

В соответствии с прогнозом в 2019году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансированиясоставят 8 463,2 млн. рублей или 105,1 процента к уровню 2018 года(базовый вариант прогноза). Доля малых предприятий в общем объеме инвестицийсоставит порядка 15,0 процентов, за исключением строительной отрасли, где на ихдолю приходится более 40,0 процентов инвестиций.

По оценке с 2018 года доля объемовпривлеченных средств в структуре источников инвестиций в основной капитал,снижавшаяся в последние годы ввиду высокой стоимости кредитных ресурсов, будетиметь слабую положительную динамику.

В структуре привлеченных источниковвысокой останется доля бюджетных средств (порядка 51,0 процента), чтообъясняется необходимостью вложений в социальную сферу: образование,здравоохранение, социальную поддержку и социальное обслуживание населения.

Следует отметить, что после резкогопадения (почти в 2 раза) в 2015 году объёмов привлеченных средств изфедерального бюджета, с 2016 года наблюдается устойчивая тенденция роста. В2017 году рост привлеченных средств из федерального бюджета составил 175процентных пункта.

Доля средств организаций и населенияна долевое строительство, составившая по итогам 2016 года 7,0 процентов в общемобъеме инвестиций, в 2017 году составила 4,8 процентов, в последующие годыбудет иметь незначительный рост.

В структуре инвестиций в основнойкапитал по видам экономической деятельности наибольший удельный вес будетприходиться на предприятия обрабатывающих производств. Это связано среализацией в прогнозном периоде крупных инвестиционных проектов сразунесколькими предприятиями отрасли:

 - создание подразделения по выпускуполиэстеровой упаковочной ленты 8,5 тыс. тонн в год общества с ограниченнойответственностью «ВолгаСтрап»;

- реконструкция завода попроизводству цементно-стружечных плит и строительству новой линиицементно-стружечных плит закрытого акционерного общества «Межрегион ТоргИнвест»;

- организация механообрабатывающегопроизводства деталей для гражданской авиации закрытого акционерного общества«Электромеханический завод "Пегас"»;

- организация автоматизированногопроизводства силикатного кирпича открытого акционерного общества «Костромскойсиликатный завод»;

- создание и расширение производственных мощностей акционерного общества«Костромской завод автокомпонентов»;

- развитие деятельности общества сограниченной ответственностью «Кострома-Сервис-Понссе» по обслуживанию, ремонтуи продаже лесозаготовительной техники;

- создание участка производства днищ открытого акционерного общества«Цвет»;

- расширение производственных мощностей общества с ограниченнойответственностью «Завод Брэндфорд»;

- производство полиэстеровых преформ общества с ограниченнойответственностью «Резилюкс–Волга»;

- создание в городе Костроме дополнительных мощностей по производствуполиэстеровой ленты и складских помещений общества с ограниченнойответственностью «ВолгаСтрап».

В прогнозный период небольшой ростинвестиций ожидается среди предприятий, относящихся к видам деятельности «Сооружения и строительные работы»и «Услуги, связанные снедвижимым имуществом», что связано, в том числе и со снижениемпривлеченных средств организаций и населения на долевое строительство.

 На территории города Костромы осуществляетсякомплексная застройка микрорайона «Новый город», территории, в районе улицСоловьиной, Черногорской, Богатырской, территории, ограниченной улицамиДубравной, Пантусовской, бульваром Михалевским, Чернигинской набережной,территории, ограниченной улицами Магистральной, Радиозаводской, АлександраЗиновьева, территории, ограниченной улицами Магистральной, Радиозаводской,проездом Березовым, полосой отвода Северной железной дороги, шоссеВолгореченским, а также территории северо-восточнее поселка Волжский.

В период 2019-2021 годов планируетсяприступить к освоению еще двух крупных территорий – по улице Московской,напротив микрорайона Венеция и территории западнее поселка Козелино в районепоселка Рыбное.

Ввод в действие жилых домов составитпо оценке в 2018 году 165,0 тыс. кв. м., с 2020 года прогнозируется постепенныйрост ввода в среднем на 1,8 процента. В 2021 году планируется ввести 166 тыс.кв. м жилой площади.

Кроме того, с целью ресурсногообеспечения перспективной застройки объектов жилищного и промышленного секторазапланирована реализация инфраструктурных проектов организациями коммунальногокомплекса.

