Постановление Администрации города Костромы от 26.10.2018 № 2391

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 октября 2018 года                                                                               №2391

 

Об утверждении муниципальной программыгорода Костромы «Безопасный город Кострома»

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.03.2019 г. № 490)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработкемуниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации ипроведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 19августа 2014 года № 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы,

утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы от 12марта 2015 года № 504, в целях долгосрочного планирования деятельностиАдминистрации города Костромы,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу города Костромы «Безопасный город Кострома».

2.     Настоящее постановление вступаетв силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                   А. В. Смирнов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации города Костромы

от «26» октября 2018 года № 2391

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА КОСТРОМЫ

«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД КОСТРОМА»

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.03.2019 г. № 490)

 

Раздел I. Паспорт муниципальной программы города Костромы

«Безопасный город Кострома» (далее - Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы		Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
	Исполнители Программы		1) Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы; 2) Правовое управление Администрации города Костромы; 3) муниципальное казенное учреждение города Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы"

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от29.03.2019 г. № 490)

Участники Программы		1) муниципальное бюджетное учреждение города Костромы «Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг»; 2) муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр регистрации граждан».
Сроки реализации Программы		Программа рассчитана на три года с 2019 по 2021 годы.
Цель Программы		комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы.
Задачи Программы		1. снижение количества правонарушений и создание условий для общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы; 2. повышение безопасности населения, социально значимых объектов с массовым пребыванием людей, муниципальных учреждений, гидротехнических сооружений, уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города в мирное и военное время, совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории города, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; 3. обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества; 4. выявление административных правонарушений со стороны физических и юридических лиц в выполнении (соблюдении) правил благоустройства и иных административных правонарушений в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями и обеспечение их устранения в рамках административного производства.
Подпрограммы и отдельные мероприятия Программы		1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                             подпрограмма «Профилактика правонарушений и укрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы»; 2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                             подпрограмма «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма»; 3. отдельное мероприятие «Обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции»; 2) отдельное мероприятие «Выявление административных правонарушений со стороны физических и юридических лиц и обеспечение их устранения в рамках административного производства».
Целевые показатели Программы (индикаторы)		1) количество преступлений, совершенных на территории города Костромы; 2) количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений; 3) количество обращений граждан, подавших заявление на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы России; 4) доля проведенных мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций от запланированных на текущий год в плане основных мероприятий; 5) количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, пожарной безопасности; 6) количество зарегистрированных происшествий на воде по отношению к показателям 2018 года; 7) количество зарегистрированных пожаров по отношению к показателям 2018 года; 8) общее время реагирования на кризисные ситуации относительно 2018 года; 9) доля аттестованных спасателей аварийно-спасательного отряда от общей численности спасателей, подлежащих аттестации; 10) количество проверенных по вопросам антитеррористической защищенности от возможных террористических посягательств муниципальных объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей; 11) количество публикаций в средствах массовой информации, информирующих население о качестве продукции и предоставленных услуг; 12) доля протоколов, по которым устранены административные правонарушения, в общем количестве составленных протоколов; 13) доля выявленных (снесенных) незаконных строений в общем количестве выявленных.
	Объемы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 238052,7 тыс. руб., в том числе: бюджет города Костромы –236056,2 тыс. руб.; областной бюджет –1996,5 тыс. руб.: 2019 год – 80338,5 тыс. руб., в том числе: бюджет города Костромы –79673,0 тыс. руб.; областной бюджет – 665,5 тыс. руб.; 2020 год –78850,2 тыс. руб., в том числе: бюджет города Костромы –78184,7 тыс. руб.; областной бюджет – 665,5 тыс. руб.; 2021 год –78864,0 тыс. руб., в том числе: бюджет города Костромы –78198,5 тыс. руб.»; областной бюджет – 665,5 тыс. руб.

Строка (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) улучшить криминогенную обстановку на территории города: снизить количество преступлений, совершенных на территории города Костромы, по сравнению с оценочным значением показателя 2018 года на 1,5 процента (до 3550 единиц) в 2021 году; 2) увеличить количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений, до 90 человек к 2021 году; Подпункты 1. – 2. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от 29.03.2019 г. № 490) 3) повысить дисциплинированность граждан в соблюдении регистрационного учета на территории города Костромы: количество обращений граждан на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации за период реализации Программы вырастет до 27200 единиц (на 3,0 процента по отношению к 2018 году); 4) повысить защищенность населения города Костромы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение необходимых условий безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Костромы: доля проведенных мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций от запланированных в плане основных мероприятий на текущий год составит 100%; 5) повысить уровень подготовки населения в области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: обучить в 2021 году не менее 500 человек в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, пожарной безопасности; 6) уменьшить количество происшествий на водных объектах в 2021 году до 5 единиц; 7) уменьшить количество зарегистрированных пожаров на территории города Костромы в 2021 году до 120 единиц; 8) осуществить модернизацию пункта управления в составе Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы и ситуационного зала, осуществить технологическое сопряжение со службами экстренного реагирования на территории города, повысить устойчивость связи органа повседневного управления с взаимодействующими организациями, оборудовать сервер предварительной обработки данных и развернуть вторую очередь системы видеонаблюдения города, как сегмент аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» города Костромы, что позволит сократить общее время реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2018 года, в 2021 году время реагирования будет составлять не более 10 минут; 9) повысить степень готовности спасателей аварийно-спасательного отряда к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и уровень материально-технического оснащения аварийно-спасательного отряда. Доля аттестованных спасателей от общей численности спасателей, подлежащих аттестации в 2021 году составит не менее 75%; 10) укрепить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан: в 2021 году количество проверенных по вопросам антитеррористической защищенности муниципальных объектов от возможных террористических посягательств, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей составит не менее 40 объектов; 11) повысить информированность жителей города (не менее 100 публикаций в год) через средства массовой информации о качестве продукции и оказании услуг населению города Костромы; 12) добиться стопроцентного исполнения протоколов, составленных на выявленные административные правонарушения; 13) к 2021 году увеличить до 100 процентов долю снесенных незаконных строений в общем количестве выявленных.

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГОСОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

2.1. В современных условиях безопасностьлюбого города определяется множеством самых различных факторов.

Настоящая Программа направлена насоздание комплекса мер, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населениягорода Костромы:

- от влияния криминогенных факторов;

- от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- от некачественной продукции напотребительском рынке;

- от бесконтрольных некапитальныхобъектов и самовольных построек, брошенного автотранспорта (контроль засоблюдением жителями, хозяйствующими субъектами Правил благоустройства натерритории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25апреля 2013 года № 60.

Одним их главных факторов безопаснойгородской среды является низкий уровень преступности и правонарушений.

По 2017 года рост зарегистрированныхпреступлений составил 8,1% (с 4005 до 4328), или 323 преступления. Их удельныйвес, в общем массиве преступности по области, составляет 48,9%. Вместе с тем,на 3,6% (с 2157 до 2234) возросло и число раскрытых преступлений.

Структурный анализ показал, что 56,9%(2463) совершенных в городе противоправных деяний, составляют преступленияпротив собственности. Доля краж в массиве имущественных преступлений составила64,8%, в общем массиве преступности в городе - 36,9%.

Рост хищений, в сравнении с прошлымгодом, составляет 35,6% (с 1177 до 1596), в основном кражи совершаются вторговых точках и увеселительных заведениях города. Так, число краж продуктовыхтоваров возросло в 3,8 раза (с 37 до 138), промышленных товаров - на 49,3% (с211 до 315), сотовых телефонов - на 92,7% (со 177 до 341).

Общее число грабежей возросло на 26,3%(со 118 до 149), в том числе, категории "тяжкие" - на 52,9%.Количество разбойных нападений увеличилось с 13 до 16 (+23,1%).

Стоит отметить положительную тенденцию кснижению числа мошеннических действий (-13,2%; с 698 до 606), в том числе, сиспользованием мобильных средств связи и сети Интернет (- 33,8%).

На фоне роста общего числа преступлений,сократилось на 9,4% (с 1064 до 964) их количество категории «тяжкие» и «особотяжкие». На 22,2% (с 9 до 7) сократилось число умышленных убийств, количествопричинений тяжкого вреда здоровью - на 17,5% (с 40 до 33), преступлений противполовой неприкосновенности - на 62,5% (с 8 до 3).

Вместе с тем, на 31% (со 126 до 165)повысилась эффективность выявления преступлений в сфере экономическойдеятельности, а также возросло количество выявленных преступлений, связанных снезаконным оборотом алкоголя, табачных изделий и земельных отношений. Привлеченок уголовной ответственности 112 преступников, что на 89,9 % вышепрошлогоднего показателя.

Особое внимание уделяется проведениюпрофилактической работы по предотвращению в молодежной среде проявленийрасовой, национальной, религиозной ненависти или вражды. Работа в данномнаправлении осуществляется во взаимодействии сотрудников уголовного розыска,подразделений по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции ипредставителей общественности. Проводятся совместные рейды, идет сборинформации.

В ходе проведения профилактическойработы по выявлению групп радикальной направленности на территории городавыявлено 12 административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пропаганда ипубличное демонстрирование нацистской атрибутики или символики).

С целью недопущения вовлечения молодежив организации и объединения экстремистской направленности организовано ипроведено 317 встреч со студентами, преподавателями высших и средних учебныхзаведений, а также с учащимися общеобразовательных школ, лицеев, гимназий,расположенных на территории областного центра, по теме: «Негативные последствияидеологии терроризма».

Принятыми мерами профилактики достигнутоснижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве на 36,4% (со 132до 84), на 5,7% - в алкогольном опьянении.

Существует потребность новых подходоворганизация профилактической работы с ранее судимыми лицами, рост совершенныхими преступлений в 2017 году составил 7,9% (с 746 до 805), рост подростковойпреступности - 40% (с 75 до 105). При этом, основную массу совершенныхподростками преступлений, составляют преступления против собственности: числокраж возросло на 35,6% (с 45 до 61), грабежей - в 4,6 раза, из 16разбойных нападений в городе – 3 совершено при участии несовершеннолетних.

Число преступлений, совершенных вобщественных местах, возросло на 29,6% (1879), на улицах - на 16,3% (1051)преступлений. Рост обусловлен совершением краж из магазинов и хищений изавтотранспорта, преимущественно не оснащенного сигнализацией.

Продолжается работа по привлечению силобщественности к охране общественного порядка. В городе Костроме работает 21общественный пункт охраны правопорядка (далее - ОПОП), при которых созданыСоветы общественности по профилактике правонарушений, сформированные из числажителей микрорайонов на добровольной безвозмездной основе. В них состоят 164общественника.

В городе осуществляют свою деятельность92 дружинника общественной организации без образования юридического лицаобщественное объединение «Содействие органам внутренних дел погороду Кострома».

Сотрудниками полиции совместно спредставителями дружины «Содействие органам внутренних дел по городу Кострома»проведено 476 рейдов, проверено 1370 лиц, состоящих на учетах в органахвнутренних дел, 1298 торговых точек, 1087 мест концентраций лицантиобщественной направленности, 866 объектов в сфере оказания услугнаселению, в ходе которых пресечено 1019 административных правонарушений.

Несмотря на имеющиеся позитивныетенденции, состояние криминогенной обстановки в городе требует продолженияработы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызывать тревогу.

В целях декриминализации обстановки наулицах и в иных общественных местах города, с учетом проведенного анализа,инициативно проведено 55 профилактических мероприятий, в результате, удельныйвес раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах и вобщественных местах, вырос на 1,3% и 1,6% соответственно.

В рамках мероприятий пресечено свыше 43тысяч административных правонарушений. За распитие спиртных напитков на улицахи в общественных местах к ответственности привлечено более 5 тысяч граждан(+5%). Рост выявленных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотическихсредств составил 68,8% (503).

При проведении в областном центре 304массовых и 127 публичных мероприятий, участие в которых приняло свыше 260 тысячграждан, не допущено актов терроризма, массовых беспорядков, групповыхнарушений общественного порядка. Следовательно, можно сделать вывод, чтокриминогенная обстановка в городе остается прогнозируемой и контролируемой.

Важным элементом в сниженииправонарушений, совершаемых лицами без документов и регистрации, а,следовательно, повышения безопасности проживания костромичей являетсяорганизация паспортно-регистрационной системы на территории города Костромы:предоставление муниципальной услуги по регистрации и снятию с регистрационногоучета по месту жительства и по месту пребывания, которую осуществляетмуниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр регистрации граждан».

За отчетный период в муниципальномказенном учреждении города Костромы «Центр регистрации граждан» наметиласьтенденция к увеличению количества обращений граждан города по приему документовна регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и по меступребывания, так как большинство законодательных актов возможность осуществлениятех или иных прав связывает именно с наличием регистрации. Так, постановка научет в пенсионный фонд, медицинские учреждения, фонд социального страхования, вналоговую инспекцию осуществляется по месту регистрации гражданина, возможностьтрудоустройства также связывается с регистрацией по месту жительства. С 2017года получила развитие система регистрационного учета граждан посредствомпредоставления услуг в электронном виде через портал государственных услуг.

Учреждение делает отметки в отпускныхудостоверениях прибывших на отдых с Крайнего Севера и приравненных к нимрайонов, что также способствует упорядочению и дисциплинированности, временнопроживающих на территории города.

База данных зарегистрированных в городеграждан, имеющаяся в муниципальном казенном учреждении города Костромы «Центррегистрации граждан», используется как источник в системах учета потреблениякоммунальных услуг, для работы управляющих компаний, что позволяет повыситьуровень собираемости коммунальных платежей, предупредить аварии придомовыхкоммунальных сетей, выявить проживающих без регистрации граждан, что позволяетулучшить условия для проживания жителей города.

 

Таблица 1

 

Целевые показатели (индикаторы),характеризующие безопасность городской среды

 

Таблица 1. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

 

2.2. Характеристика текущего состояниясферы.

 

По данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Костромской области на 1января 2017 года население города Костромы - 277648 человек, что составляет42,8% от общей численности Костромской области, плотность населения -1921человек на кв. км.

Большая плотность населения, быстрыетемпы застройки городской территории обуславливают наличие рисков длябезопасной жизнедеятельности населения в связи с угрозой возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возможностьювозникновения таких ситуаций при военных конфликтах.

Реализация мероприятий муниципальнойпрограммы направлена на обеспечение приемлемого уровня безопасности проживаниянаселения на территории города Костромы, а также на обеспечение готовности кэффективным действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) вслучае их возникновения.

В данной сфере деятельности существуютпроблемы, связанные с необходимостью:

- организации мероприятий по предупреждениюи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

- организации и осуществлениимероприятий по гражданской обороне на территории города Костромы. Поддержания всостоянии постоянной готовности технических систем управления гражданскойобороной;

- организации подготовки населениягорода Костромы;

- обеспечения безопасности людей наводных объектах;

- обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности;

- создания аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» и развития Единой дежурно-диспетчерской службыгорода Костромы (далее - ЕДДС города Костромы);

- поддержания готовности сил и средстваварийно-спасательного отряда;

- совершенствования системыпрофилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

2.2.1. Организация мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориигорода Костромы.

На территории города Костромы существуютугрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайные природные ситуации могутсложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннегополоводья, паводков, сильных ветров, снегопадов.