Ресурсоснабжающие отраслижилищно-коммунального хозяйства характеризуются достаточно стабильным объемомвложенных инвестиций, что обусловлено, прежде всего, разработкой инвестиционныхпрограмм развития. Муниципальным унитарным предприятием города Костромы«Костромагорводоканал» утверждена инвестиционная программа по развитию системводоснабжения и водоотведения на 2018-2020 годы, главная цель которой, помимореконструкции и обновления существующих сетей, обеспечение инженернымикоммуникациями новых строительных площадок с возможностью подключения дополнительныхнагрузок.

На территории города Костромыреализует инвестиционную программу по развитию системы энергоснабжения на2016-2020 годы публичное акционерное общество «Межрегиональнаяраспределительная сетевая компания Центра».

Публичное акционерное общество«Территориальная генерирующая компания №2» реализует инвестиционную программупо развитию системы теплоснабжения, предусматривающую мероприятия потехническому перевооружению и модернизации существующих энергогенерирующихмощностей.

Муниципальное унитарное предприятиегорода Костромы «Городские сети» реализует инвестиционную программу на2017-2019 годы, предусматривающую мероприятия по развитию системытеплоснабжения города. Программа предполагает строительство новых объектовсистемы теплоснабжения и новых тепловых сетей, в том числе с целью подключенияпотребителей.

В секторе торговли после ростаинвестиционных вложений по причине ввода крупных объектов торговли натерритории города, в 2017 году произошло снижение объема инвестиций, но в то жевремя продолжилось строительство объектов розничной торговли по проспектуРечному, дом 60а, по улице Московской, в районе дома 100, а также реконструкциязданий торговых сетей: «Пятерочка», «Карусель», «Магнит». С 2018 годаспрогнозирован небольшой спад объемов инвестиций. Однако в прогнозном периодепродолжится строительство следующих торговых объектов: зданиеторгово-выставочного центра по улице Ярославской, дом 4а; зданий торговыхобъектов: по улице Локомотивной, дом 2б, улице Юбилейной дом 25а, улицеЯрославской, в районе дома 2в. Кроме того в прогнозный период планируются кстроительству торговые центры на территории, ограниченной улицамиМагистральной, Радиозаводской, Александра Зиновьева, а также на территории,ограниченной улицами Магистральной, Радиозаводской, проездом Березовым, полосойотвода Северной железной дороги, шоссе Волгореченским.

Инвестиционные вливания в социальнуюсферу экономики по-прежнему на 80-85 процентов будут состоять из средствбюджетов всех уровней.

Рост инвестиций в сфере«Образование» обусловлен реализацией муниципальной программы «Развитиеобразования, культуры, спорта, физической культуры и совершенствованиемолодежной политики в городе Костроме» , в рамках которой предполагается строительство зданийобщеобразовательных учреждений по улице Суслова, дом 8, по улице Профсоюзной, врайоне дома 48, строительство зданий дошкольных образовательных учреждений поулице Московской в районе дома 100, по улице Санаторной, дом 21, по улицеПрофсоюзной, в районе дома 48, продолжится реконструкция объектакапитального строительства муниципальной собственности города Костромы"База гребного спорта" муниципального бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования детей города Костромы «Детско-юношескаяспортивная школа № 9», (проспект Речной, 65)

По виду экономической деятельности«Услуги общественных организаций; прочие услуги населения» прогнозируется ростинвестиций в связи со строительством одного из наиболее заметных объектовгорода - Костромским кремлем. Комплекс зданий будет состоять из двух соборов иколокольни.  Сейчас в центре Костромы на холме около Волги строитсяБогоявленский собор.

В 2020 - 2021 годах в условияхулучшения экономической ситуации рост инвестиционных вложений предприятий иорганизаций города Костромы прогнозируется на уровне 104,5 и 104,4 процентасоответственно.

 

2.3. Потребительский рынок

Потребительский спрос населенияявляется главным индикатором состояния как экономики города, так и в целомэкономики государства. В свою очередь показатель оборота розничной торговлиуказывает на состояние платежеспособного спроса населения.

В 2017 году розничный товарооборотувеличился по сравнению с 2016 годом на 3,4 процента и составил 58,2 млрд.рублей, индекс физического объема – 99,5 процента.

По прогнозу в 2018 - 2021 годах рострозничного товарооборота продолжится.

Этому будетспособствовать устойчивый рост реальной заработной платы населения, и какследствие восстановление его платежеспособности и расширения потребления.

По оценке в 2018 году розничныйтоварооборот составит 59,4 млрд. рублей, индекс физического объема в торговле -99,8 процента, к 2021 году товарооборот должен вырасти до 67,5 млрд. рублей приежегодном увеличении индекса физического объема на 0,3-0,5 процента.

Оборот общественного питания в 2017году составил 3,1 млрд. рублей, индекс физического объема – 98,5 процента. В2018 году продолжится тенденция снижения физического объема показателя,обусловленная неготовностью населения, несмотря на рост реальных доходов, кувеличению расходов по данной статье.

В прогнозном периоде с 2019 года по2021 год будет наблюдаться положительная динамика показателя: в 2019 годуиндекс физического объема оборота общественного питания составит 100,4процента, в 2020 году – 101,0 процент и в 2021 году – 102,0 процента.

Общая динамика развития рынкаплатных услуг населению города Костромы определена потребительским поведениемнаселения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных, связи и отдельных видовбытовых услуг, являющихся социально значимыми. Их потребление неэластично кдоходам населения и формируется главным образом под влиянием законодательныхизменений цен и тарифов. Доля их в структуре всех платных услуг составляетоколо 80 процентов.

В 2017 году населению городаКостромы крупными, средними и малыми организациями было оказано платных услугна сумму 12,3 млрд. рублей, индекс физического объема составил 98,0 процентов.

В среднесрочной перспективе наувеличение объема платных услуг населению будет оказывать рост денежных доходовнаселения и ослабление инфляционного давления.

В целом в 2018 году объем платных услуг, оказываемых населению городаКостромы, увеличится по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на2 процента и составит 12,8 млрд. рублей.

В прогнозном периоде 2019 - 2021 годов  объем платных услуг населению города ежегодно будет расти в среднем на4,0 процента и на конец 2021 года составит 14,7 млрд. рублей.

 

2.4. Демографическая ситуация

По итогам2017 года среднегодовая численность населения города Костромы составила 277,5тыс. человек. 

На конец2017 года численность населения снизилась на 0,1 процента и составила 277,3тыс. чел. Такая ситуация сложилась как за счет естественной убыли населения (в2017 году смертность превысила рождаемость на 169 человек), так и за счетмиграционного оттока населения. В 2017 году впервые за последние 7 лет миграциянаселения приняла отрицательное значение (минус 199 человек):

- в два разаснизился миграционный приток из районов области (в 2016 году 814 человек,в 2017 году 412 человек),

-увеличилась миграция в другие регионы страны (в 2017 году отток составил538 человек),

- увеличилсяотток населения в зарубежные страны (сальдо международной миграции в 2017 годусоставило - 73 человека).

Рождаемостьв 2017 году снизилась по сравнению с 2016 годом на 9,4 процента и составила3 432 ребенка. Снижение рождаемости обусловлено ухудшающейся возрастнойструктурой населения (старение населения, снижение количества женщинфертильного возраста), а также миграционным оттоком населения.

Показательсмертности в 2017 году снизился по сравнению с 2016 годом на 6,0 процентови достиг минимального значения за последние 7 лет – 3 601 человек.

В 2018 году по оценке среднегодовая численностьпостоянного населения города составит 277,2 тыс. человек, снижение численностибудет определяться как естественной убылью населения, так и миграционнымоттоком населения. В силу указанных выше причин, несмотря напродление действия государственных мер поддержки семьям, сохранится тенденцияснижения рождаемости. Одновременнобудет наблюдаться незначительное снижение смертности населения города.

В2019 - 2021 годах прогнозируется снижение численности постоянногонаселения города, обусловленное сдержанным миграционным приростом из районовобласти и естественной убылью населения. Уровень рождаемости будет определятьсясовокупностью факторов: ухудшающейся возрастной структурой (старением)населения, реальными доходами граждан, сохранением государственных мерподдержки семьям. Смертность будет иметь слабую положительную динамику (следствиевозобновления всеобщей диспансеризации, формирования мотивации к здоровомуобразу жизни у населения, стимулирования к занятиям физкультурой и спортом, ит.д.).

 

2.5. Трудовые ресурсы и оплататруда

В 2017 году численность занятых в экономике города составила 153,9 тыс.человек или 102,1 процента к уровню 2016 года, что обусловлено реализациейинвестиционных проектов на территории города и созданием новых рабочих мест.

По данным службы занятости на фоне увеличения количества вакансий на1,5 процента по сравнению с 2016 годом, количество обратившихся в поискеработы сократилось на 15,6 процента. В первом полугодии 2018 года количествозаявленных вакансий снизилось по отношению к аналогичному периоду 2017 года на5,9 процента и составило 4,9 тыс. единиц, в свою очередь количество граждан,обратившихся в поиске работы, сократилось на 17,2 процента и составило 3,5 тыс.человек.