Техногенную угрозу представляютпотенциально опасные объекты. На территории города расположено 13 потенциальноопасных объектов (далее - ПОО), в том числе 4 химически опасных, 4взрывопожароопасных, 1 объект авиационной инфраструктуры, 2 объектаинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, 1 объект, накотором получаются, транспортируются расплавы черных и цветных металлов, 1уникальный объект.

Текущее состояние предприятий и сферыиспользования веществ обусловливает наличие постоянного риска возникновенияаварий с выбросом аварийно-химически опасных веществ (далее - АХОВ). В результатетаких аварий могут возникать обширные зоны химического заражения, отравлениеперсонала потенциально опасных объектов и населения, проживающего в районах,прилегающих к данным объектам.

Обладая высокой летучестью итоксичностью и распространяясь в воздухе на большие расстояния, АХОВ могутстать причиной массового поражения людей, оказавшихся в зонах химическогозаражения без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Основу городского звена территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории города Костромы (далее – Костромское ГЗ ТПРСЧС) составляют силы и средства постоянной готовности муниципальныхучреждений, а также органов управления и организаций, расположенных натерритории города, оснащенные специальной техникой, оборудованием,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях координации действий органовуправления, сил и средств Костромского ГЗ ТП РСЧС создан постоянно действующийорган управления – муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центргражданской защиты города Костромы».

На территории города Костромырасположено 10 гидротехнических сооружений, в том числе:

- комплекс защитных сооруженийКостромской низины (федеральное);

- плотина на реке Ребровка(муниципальное);

- 7 берегоукреплений (из них: 4 –муниципальных, 3 – бесхозных);

- водоотводящий канал (муниципальное).

Возможными причинами аварийных ситуаций,на гидротехнических сооружениях приводящими к аварии могут являться:

1. внешние причины аварии:

- резкое понижение уровня воды вводохранилище;

-повышение антропогенных нагрузок научастке, примыкающему к берегоукреплению;

2. внутренние причины аварии:

- наличие ослабленных участковсооружения;

- неравномерная осадка сооружения;

- нарушение фильтрационной прочностисооружения;

- нарушение статической устойчивостисооружения;

- несвоевременное выполнение ремонтныхработ;

2.2.2. Организация и осуществление мероприятийпо гражданской обороне на территории города Костромы. Поддержание в состояниипостоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.

Основными проблемами в областигражданской обороны являются:

1. обеспеченность населения не в полномобъеме средствами защиты;

2. недостаточная эффективностьсовершенствования сил гражданской обороны, повышения их готовности, мобильностии оснащенности современными техническими средствами;

3. не приведен в полную готовностьгородской защищенный пункт управления (далее - ГЗПУ) для организации управленияи руководства силами и средствами в «военное время»;

4. пункты временного размещенияпострадавших и пункты выдачи средств индивидуальной защиты недостаточноукомплектованы инвентарем и имуществом до установленных норм положенности.

Исходя из существующих в городскомокруге угроз в «военное время», необходимо поддерживать в постояннойготовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием силыгражданской обороны, повышать их готовность, мобильность и оснащениесовременными технологиями для ведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ, в том числе средствами малой механизации.

2.2.3. Организация в установленномпорядке в пределах своей компетенции подготовки населения способам защиты отопасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера. Совершенствование системы подготовки руководящегосостава и специалистов аварийно-спасательных служб.

Основным принципом функционированиясистемы являются комплексное и приоритетное осуществление предупредительныхмер: подготовка руководящего состава, обучение всех категорий населения,учащейся молодежи действиям в условиях возникновения опасностей.

За последние годы повысился уровеньподготовки руководящего состава и специалистов Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) города. Вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямКостромской области ежегодно проходят обучение около 100 должностных лиц испециалистов гражданской обороны РСЧС по 20 различным специальностям: в 2015году - 78 человек, в 2016 году - 83 человек, в 2017 году - 84 человек. В ходеежегодно проводимых (более 200 раз) штабных тренировок, тактико-специальныхучений, рабочие и служащие организаций и учреждений, личный состав нештатныхаварийно-спасательных формирований отрабатывают практические навыки действий вусловиях различных чрезвычайных ситуаций. Более двух тысяч выпускниковобразовательных учреждений города прошли обучение по курсу «Основы безопасностижизнедеятельности». Полученные знания школьники совершенствуют в ходе областныхсоревнований «Школа безопасности», где традиционно показывают достаточновысокий уровень подготовки.

Обучение неработающего населенияорганизовано на шести учебно-консультационных пунктах.

За 2017 год на базе шестиучебно-консультационных пунктов (далее - УКП) по гражданской обороне в городеКостроме прошли подготовку 8347 человек. Основная проблема, с которойсталкиваются инструкторы, проводящие обучение населения, - это отсутствиенаглядных пособий, технических средств обучения, учебно-методическойлитературы, раздаточного информационного материала, что снижает эффективностьобучения.

Мероприятия, реализуемые с помощьюданной Муниципальной программы, позволят:

- внедрить новые формы и методыорганизации подготовки населения, в том числе с применением электронногообучения и дистанционных образовательных технологий, осуществление курсовогообучения отдельных групп населения;

- осуществить подготовку всех группнаселения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущихчрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе и по сигналуоповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕ»;

- укомплектовать и оснастить необходимымимуществом, учебно-методическим и информационно-раздаточным материалами УКП дляподготовки неработающего населения, что позволит увеличить количество обучаемыхв области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять обучениенесовершеннолетних в школе «Юный спасатель» в целях нравственно-патриотическоговоспитания и пропаганды безопасного поведения в быту и на водныхобъектах, действиям при возникновении или угрозе возникновения природныхчрезвычайных ситуаций, а также организации и проведению спасательных работ, иоказанию первой помощи.

2.2.4. Осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах.

В период с 2015 по 2017 годы в местах,не оборудованных для купания, погибло 9 человек, в том числе:

в 2015 году - 4 человека;

в 2016 году – 3 человека;

в 2017 году – 2 человека.

В этих целях с 2015 года на территориигорода оборудовано четыре пляжа, на которых выставляются временные (сезонные)спасательные посты. Показателем эффективности работы по проведению безопасногокупального сезона является максимальное сокращение, предотвращение случаевгибели граждан на водных объектах.

С 2011 года для выполнения задач попредотвращению и спасению терпящих бедствие людей на водных акваториях рекВолга и Кострома в черте города создана маневренная поисковая группа ссоответствующим оснащением. Во время купального сезона были организованыдежурства способом патрулирования на плав средствах. В ходе патрулирований 15раз оказывалась помощь терпевшим бедствие на воде, было выявлено 59 нарушенийправил поведения на воде и в прибрежной зоне.

2.2.5. Обеспечение первичных мерпожарной безопасности на территории города Костромы

На территории города Костромы:

- в 2015 году произошло 159пожаров, погибло 8 человек, травмировано 16, ущерб 12224898 рублей;

- в 2016 году произошло 138 пожаров,погибло 6 травмировано 8 человек, ущерб составил 14295281 рублей;

- в 2017 году зарегистрировано 130пожаров, 7 человек погибло, 10 травмировано, нанесён ущерб в размере 2922606рублей.

Несмотря на ежегодное снижениеколичества пожаров, ущерб от них существенно возрастает.

На территории города Костромы в 12безводных районах, включающих в себя 35 улиц с населением 2512 человек,существует необходимость в обустройстве 16 пожарных водоёмов.

Ежегодно на территории города Костромы ввесенний период происходит свыше 100 загораний, связанных с палом травы. В 2017году на территории города общая площадь загораний травы составила свыше 600000квадратных метров. Исходя из погодных условий, в отдельных случаях, загораниятравы за минимальный промежуток времени достигали площади свыше 5 Га.