В прогнозном периоде 2019 - 2021 годов в связи с увеличениемпродолжительности здоровой жизни в совокупности с повышением пенсионноговозраста возрастет уровень экономической активности населения, что послужитувеличению численности занятых в экономике города. По прогнозу уровеньбезработицы на конец 2021 года составит 0,35 процента.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях городаКостромы в 2017 году выросла на 7,3 процента и составила 26 500,2 рублей,рост реальной заработной платы составил 105,1 процента.

Рост среднемесячной заработной платы в 2018 году обусловлен повышениемминимального размера оплаты труда и доведением его до величины прожиточногоминимума, индексацией заработной платы работников бюджетной сферы, увеличениемзаработной платы на предприятиях и организациях города.

В 2019 году ожидается замедление темпов роста реальной заработной платы впервую очередь из-за формирования высокой базы сравнения в 2018 году. Крометого, в 2019 году индексация работникам бюджетной сферы прогнозируется с 1октября 2019 года. На темпы роста реальной заработной платы негативноскажется ускорение инфляции. В дальнейшем ожидаетсявосстановление темпов роста реальных заработных плат до значений, близких ктемпам роста производительности труда.

В 2020-2021 годах рост заработной платы будет обусловлен дальнейшимповышением минимального размера оплаты труда, продолжением реализациигосударственных мер по повышению оплаты труда отдельных категорий бюджетныхработников (преподавателей высших и средних профессиональных учебныхучреждений, медицинских работников и т.д.), в сфере предпринимательскогосектора – ростом экономической активности.

 

3. Прогноз развития отраслей социальной сферы в городе Костроме

 

3.1. Прогноз развития системы образования городаКостромы

Количественные характеристики основных показателей развития системы образования города Костромы до 2021 года

 

 

В 2017 - 2018 учебном году в общеобразовательных учреждениях городаКостромы проходили обучение 30047 учащихся, из них 28382 в дневныхобщеобразовательных учреждениях. Ежегодно количество учащихся, поступающих впервый класс, продолжает превышать количество учащихся завершающих обучение навтором уровне образования примерно на 1000 человек. За счет этого идетувеличение общего количества учащихся в общеобразовательных учреждениях.

Средняя наполняемость классов в 2017 - 2018 учебном году составила26,5 человек, в 2016 - 2017 учебном году - 25,9 человек.

В прогнозном периоде положительная динамика среднего количества учащихся вклассе в общеобразовательных учреждениях города сохранится: в 2018 - 2019учебном году она составит – 26,7, в 2019 - 2020 учебном году - 26,8, 2020 -2021 учебном году - 27,2.

С целью увеличения количества мест в общеобразовательных учреждениях городаКостромы в 2018 году началось строительство здания муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения на 1000 мест по улице Суслова,8.

Сохранится в прогнозном периоде и проблема нехватки мест в дошкольныхобразовательных учреждениях, несмотря на то, что в последние годы количествомест в учреждениях дошкольного образования на территории города Костромыежегодно увеличивается: в 2015 году на 190 мест, в 2016 году на 470 мест, в2017 на 360 мест.

 В 2018 - 2021 годах запланированыследующие мероприятия по увеличению мест в дошкольных образовательныхучреждениях:

- строительство зданий муниципальных бюджетных дошкольных образовательныхучреждений по улице Санаторной, 21, на 280 мест и улице Профсоюзной, 48, на 280мест;

- перепланировка нежилого помещения муниципального бюджетного дошкольногообразовательного учреждения «Детский сад № 41», в целях увеличения количествамест на 40 единиц по улице Беленогова, дом 32.

 

3.2. Прогноз развития сфер культуры, искусств а, туризма, физической культуры,спорта и работы с молодежью города Костромы

 

Количественныехарактеристики основных показателей развития сферы культуры, искусства,туризма, физкультуры, спорта и работы с молодежью города Костромы до 2021 года

 

 

Одной из важных задач в сфере культуры в прогнозном периоде по-прежнемуостается увеличение услуг населению, предоставляемых в электронном виде. В 2017 году произошло увеличение количества записей вэлектронном каталоге на 1064 (10%), что вызвано активизацией работы в областиоказания населению помощи по получению услуг в электронном виде. В библиотекахгорода ведется целенаправленная работа по обучению компьютерной грамотности иоказанию помощи в работе с компьютером людям пенсионного возраста.