Спасатели муниципального казенногоучреждения города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы», притушении загораний травы, на вооружении имеют лишь ручной шанцевый инструмент.

Для оперативного решения вопросов поликвидации загораний и недопущения пожаров строений необходимо приобретениеавтомобиля быстрого реагирования.

Указанные факторы делают необходимойпостоянную пропагандистскую и разъяснительную работу с населением онеобходимости соблюдения Правил пожарной безопасности, в том числе сактивным использованием средств массовой информации.

Реализация мероприятий настоящейПрограммы предполагает обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах города Костромы, а также материально-техническое оснащениеаварийно-спасательного отряда муниципального казенного учреждения городаКостромы «Центр гражданской защиты города Костромы», привлекаемого наликвидацию пожаров и проведение агитационно-пропагандистской работы срединаселения.

2.2.6. Создание аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» и развитие ЕДДС города Костромы.

ЕДДС города Костромы является органомповседневного управления Костромского городского звена территориальнойподсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромскойобласти (далее - ТП РСЧС).

В соответствии с требованиямиФедеральных законов в сфере обеспечения безопасности и защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вразрезе утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий 22 февраля 2015 года № 2-4-87-12-14 методических рекомендаций «АПК"Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация»,назрела острая необходимость проведения ряда организационных и техническихдействий с целью построения аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» города Костромы.

С 1 июня 2017 года введен в действиеНациональный стандарт Российской Федерации "ГОСТ Р 22.7.01-2016.Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба.Основные положения" (далее – Стандарт). Данный Стандарт регламентируетработу ЕДДС муниципального образования и разработан с учетом развития иэксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и Системы-112.

На сегодняшний день структурно входящаяв муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр гражданской защитыгорода Костромы» ЕДДС для выполнения задач круглосуточного дежурства имеет 14штатных единиц (начальник ЕДДС, заместитель начальника отдела, 11 оперативныхдежурных, главный специалист). Техническое оснащение службы не обеспечиваетоперативного реагирования, так как оборудование связи и управления морально ифизически устарело, в связи с чем значительно увеличивается время реагирования(оперативность). Отсутствуют каналы прямой связи с дежурно-диспетчерскойслужбой города. Количество демонстрационных экранов не обеспечиваетодновременный прием сигналов уже существующих видеокамер и не позволяютперспективно развиваться. Площадь помещения не соответствует СНиП 31-05-2003«Общественные здания административного назначения» и САНПИН 2.2.2/. 4.1340«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы», не позволяет разместить дополнительное оборудование итехнику видеонаблюдения, связи и управления. Дальнейшее внедрение компонентовфедеральной программы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»невозможно.

Пункт 3.8 Стандарта определяеттребования к численности персонала. Имеющейся состав ЕДДС в количестве 11штатных единиц способен оперативно обеспечивать выполнение задач, стоящих передмуниципальным образованием IV категории (население от 50 до 100 тысяччеловек). Фактически город Кострома относится к муниципальным образованиям II категории(население от 250 тысяч до 1 млн человек). В настоящее время дежурная сменаЕДДС города Костромы 2 человека (дежурный и помощник), отсутствует штатныйдиспетчер установленной системы-112.

Изучен опыт структуры ЕДДС на примерегорода Вологды, численность населения которой чуть выше (313 тысяч человекпротив 278 тысяч человек), но площадь территории чуть меньше (116 против 144).Муниципальное образование город Вологда имеет штат ЕДДС 21 человек (начальник,заместитель, 5 оперативных дежурных, 9 помощников оперативных дежурных и 5главных специалистов). Учитывая трудное финансовое положение городскогобюджета, на основе многолетней статистики и имеемого опыта работы, предлагаетсяувеличить ЕДДС города Костромы– до 22 единиц, что позволитувеличить состав дежурной смены до 3 человек, а численность службы – до уровнямуниципального образования II категории и обеспечит работу пунктауправления в 3 режимах.

Пункт управления ЕДДС представляет собойпомещения, предназначенные для работы дежурно-диспетчерского персонала. Внастоящее время ЕДДС города Костромы размещена в помещении площадью 14 кв. м. Вданном помещении оборудованы рабочие места дежурного и его помощника. Рабочиеместа диспетчера системы-112 и системы «Градиент-128» из-за отсутствияпространства размещены на тумбочках. Грубо нарушены условия организации отдыхаи приема пищи дежурной сменой при круглосуточном несении дежурства. Полностьюотсутствует возможность оборудовать дополнительное рабочее место для усилениядежурной смены при возникновении чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь СНиП 31-05-2003«Общественные здания административного назначения» и САНПИН 2.2.2/. 4.1340«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы», отвечающий современным требованиям пункт управления долженвключать:

- оперативный зал (5 рабочих мест:оперативного дежурного, помощника оперативного дежурного, диспетчерасистемы-112, помощник оперативного дежурного (усиление при режиме ЧС), рабочееместо руководителя) площадью не менее 38 кв. м. (6 квадратных метров на 1 рабочееместо плюс площадь для размещения техники);

- помещение отдыха дежурной смены (неменее 9 квадратных метров);

- помещение приема пищи (не менее 6квадратных метров);

- помещение (класс) подготовки иинструктажа дежурной смены.

Таким образом, минимально необходим блокиз трех помещений общей площадью не менее 65 квадратных метров.

Муниципальное казенное учреждение городаКостромы «Центр гражданской защиты города Костромы» не обладает подготовленнымипод эту задачу помещениями. Кроме того, существующее помещение ситуационногозала требует ремонта и модернизации.

Технические средства управления и связиразвертываются на пункте управления ЕДДС города Костромы и в ситуационном залеи должны обеспечивать обмен информацией в интересах ЕДДС города Костромы иоргана, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании.

Технические средства оповещенияпредназначены для доведения сигналов, персонального вызова, взаимодействия савтоматизированными системами централизованного оповещения.

Объем решаемых задач узлом связи изложенв пункте 3.11 Стандарта. Имеющиеся средства связи и оборудование частичнообеспечивают потребности, морально устаревшие модели снижают оперативностьуправления и качество доведения информации, не выполняются требования о наличиипрямых каналов связи с дежурно-диспетчерской службой и радиосвязи состационарными и подвижными объектами связи.

С целью приведения узла связи ЕДДСгорода Костромы к требованиям Стандарта необходимо произвести закупкуоргтехники, средств связи, средств оповещения и оборудования.

В соответствии с требованиямизаконодательства, с целью обеспечения передачи информации силовым структурамдля проведения расследования, а также исполнения пункта 3.11.1 ГОСТ Р22.7.01-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность вчрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основныеположения» о документировании (записи) ведущихся переговоров, хранения массиваданных подсистемы «Видеонаблюдение» аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» город Кострома необходимо иметь серверную комнату (помещениеи технику).

В настоящее время производится записьведущихся разговоров на сегмент серверного оборудования открытого акционерного общества«Костромская городская телефонная сеть». Открытое акционерное общество«Костромская городская телефонная сеть» - коммерческая организация и, согласнозаконодательству Российской Федерации, обязана предоставлять услуги на платнойоснове. При этом канал связи не имеет средств криптозащиты информации, возможныутечки персональных данных, затруднен доступ к информации.

С целью исполнения требований предлагаемподготовить помещение и осуществить монтаж оборудования.

Муниципальное казенное учреждение городаКостромы «Центр гражданской защиты города Костромы» разработало техническоезадание, в соответствии с которым необходимо осуществить строительство сетипередачи данных в составе камер видеонаблюдения, соединенныхволоконно-оптическими линиями связи, включенных в сервер предварительнойобработки данных и выдающий информацию на оконечные устройства пользователей(ЕДДС города Костромы, рабочее место ситуационного зала).

Реализация предлагаемых мероприятийпозволит осуществить модернизацию пункта управления в составе ЕДДС городаКостромы и ситуационного зала, осуществить технологическое сопряжение сослужбами экстренного реагирования на территории города, повысит устойчивостьсвязи органа повседневного управления с взаимодействующими организациями,оборудовать сервер предварительной обработки данных и развернуть 2 очередьсистемы видеонаблюдения города, как сегмент аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» города Костромы.

2.2.7. Поддержание готовности сил исредств аварийно-спасательного отряда.

В состав сил и средств Костромскогогородского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Костромской области входит аварийно-спасательный отрядмуниципального казенного учреждения города Костромы «Центр гражданской защитыгорода Костромы», оснащенный специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3суток.

За период 2014-2016 годаварийно-спасательным отрядом муниципального казенного учреждения городаКостромы «Центр гражданской защиты города Костромы» совершено 1337аварийно-спасательных выезда.

В целях обеспечения пожарнойбезопасности в 2016 году производился разбор аварийных строений. Всего снесено12 домов и 21 хозяйственная постройка, из них:

- в рамках программы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской областина 2013-2015 годы» силами подрядных организаций проведены работы поразбору 11 домов и 9 хозяйственных построек;

- в летне-осенний период 2016 годасилами Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы,муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр гражданской защитыгорода Костромы», муниципального казенного учреждения города Костромы «Службамуниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», а также управляющимикомпаниями проведены работы по разбору 1 дома и 12 хозяйственных построек,данные работы производились быстрее и эффективнее, если экскаватор-погрузчик,имеющийся в муниципальном казенном учреждении города Костромы «Центргражданской защиты города Костромы» работал в связке с самосвалом, которыетолько планируется приобрести.

В предыдущие годы за счет реализациимероприятий муниципальных программ удалось повысить уровень оснащенностиаварийно-спасательного отряда до 46 %. Однако для обеспечения высокого уровняготовности с учетом износа имеющегося оборудования и вещевого имуществаспасателей необходимо производить обновление и дооснащение данногоподразделения согласно утвержденным нормам и требованиям.

Выполнение мероприятий Программыпозволит реализовать полномочия Администрации города Костромы по обеспечениюбезопасности на водных объектах, первичных мер пожарной безопасности,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в границах муниципального образования. Повышение уровняматериально-технического оснащения аварийно-спасательного отряда позволитповысить степень готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природногои техногенного характера.

2.2.8. Совершенствование системыпрофилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

В сводный перечень объектов с массовымпребыванием людей, критически важных и потенциально опасных объектов,расположенных на территории города Костромы включено 411 объектов, из них 155находится в муниципальной собственности или в ведении Администрации городаКостромы.

В целях реализации статьи 5.2Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму» органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований кантитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальнойсобственности или в ведении органов местного самоуправления.

Для решенияданной задачи необходимо на постоянной основе осуществлятьинформационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма иего общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятияидеологии терроризма, в том числе путем распространения информационныхматериалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иныхмероприятий.

 

 

 

Таблица 2

 

Целевые показатели (индикаторы),характеризующие сферу предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,гражданской обороны на территории города Костромы

 

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Три года, предшествующие реализации муниципальной программы			Год формирования муниципальной программы
			2015	2016	2017	2018
1.	Доля проведенных мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций от запланированных на текущий год в плане основных мероприятий	процентов	100	100	100	100
2.	Количество проверенных планов основных мероприятий в организациях города	единиц	269	269	269	269
3.	Доля подготовленных формирований от общего числа формирований городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Костромы	процентов	100	100	100	100
4.	Количество застрахованных гидротехнических сооружений (ГТС)	единиц	5	5	5	6
5.	Количество формирований, проверенных в готовности к действиям по предназначению (НАСФ, НФГО)	единиц	12	12	12	12
6.	Количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, пожарной безопасности	человек	674	689	667	632
7.	Количество обученных командиров нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО, НАСФ)	человек	99	76	73	78
8.	Количество обученных руководителей учебных групп занятий в области безопасности жизнедеятельности в организациях и инструкторов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	человек	274	243	234	200
9.	Количество обученных неработающих граждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	человек	100	140	160	210
10.	Количество зарегистрированных происшествий на воде по отношению к показателям 2018 года	единиц	11	9	9	7
11.	Количество созданных временных спасательных постов	единиц	4	4	4	4
12.	Количество подготовленных сезонных спасателей для несения дежурства на пляжах	человек	4	4	4	4
13.	Количество зарегистрированных пожаров по отношению к показателям 2018 года	единиц	159	138	130	130
14.	Количество проведенных рейдов по соблюдению мер пожарной безопасности (садоводческие кооперативы, места проживания граждан, ведущих асоциальный образ жизни, семей, входящих в «группу риска», рейды по профилактике палов травы)	единиц	30	30	32	38
15.	Доля снесенных аварийных строений от плана по разбору аварийный строений на текущий год (по плану Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы)	человек	-	100	100	100
16.	Общее время реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2018 года	минуты	25	20	20	20
17.	Доля аттестованных оперативных дежурных в областном государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области» от общего количества оперативных дежурных, подлежащих аттестации	процентов	50	60	65	70
18.	Доля аттестованных спасателей аварийно-спасательного отряда от общей численности спасателей, подлежащих аттестации	процентов	86	77	87	78
19.	Количество проверенных по вопросам антитеррористической защищенности от возможных террористических посягательств муниципальных объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей	единиц	40	40	40	40

 

2.3. В современных условиях,когда на потребительском рынке работает огромное количество поставщиков товарови услуг, одним из главных становится вопрос обеспечения защиты населения отпоявления в торговой сети некачественной и опасной продукции. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

Выявление некачественной,фальсифицированной продукции на потребительском рынке города и некачественнооказанных услуг, информирование об этом населения является приоритетнымнаправлением в работе муниципального бюджетного учреждения города Костромы«Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг».

Структурным подразделением учрежденияявляется испытательная лаборатория пищевой продукции, которая оснащенавысокотехнологичным оборудованием, позволяющим выявлять фальсифицированныепродукты и своевременно информировать контролирующие и следственные органы ослучаях появления на рынке фальсифицированной и опасной продукции, а такжепубликовать информацию для потребителей с целью предупреждения приобретениянекачественной продукции.

Кроме того, в учреждении проводитсяэкспертиза непродовольственной группы товаров сложнобытовой техники иэлектроники, товаров одежно-обувной группы, оказывается юридическая поддержканаселению с целью исполнения Закона «О защите прав потребителей».

За период с 2015 по 2017 годы количестволабораторных исследований продовольственных товаров и тестирований однородныхгрупп продукции увеличилось с 300 до 600 единиц в год, что позволило выявить до40 процентов некачественной продукции и, соответственно, были приняты меры — расторгнутыконтракты на поставку некачественных продуктов питания в лечебные учреждения иучреждения питания. Часть материалов передана в Управление Роспотребнадзора поКостромской области. Население информировалось с помощью средств массовойинформации и посредством социальных сетей. Количество публикаций в годувеличилось с 84 до 101.

 

Таблица 3

 

Целевые показатели (индикаторы),характеризующие сферу безопасности на потребительском рынке

 

 

2.4. Не менее важным звеном всоздании безопасной среды проживания для костромичей является соблюдениежителями, хозяйствующими субъектами Правил благоустройства на территории городаКостромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года №60. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

Контроль за соблюдением Правилблагоустройства территории города Костромы юридическими, физическими лицамивозложен на Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы.Также в полномочия Управления входит:

- муниципальный контроль за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения;

- муниципальный жилищный контроль;

- предупреждение бесхозяйственногосодержания жилых помещений;

- выдача, продление, закрытие,аннулирование и переоформление разрешений на производство земляных работ натерритории города Костромы;

- контроль размещения некапитальныхобъектов и самовольных построек на территории города Костромы;

- организация выявления, перемещенияброшенного (бесхозяйного) автотранспорта, частей разукомплектованногоавтотранспорта на территории города Костромы.