Увеличение численностинаселения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, в 2017 - 2021годах обусловлено проведением новых программ по культурному отдыху населения,событийных праздников, использованию новых видов и форм культурно-массовойработы, улучшению зрелищности и качества проводимых мероприятий.

К организации праздников привлекаются общественные организации, союзы,общественность города и молодежь. В прогнозном периоде планируется проведениеобщегородских мероприятий, ставших традиционными: праздничные мероприятия,посвященные Дню Победы: «Бессмертный полк» - 15 тысяч участников, хоровойфестиваль «Песни Победы» - 4-х часовая программа, в которой принимает участие40 коллективов и исполнителей, программа для ветеранов «Костер Победы»,Губернская ярмарка, Фестиваль сыра – 1000 участников. Кроме того, традиционно вгороде Костроме проводятся крупномасштабные городские праздники: «Новогодняякомпания с участием Всероссийского Деда Мороза», День России, праздник в рамкахВсероссийского полумарафона «Бегом по золотому кольцу», около 40 мероприятий врамках празднования Дня города.

Увеличение посещаемости театральных постановок происходит благодаря участиюмуниципального бюджетного учреждения города Костромы "Камерныйдраматический театр под руководством Б. И. Голодницкого" в реализации государственной программы"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №317.

На реализацию программы в 2017 году было выделено 6736,3 тыс. руб. которыебыли использованы на приобретение и монтаж оборудования, театральной мебели,декораций к новым спектаклям, создание студии звукозаписи.

Кроме того, все музыкальные и художественные школыперешли на предпрофессиональные программы. Количество детей, которые по нимзанимаются – 702 человека – это 20% от общего количество учащихся.

Для реализации предпрофессиональных программ пофедеральной целевой программе «Культура России (2012 - 2018 годы)» утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186, школы получили 1,5 миллиона рублей на приобретениекачественных музыкальных инструментов, на которых обучаются одаренные дети.Увеличилось количество победителей конкурсов: в 2017 году школами былозавоевано 1178 дипломов конкурсов различных уровней.

В 2017 году к системе дополнительного образованиядобавилась Детская хоровая школа. Контингент учащихся увеличился до 3500 детей(что составляет 13 процентов от всех детей школьного возраста).

Новое помещение, встроенное в многоквартирный 9-ти этажный жилой домполучило муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городаКостромы «Детская школа искусств № 2» для организациизанятий отделения изобразительных искусств по улице Голубкова, дом 17а.Контингент обучающихся школы увеличился до 700 детей.

Сокращение количества детей, посещающих профильныеучреждения дополнительного образования, в 2018 - 2021 годах обусловленопереходом с 1 января 2018 года детско-юношеских спортивных школ городаКостромы, ранее входивших в систему дополнительного образования, в отрасль«спорт» для реализации федеральных стандартов спортивной подготовки.

На объём туристических услугсущественное влияние оказывает покупательская способность населения иобщеэкономическая ситуация. За последние годы количество туристов,предпочитающих отдых внутри России, увеличилось. Кострома входит в знаменитыйроссийский туристический маршрут «Золотое кольцо России», что является важнымконкурентным преимуществом.

В прогнозируемом периоде количествороссийских и иностранных туристов, посещающих Кострому, будет постепенноувеличиваться. Этому будет способствовать развивающаяся инфраструктура: новыеобъекты коллективного размещения и объекты туристического показа (музеи,выставочные и развлекательные центры). В 2018 году планируется открытие новойгостиницы «Отель Островский», частного музея хлеба и музея геральдики ифалеристики. Восстановление храмового комплекса Костромского кремля уже наданном этапе привлекает туристов и паломников. Туристические бренды города«Сказочная Кострома - родина Снегурочки», «Кострома - ювелирная столица»,«Кострома сырная» и событийные мероприятия «День рождения Снегурочки»,международный ювелирный фестиваль «Золотое кольцо России», фестивальфейерверков «Серебряная ладья» ежегодно привлекают внимание туристов. Участие вмеждународных туристических выставках «Интурмаркет» и «Отдых», запланированноев 2018 году, привлечёт в Кострому новых туристов, посодействует установлениюновых бизнес-контактов, в том числе с туроператорами других регионов, и в целомположительно скажется на туристическом имидже города.   

Увеличение долимолодежи, участвующей в общественных и иных мероприятиях, проводимых в рамкахмолодежной политики, в прогнозируемом периоде обусловлено внедрениеминновационных методик и технологий в систему работы с молодежью,взаимодействием с представителями общественности по вопросам работы с молодежью,увеличением активности в некоммерческом секторе, взаимодействием спредставителями средств массовой информации и использованием в работе пореализации молодежной политики информационных ресурсов сети Интернет, развитиеммолодежного волонтерского движения.