Исполнение всех перечисленных полномочийпозволяет в той или иной мере не допустить (снизить) риск аварийных ситуаций,повысить комфортность проживания жителей города.

В 2016 году специалистами Управленияобследованы территории, прилегающие к предприятиям, организациям, учреждениям,расположенные на 94 улицах города Костромы, в 2017 году - на 95 улицах.

Большое внимание уделялось выполнениюстроительными организациями требований по оборудованию строительных площадок. В2016 году осмотрено 126 строительных площадок, в 2017 году - 288.

В зимний период особое вниманиеуделялось своевременной расчистке от снега пешеходных зон, удалению наростовльда и снежных наносов с карнизов крыш.

Регулярно проводились осмотры состоянияпешеходных зон, карнизов крыш зданий учебных заведений (школ) и учрежденийдошкольного образования на предмет наличия наростов льда и снежных наносов.Особое внимание уделялось общеобразовательным учебным учреждениям (школам) иучреждениям дошкольного образования. Снежный покров и наледь убрана с крыш 27муниципальных учреждений. Кроме того, приняты меры по уборке кровель строенийнекапитального характера (теневых навесов) в 54 дошкольных учреждениях. Оперативновыставлялись ограждения в виде сигнальной ленты.

За 2016-2017 годы - отчетный период -специалистами Управления обследовано 164 и 187 некапитальных объектов исамовольных построек соответственно. В общей сложности в ходе обследованийвыявлено 213 единиц (в 2016 году - 101, в 2017 году - 112) незаконноразмещенных некапитальных объектов и самовольных построек. В 2016 году снесено7 незаконно установленных объектов, в 2016 году - 66, в 2017 году - 82.

В рамках муниципального жилищногоконтроля в 2013 году проведено 90 внеплановых проверок в отношении юридическихлиц и нанимателей жилищного фонда, в том числе по предупреждению бесхозяйного ибесхозяйственного содержания жилых помещений. В 2017 году количество плановых ивнеплановых проверок юридических лиц и нанимателей муниципального жилищногофонда значительно увеличилось и составило 399.

По результатам проверок в случаеневыполнения предписаний информация направлена в Государственную жилищнуюинспекцию Костромской области для принятия мер административного воздействия.

Организована и проводится на постояннойоснове совместная с Правовым управлением Администрации города Костромы работана основании обращений Управления Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков по Костромской области по предупреждениюиспользования жилых помещений в противоправных целях, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В 2016 году в целях сохранностиавтомобильных дорог проведено 81 обследование содержания проезжей части 178улиц, пешеходных переходов, 221 обследование содержания линейных сооружений. В2017 году проведено 129 обследований по расчистке проезжей части 212 улицгорода, содержанию пешеходных переходов, 236 обследований содержания линейных сооружений.

 

 

 

Таблица 4

 

Целевые показатели (индикаторы),характеризующие сферу контроля за соблюдением Правил благоустройства территориигорода Костромы

 

 

Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

3.1. Цель Программы - комплексноеобеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы.

3.2. В рамках существующих полномочийдостижение цели определяется решением следующих задач:

а) снижение количества правонарушений исоздание условий для общественной безопасности и регистрационного учета гражданна территории города Костромы;

б) повышение безопасности населения,социально значимых объектов с массовым пребыванием людей, муниципальныхучреждений, гидротехнических сооружений, уменьшение материальных потерь, гибелии травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров натерритории города в мирное и военное время, совершенствование координациидействий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы(сообщения о происшествиях) населения на территории города, совершенствованиесистемы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистскойнаправленности.

в) обеспечение защиты населения отпоявления на потребительском рынке города Костромы от некачественной и опаснойпродукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаровнадлежащего качества;

г) выявление административныхправонарушений со стороны физических и юридических лиц в выполнении(соблюдении) правил благоустройства и иных административных правонарушений всоответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями иобеспечение их устранения в рамках административного производства.

3.3. Реализация Программы позволит:

1) улучшить криминогеннуюобстановку на территории города: снизить количество преступлений, совершенныхна территории города Костромы, по сравнению с оценочным значением показателя2018 года на 1,5 процента (до 3550 единиц) в 2021 году;

2) увеличить количествограждан, принимавших участие в профилактике правонарушений, до 90 человек к2021 году;

Подпункты 1. – 2. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

3) повысить дисциплинированность гражданв соблюдении регистрационного учета на территории города Костромы: количествообращений граждан на регистрацию и снятие с регистрационного учета по меступребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный органФедеральной миграционной службы Российской Федерации за период реализацииПрограммы вырастет до 27200 единиц (на 3,0 процента по отношению к 2018 году);

4) повысить защищенность населениягорода Костромы от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечение необходимых условийбезопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развитиягорода Костромы: доля проведенных мероприятий гражданской обороны и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций от запланированных в плане основныхмероприятий на текущий год составит 100%;

5) повысить уровень подготовки населенияв области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера: обучить в 2021 году не менее 500 человек вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, безопасности на водных объектах, пожарной безопасности;

6) уменьшить количество происшествий наводных объектах в 2021 году до 5 единиц;

7) уменьшить количествозарегистрированных пожаров на территории города Костромы в 2021 году до 120единиц;

8) осуществить модернизацию пунктауправления в составе Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы иситуационного зала, осуществить технологическое сопряжение со службамиэкстренного реагирования на территории города, повысить устойчивость связиоргана повседневного управления с взаимодействующими организациями, оборудоватьсервер предварительной обработки данных и развернуть вторую очередь системывидеонаблюдения города, как сегмент аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» города Костромы, что позволит сократить общее времяреагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуацииотносительно 2018 года, в 2021 году время реагирования будет составлять неболее 10 минут;

9) повысить степень готовностиспасателей аварийно-спасательного отряда к реагированию на чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера и уровень материально-техническогооснащения аварийно-спасательного отряда. Доля аттестованных спасателей от общейчисленности спасателей, подлежащих аттестации в 2021 году составит не менее75%;

10) укрепить антитеррористическуюзащищенность мест массового пребывания граждан: в 2021 году количествопроверенных по вопросам антитеррористической защищенности муниципальныхобъектов от возможных террористических посягательств, предприятий критическойинфраструктуры, мест массового пребывания людей составит не менее 40 объектов;

11) повысить информированность жителейгорода (не менее 100 публикаций в год) через средства массовой информации окачестве продукции и оказании услуг населению города Костромы;

12) добиться стопроцентного исполненияпротоколов, составленных на выявленные административные правонарушения;

13) к 2021 году увеличить до 100процентов долю снесенных незаконных строений в общем количестве выявленных.

 

 

 

Таблица 5

 

Ожидаемые результаты реализацииПрограммы

 

Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цель - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Костромы

 

Задача 1. Снижение количества правонарушений и создание условий для общественной безопасности и регистрационного учета граждан на территории города Костромы	Количество преступлений, совершенных на территории города Костромы	единиц	3605	3600	3580	3550
	Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений	человек	72	80	85	90
	Количество обращений граждан, подавших заявление на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и предоставление их в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации	единиц	26400	26500	27000	27200

Строки  (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

Задача 2. Повышение безопасности населения, социально значимых объектов с массовым пребыванием людей, муниципальных учреждений, гидротехнических сооружений, уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города в мирное и военное время, совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории города, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности	Доля проведенных мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций от запланированных на текущий год в плане основных мероприятий	процентов	100	100	100	100
	Количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности на водных объектах, пожарной безопасности	человек	632	500	500	500
	Количество зарегистрированных происшествий на воде по отношению к показателям 2018 года	единиц	7	6	5	5
	Количество зарегистрированных пожаров по отношению к показателям 2018 года	единиц	130	124	122	120
	Общее время реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2018 года	минут	20	15	10	10
	Доля аттестованных спасателей аварийно-спасательного отряда от общей численности спасателей, подлежащих аттестации	процентов	78	не менее 75	не менее 75	не менее 75
	Количество проверенных по вопросам антитеррористической защищенности от возможных террористических посягательств муниципальных объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания людей	единиц	40	40	40	40
Задача 3. Обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества	Количество публикаций в средствах массовой информации, информирующих население о качестве продукции и предоставленных услуг	единиц	98	98	98	98
Задача 4. Выявление административных правонарушений со стороны физических и юридических лиц в выполнении (соблюдении) правил благоустройства и иных административных правонарушений в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями и обеспечение их устранения в рамках административного производства	Доля протоколов, по которым устранены административные правонарушения в общем количестве составленных протоколов	процентов	85	100	100	100
	Доля выявленных (снесенных) незаконных строений в общем количестве выявленных	процентов	37	50	50	60

 

3.4. В рамках Программы будутреализованы следующие подпрограммы:

- «Профилактика правонарушений иукрепление системы общественной безопасности и регистрационного учета гражданна территории города Костромы»;

- «Обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,водной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма».

Деление Программы на перечисленныеподпрограммы обусловлено полномочиями органов местного самоуправления имуниципальных учреждений города Костромы в сфере реализации Программы, а такжеключевыми задачами, связанными с исполнением указанных полномочий.

Все подпрограммы, с точки зрения ихнаправленности на достижение цели Программы, задают общее понимание концепциипланируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет свою системуцелевых показателей, согласующихся с целями и задачами Программы иподкрепленных собственными мероприятиями.

 

Раздел IV. ПОДПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИЕ ВСОСТАВ ПРОГРАММЫ, И ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

 

4.1. Подпрограмма «Профилактикаправонарушений и укрепление системы общественной безопасности ирегистрационного учета граждан на территории города Костромы»

 

4.1.1. Ответственныйисполнитель, исполнитель подпрограммы: Правовое управление Администрации городаКостромы. (В редакции Постановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

4.1.2. Исполнители подпрограммы:

а) Управление муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы;

б) муниципальное казенное учреждениегорода Костромы «Центр регистрации граждан».

4.1.3. Срок реализации подпрограммы:2019 - 2021 годы.

4.1.4. Цель подпрограммы: снижениеколичества правонарушений и создание условий для общественной безопасности ирегистрационного учета граждан на территории города Костромы.

4.1.5. Задачи подпрограммы:

а) обеспечение мер по охранеобщественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

б) предупреждение и пресечение всех формасоциального поведения несовершеннолетних, социализация и реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

в) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;

г) обеспечение регистрационного учета натерритории города Костромы по месту пребывания и по месту жительства.

4.1.6. Целевые показатели:

а) количество зарегистрированныхпреступлений, совершенных на территории города Костромы, в том числесовершенных в общественных местах, на улице;

б) удельный вес преступлений,совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованныхпреступлений;

в) количество зарегистрированныхпреступлений, совершенных несовершеннолетними;

г) удельный вес преступлений,совершённых несовершеннолетними в общем количестве совершённых преступлений;

д) количество общественных пунктовохраны правопорядка на территории города;

е) количество граждан, принимающихучастие в профилактике правонарушений;

ж) количество дружинников, получившихвыплаты в виде компенсации расходов по коммунальным услугам;

з) количество документов на регистрациюи снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства,оформленных с выходом к лежачим больным;

и) количество граждан, сделавших отметкив отпускных удостоверениях;

к) удельный вес граждан, подавшихзаявление на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребыванияи по месту жительства через портал государственных услуг, от числазарегистрированных граждан.

4.1.7. Объемы и источникифинансирования подпрограммы:

Всего по подпрограмме -74655,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 24885,0 тыс. рублей, 2020год - 24885,0 тыс. рублей, 2021 год - 24885,0 тыс. рублей. Подпрограммафинансируется только за счет средств бюджета города Костромы.

Пункт 4.1.7. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

4.1.8. Ожидаемые результаты отреализации подпрограммы:

а) дальнейшее развитие сложившейся вгороде Костроме системы предупреждения и профилактики правонарушений, поискновых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органовместного самоуправления в условиях изменения законодательства РоссийскойФедерации будет способствовать снижению к 2021 зарегистрированных преступлений,совершаемых: в общественных местах – до 1670 единиц, на улицах города – до 1000единиц, несовершеннолетними - до 90 единиц, а также снижению удельного весапреступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений - до 53%, удельного веса преступлений, совершенныхнесовершеннолетними в общем количестве совершенных преступлений – до 4,8%, чтоположительно скажется на криминогенной обстановке в городе в целом;

б) реализация подпрограммы будетспособствовать повышению активности граждан в работе добровольных народныхдружин и увеличению к 2021 году количества граждан, принимающих участие впрофилактике правонарушений (народных дружинников) до 110 человек. Социальнуюподдержку, в том числе в виде частичной компенсации расходов на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг, в 2021 году смогут получать 50 человек,задействованных в народной дружине. Одновременно будет укреплятьсяматериально-техническое обеспечение опорных пунктов охраны порядка, планируетсяувеличить их количество к 2021 году до 24 единиц;

в) в целях повышения качествапредоставления услуг муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центррегистрации граждан» продолжит оказание консультативной, юридической помощинаселению города Костромы по вопросам регистрационного учета, количестводокументов на регистрацию и снятие с регистрационного учета от граждан свыходом к лежачим больным к 2021 году увеличится до 130 единиц, количествоотметок в отпускных удостоверениях граждан, прибывших на отдых в Кострому - до180 единиц. Ведение разъяснительной и консультационной работы приведет кувеличению удельного веса граждан, подавших заявления на регистрацию по меступребывания через портал государственных услуг до 40%;

г) повышение дисциплинированностиграждан в соблюдении регистрационного учета на территории города Костромы, и,как следствие, создание безопасной среды проживания, которое во многом определяетсякачеством предоставления муниципальной услуги по регистрации и снятию срегистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания.Осуществляемая муниципальным казенным учреждением города Костромы «Центррегистрации граждан» ежедневная актуализация базы данных по движению населения,смене гражданами места жительства (регистрации) является важным инструментом вобслуживании жилого фонда, для поставщиков коммунальных услуг. Что в итогепозволяет предупредить какие-либо аварийные ситуации в жилищно-коммунальномсекторе, обеспечить для населения безопасные условия проживания.

4.1.9. Мероприятия подпрограммыприведены в таблице 10 Программы.

 

Таблица 6

 

Целевые показатели (индикаторы),применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Задача 1. Обеспечение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах	единиц	1700	1690	1680	1670
		Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах	единиц	1010	1005	1000	1000
		Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений	процент	56,6	55	54	53
2.	Задача 2. Предупреждение и пресечение всех форм асоциального поведения несовершеннолетних, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	100	100	95	90
		Удельный вес преступлений, совершённых несовершеннолетними в общем количестве совершённых преступлений	процентов	4,9	5,0	4,9	4,8
3.	Задача 3. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	Количество общественных пунктов охраны порядка на территории города	единиц	21	22	23	24
		Количество граждан, принимающих участие в профилактике правонарушений	человек	90	92	95	110
		Количество дружинников, получивших выплаты в виде компенсации расходов по коммунальным услугам	человек	38	40	45	50
4.	Задача 4. Обеспечение регистрационного учета на территории города Костромы по месту пребывания и по месту жительства	Количество документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, оформленных с выходом к лежачим больным	единиц	120	125	125	130
		Количество граждан, сделавших отметки в отпускных удостоверениях	человек	160	170	175	180
		Удельный вес граждан, подавших заявление на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства через портал государственных услуг, от числа зарегистрированных граждан	процентов	20	30	35	40

 

4.2. Подпрограмма «Обеспечение первичныхмер пожарной безопасности, мероприятий по гражданской обороне, защите населенияи территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, водной безопасности, профилактика терроризма иэкстремизма»

4.2.1. Ответственный исполнитель,исполнитель подпрограммы: муниципальное казенное учреждение города Костромы«Центр гражданской защиты города Костромы».