Увеличение количества детей и молодежи, охваченныхмероприятиями летнего отдыха и занятости, обусловлено внедрением новых форммалозатратной занятости, проведением новых профильных смен, а также увеличениемколичества несовершеннолетних, охваченных временным трудоустройством иоздоровленных в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.

Развитие физическойкультуры и спорта связано с открытием новых спортивных объектов. Накарте спортивных объектов города в 2017 году появился частный волейбольныйцентр «Волжанин» с 2 игровыми залами, расположенный на бульваре Петрковском,дом 42а, а так же частный крытый футбольный манеж на улице Профсоюзной, дом25б/1. Кроме того в 2017 году в полном объеме начал функционироватьфизкультурно-оздоровительный комплекс «Юниор» муниципального бюджетногоучреждения города Костромы «Спортивная школа № 2» с залом для игровых видовспорта, введенный в эксплуатацию в декабре 2016 года по улице Бульварная, дом6.

В 4 квартале 2018 года планируется ввести в эксплуатацию объект капитального строительства муниципальной собственности городаКостромы - крытый манеж для занятия футболом вмикрорайоне Давыдовский-3, дом 17.

В 2018 - 2020 годах планируется завершение реконструкции объекта капитального строительства муниципальнойсобственности города Костромы "База гребного спорта" муниципальногобюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей городаКостромы "Детско-юношеская спортивная школа № 9", (проспект Речной,65).

Положительная динамика открытия дополнительных спортивных объектов связана с разработкой и включением проектов построительству и реконструкции спортивных объектов в федеральную целевуюпрограмму «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016- 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от21 января 2015 года № 30.

 

 

4. Прогноз развития городского хозяйства городаКостромы

4.1. Прогноз развития жилищного и коммунального хозяйства в городе Костроме

Количественные характеристики основныхпоказателей развития жилищно-коммунального хозяйства города Костромы до 2021года

 

Показатели	Единицы измерения	2017 год отчет	2018 год оценка	Прогноз
				2019 год	2020 год	2021 год
Общая площадь жилищного фонда	тыс.кв.м	6726,0	6802,2	7029,8	7250,0	7395,0
в том числе:
- общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс.кв.м	148,3	135,7	136,0	140,0	140,0
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности	тыс.кв.м	322,4	275,1	-	-	-
Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг	млн.руб.	4792,9	4969,9	5153,8	5344,5	5542,2
Фактическая доля платежей населения в полной стоимости жилищно-коммунальных услуг	%	100	100	100	100	100
Доля капитально отремонтированного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда	%	8,2	8,0	8,0	9,1	9,2
Количество переложенных и реконструированных изношенных трубопроводов: - водоснабжения - водоотведения - теплоснабжения	км	7,64  5,55 11,95	7,0 5,0 11,9	7,0 5,0 11,0	7,0 5,0 11,0	7,0 5,0 11,0
Доля переложенных и реконструированных изношенных трубопроводов: - водоснабжения - водоотведения - теплоснабжения в общей протяженности соответствующих сетей и линий	%	1,3 1,3 3,3	1,2 1,2 3,3	1,2 1,2 3,0	1,2 1,2 3,0	1,2 1,2 3,0
Фактическая обеспеченность придомовых территорий от нормативных требований: - детскими игровыми площадками с исправным оборудованием; - спортивными площадками с исправным оборудованием	%	87,0	89,0	89,0	91,0	92,0

 

Прогнозные данные по общей площадижилищного фонда на 2019 - 2021 годы представлены из фактически сложившейсядинамики строительства многоквартирных домов на территории города Костромы. Всвязи с увеличением объёмов ввода в эксплуатацию вновь построенныхмногоквартирных домов, прогнозируется увеличение площади жилищного фонда натерритории города Костромы. 

В целом по городу Костроме наибольшее количестводомов имеет физический износ конструктивных элементов от 31 до 65 процентов, встарой черте городской застройки – 60 - 65 процентов. Объем нового строительстваи проведение капитального ремонта зданий сдерживают ухудшение техническихпараметров конструктивных элементов многоквартирных домов, в связи с чем,предполагается незначительное снижение площади ветхого и аварийногожилищного фонда. Кроме того, в 2019 и 2021 годах планируются мероприятия засчет средств городского бюджета по расселению аварийного жилищного фонда,ожидается к концу 2021 года расселение 18 % аварийного жилищного фонда вотношении которого Администрацией города Костромы приняты решения об отселенииграждан из жилых помещений до 31 декабря 2020 года.

В прогнозном периоде капитальныйремонт жилищного фонда будет осуществляться в соответствии с региональнойпрограммой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы,утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 марта2014 года № 100-а. В связи с увеличением общей площади жилищного фонда, а такжеувеличением количества многоквартирных домов, в которых планируется проведениекапитального ремонта общего имущества, к окончанию прогнозного периодаожидается увеличение доли капитально отремонтированного жилищного фонда.

Одновременно Администрацией городаКостромы будет активно проводиться работа по приведению в надлежащее состояниедетского игрового оборудования и демонтаж старого, что предполагает увеличениеобеспеченности придомовых территорий площадками с исправным детским игровымоборудованием и спортивными площадками. Кроме того, в рамках действиямуниципальной программы «Формирование современной городской среды» утвержденнойпостановлением Администрации города Костромы от 30 ноября 2017 года № 3122, напридомовых территориях многоквартирных домов устанавливается новое детскоеигровое оборудование.

Полная стоимость предоставляемыхнаселению жилищно-коммунальных услуг в 2019 - 2021 годах вырастет в связи сростом платы граждан за жилищные услуги и тарифов на коммунальные услуги врамках установленных максимальных (предельных) индексов роста платы граждан закоммунальные услуги, а также за счет увеличения, площади жилищного фонда городаКостромы. В то же время объем предоставляемых коммунальных услуг снижается всвязи с переходом граждан на расчеты по показаниям приборов учета коммунальныхресурсов, как общедомовых, так и индивидуальных.

По состоянию на 1 января 2018 года в городе Костроме протяженностьинженерных сетей составляет:

- сети водоснабжения - 550,39 км., из них 431,5 км находятся вветхом состоянии (износ – 78 процентов);

- сети водоотведения - 409,23 км., из них 246,38 км находятся в ветхомсостоянии (износ – 60,2 процента);

- тепловые сети - 360,1 км., из них 252,0 км находятся в ветхом состоянии(износ – 70 процентов).

Для создания условий эффективногофункционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры города Костромы,обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан и улучшениеэкологической обстановки, необходимо приведение в нормативное состояниеинженерных сетей, то есть ежегодно увеличивать объем капитального ремонта(реконструкции) сетей.

Процент износа сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения неснижается в связи с приемом в муниципальную собственность бесхозяйных сетей,которые, как правило, находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того,затраты на эксплуатацию и капитальный ремонт сетей с каждым годом возрастают, атарифы для населения сдерживаются предельным индексом роста платы граждан.

Для приведения сетей в нормативное состояние необходимо ежегодно проводитьработы капитального характера не менее 19,0 км тепловых сетей, и по 20,0 кмсетей водоснабжения и водоотведения.

 

4.2. Прогноз развития дорожного хозяйства  

 

Количественные характеристики основных показателей развития дорожногохозяйства города Костромы до 2021 года

 

Показатели	Единицы измерения	2017 год отчет	2018 год оценка	Прогноз
				2019 год	2020 год	2021 год
Доля протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	48	50	52	54	55
Объем ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования	тыс. м2	270,0	124,7	130,0	130,0	130,0

 

Автомобильные дороги являютсяважнейшей составной частью транспортной системы. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог вомногом зависит решение задач достижения устойчивого экономического ростагорода, повышение качества жизни населения.

В настоящее времясоциально-экономическое развитие города Костромы во многом сдерживается попричине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния инедостаточного уровня, развития автомобильных дорог. Действующая сетьавтомобильных дорог города Костромы сформирована в 70-80-е годы XX века. Посостоянию на 1 января 2018 года улично-дорожная сеть общего пользованияместного значения в городе включает в себя:

- 482 улицы, в том числе 115основных улиц с движением общественного транспорта, площадью 1955,7 тыс. м²,и 367 второстепенных улиц, площадью 1187,3 тыс. м²;

- 7 мостов и путепроводов;

- систему ливневой канализациипротяженностью 107,9 км;

- 94 светофорных объекта.

Значительная часть автомобильныхдорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. Внастоящее время в нормативном состоянии находится 48 процентов автомобильныхдорог общего пользования местного значения города Костромы.

Ежегодно объемы выполняемыхремонтных работ значительно ниже необходимых. Несоблюдение межремонтных сроковслужбы дорожных покрытий увеличивает объемы ямочного ремонта и не даетнеобходимого эффекта в сохранении сети автодорог. Средства, выделяемые насодержание и ремонт автомобильных дорог в городе Костроме за счетсобственных доходов бюджета, обеспечивают лишь текущее содержание и ямочныйремонт улично-дорожной сети. Текущий и капитальный ремонт улично-дорожной сетиосуществляется за счет средств, выделяемых на данные цели бюджету городаКостромы из дорожного фонда Костромской области либо федерального бюджета.

При ежегодном финансировании работ по ремонту улично-дорожной сети издорожного фонда Костромской области в размере не менее 350 млн. рублей к2021 году планируется увеличить долю протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, на 5процентов, при этом общая протяженность автомобильных дорог, отвечающихнормативным требованиям, будет составлять 55 процентов.

Содержание и ремонт улично-дорожнойсети города Костромы осуществляется силами специально созданного для этих целеймуниципального казённого учреждения города Костромы «Дорожное хозяйство».

 

4.3. Прогноз развития пассажирского транспорта в городе Костроме

 

Количественные характеристикиосновных показателей развития муниципального пассажирского транспорта в городеКостроме до 2021 года

 

Показатели	Единицы измерения	Отчет (факт) за 2017 год	2018 год оценка	прогноз по годам
				2019	2020	2021
Оплата транспортной работы индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в городе Костроме по регулируемым тарифам	тыс. руб.	73929,4	83042,2	101707,0	101707,0	101707,0
Количество подвижного состава:	ед.
муниципальных автобусов:
- списочное		35	35	35	35	35
- работающее на линии		27	27	27	27	27
муниципальных троллейбусов:
- списочное		26	26	36	36	36
- работающее на линии		20	20	20	20	20
частных перевозчиков:
- списочное		357	354	354	374	394
- работающее на линии		325	321	321	341	361
Расчетная потребность подвижного состава:
муниципальных автобусов		30	30	30	30	30
троллейбусов		36	36	36	36	36
Количество перевезенных пассажиров, всего - муниципальными унитарными предприятиями - частными перевозчиками	тыс. чел.	37990,0 10110,0   27880,0	38500,0 10500,0   28000,0	39000,0 11000,0   28000,0	41000,0 12000,0   29000,0	41000,0 12000,0   29000,0
Стоимость одной поездки в городском пассажирском транспорте:	руб.	20	20	23	25	30

 

В связи со вступлением в силуФедерального закона от 13 июля 2015 года
№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» с 1 октября 2016 года обслуживание муниципальных маршрутов регулярныхперевозок осуществляется по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

В 2019 - 2021 годах прогнозируется постепенный рост пассажиров,перевезенных    муниципальнымтранспортом. В этих целях в рамках муниципальной программы «Развитие городскогопассажирского транспорта», до окончания действия муниципальных контрактов,предполагается проведение обследования пассажиропотока независимойспециализированной организацией и на основе полученных результатовпровести пересмотр маршрутной сети для обеспечения жителей транспортнойдоступностью всей территории города Костромы.

Дальнейшие изменения в маршрутнойсети будут осуществляться в соответствии с муниципальной программой «Развитиягородского пассажирского транспорта» и «Планом развития регулярных перевозок вгороде Костроме».

В соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 31 июля 2012 года № 313-а «О департаментегосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области», утверждениепредельных максимальных тарифов на перевозки по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом отнесены к полномочиям департамента государственного регулирования цен итарифов Костромской области (далее – департамент). Стоимость проезда наобщественном транспорте, принадлежащем муниципальным унитарным предприятиямгорода Костромы, устанавливается постановлением Администрации города Костромы впределах установленного департаментом предельного максимального тарифа. В связис неоднократным увеличением стоимости горюче-смазочных материалов иэнергоносителей, в 2018 году предусматривается пересмотр тарифа на перевозкупассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Костромы.

Основными задачами дляобеспечения надлежащей работы общественного транспорта в текущем периодеявляется:

- ежедневный выпуск на линию, всоответствии с расчетом потребности подвижного состава необходимого количестватранспортных средств, обеспечивающих исполнение требуемого объема транспортной работы;

- обеспечение заданного интерваладвижения автомобильного и городского электрического транспорта выполнениеграфика движения и всех утвержденных расписанием движения рейсов;

- своевременное и поэтапноеувеличение тарифа на проезд и провоз багажа в общественном транспорте помуниципальным маршрутам города Костромы. - повышение безопасностипассажирских перевозок и качества обслуживания пассажиров городскимпассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортомобщего пользования.