4.2.2. Участник подпрограммы:муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр гражданской защитыгорода Костромы».

4.2.3. Срок реализации подпрограммы:2019 - 2021 годы.

4.2.4. Цель подпрограммы: повышениебезопасности населения, социально значимых объектов с массовым пребываниемлюдей, муниципальных учреждений, гидротехнических сооружений, уменьшениематериальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайныхситуаций и пожаров на территории города в мирное и военное время,совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативномреагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территориигорода, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической иантиэкстремистской направленности.

4.2.5. Задачи подпрограммы:

а) организация мероприятий по предупреждениюи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Костромы;

б) организация и осуществлениемероприятий по гражданской обороне на территории города Костромы, поддержание всостоянии постоянной готовности технических систем управления гражданскойобороной;

в) организация в установленном порядке впределах своей компетенции подготовки населения способам защиты от опасностей,возникающих при чрезвычайных ситуациях, при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, совершенствование системы подготовки руководящего состава испециалистов аварийно-спасательных служб;

г) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах;

д) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности на территории города Костромы;

е) создание аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» города Костромы и развитие ЕДДС города Костромы;

ж) поддержание готовности сил и средстваварийно-спасательного отряда;

з) совершенствование системыпрофилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

4.2.6. Целевые показатели Программы:

а) количество проверенных плановосновных мероприятий в организациях города;

б) доля подготовленных формирований отобщего числа формирований городского звена территориальной подсистемы Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории города Костромы;

в) количество застрахованныхгидротехнических сооружений (ГТС);

г) количество формирований, проверенныхв готовности к действиям по предназначению (НАСФ, НФГО);

д) количество обученных командировнештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне (НФГО, НАСФ);

е) количество обученных руководителейучебных групп занятий в области безопасности жизнедеятельности в организациях иинструкторов учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям;

ж) количество обученных неработающихграждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям;

з) количество созданных временныхспасательных постов;

и) количество подготовленных сезонныхспасателей для несения дежурства на пляжах;

к) количество проведенных рейдов пособлюдению мер пожарной безопасности (садоводческие кооперативы, местапроживания граждан, ведущих асоциальный образ жизни, семей, входящих в «группуриска», рейды по профилактике палов травы);

л) доля снесенных аварийных строений отплана по разбору аварийный строений на текущий год (по плану Комитетагородского хозяйства Администрации города Костромы);

м) доля аттестованных оперативныхдежурных в областном государственном казенном образовательном учреждениидополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области» от общего количестваоперативных дежурных, подлежащих аттестации;

н) доля аттестованных спасателейаварийно-спасательного отряда от общей численности спасателей, подлежащихаттестации;

о) количество проверенных по вопросамантитеррористической защищенности от возможных террористических посягательствмуниципальных объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массовогопребывания людей.

4.2.7. Объемы и источникифинансирования подпрограммы:

Всего по подпрограмме -94500,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 32500,0 тыс. рублей, 2020 год -31000,0 тыс. рублей, 2021 год - 31000,0 тыс. рублей. Подпрограмма финансируетсятолько за счет средств бюджета города Костромы.

Пункт 4.2.7. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от29.03.2019 г. № 490)

4.2.8. Ожидаемые результаты отреализации подпрограммы:

1. Снижение рисков потенциальныхопасностей для жизнедеятельности населения и территории города Костромы.

Выполнение мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Костромы от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья: ежегодно с 2019 по 2021 годосуществлять проверки планов основных мероприятий в организациях городаКостромы в количестве 269 единиц.

2. Обеспечение безопасности причрезвычайных ситуациях и повышение эффективности проведения мероприятий поликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории города Костромы:осуществлять подготовку 100% формирований городского звена территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории города Костромы.

3. Обеспечение безопасностигидротехнических сооружений, закрепленных за муниципальным казенным учреждениемгорода Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы»: ежегодно заключатьдоговоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцаопасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте на6 (шесть) гидротехнических сооружений.

4. Повышение готовности необходимых сили средств для защиты населения и территорий города Костромы от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: ежегодноосуществлять проверки готовности к действиям по предназначению нештатныхаварийно-спасательных формирований (НАСФ) и нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) - в 2021 годупроверить 13 формирований.

5. Увеличение степени готовности личногосостава формирований к реагированию и организации проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ. Повышение готовностисотрудников муниципальных учреждений и предприятий к действиям привозникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций: увеличить численность обученныхкомандиров нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий погражданской обороне (НФГО, НАСФ) в области гражданской обороны, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к 2021году до 80 человек.

6. Увеличение степени готовности личногосостава формирований к реагированию и организации проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ. Повышение готовностисотрудников муниципальных учреждений и предприятий к действиям привозникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций: обеспечить численность обученныхруководителей учебных групп занятий в области безопасности жизнедеятельности ворганизациях и инструкторов учебно-консультационных пунктов по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям к 2021 году не менее140 человек.

7. Повышение уровня подготовки населенияв области гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера: довести количество обученных неработающихграждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям в 2021 году до 215 человек.

8. Обеспечение безопасности на водныхобъектах, снижение количества утонувших и травмированных людей на водныхобъектах, расположенных на территории города Костромы: ежегодно организовыватьна пляжах города Костромы 4 временных спасательных поста.

9. Обеспечение безопасности на водныхобъектах, снижение количества утонувших и травмированных людей на водныхобъектах, расположенных на территории города Костромы: ежегодно подготавливатьпо 8 человек сезонных спасателей для несения дежурства на пляжах.

10. Уменьшение количества пожаров:ежегодно проводить рейды по соблюдению мер пожарной безопасности (садоводческиекооперативы, места проживания граждан, ведущих асоциальный образ жизни, семей,входящих в «группу риска», рейды по профилактике палов травы) не менее 38рейдов в год;

11. Уменьшение количества пожаров.Укрепление пожарной безопасности муниципальных объектов: доля снесенныхаварийных строений от плана по разбору аварийный строений на текущий год будетсоставлять 100%.

12. Сокращение общего времениреагирования на кризисные ситуации до 10 минут – довести долю аттестованныхоперативных дежурных в областном государственном казенном образовательномучреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методическийцентр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области» отобщего количества оперативных дежурных, подлежащих аттестации к 2021 году до90%.

13. Повысить степень готовностиспасателей аварийно-спасательного отряда к реагированию на чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера: доля аттестованных спасателейаварийно-спасательного отряда от общей численности спасателей, подлежащихаттестации будет составлять в 2021 году не менее 75%.

14. Укрепление антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания граждан, полному отсутствию случаевтеррористических актов и актов экстремистской направленности. Повышениеэффективности системы мониторинга, профилактики терроризма и экстремизма: проверятьежегодно по вопросам антитеррористической защищенности не менее 40 объектов.

 

Таблица 7

 

Целевые показатели (индикаторы),применяемые для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы

 

 

4.3. Отдельные мероприятия муниципальнойпрограммы

 

4.3.1. Отдельное мероприятие«Обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромынекачественной и опасной продукции».

В целях обеспечения защиты населения отпоявления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опаснойпродукции муниципальным бюджетным учреждением города Костромы «Городская службаконтроля качества потребительских товаров и услуг» будут продолженыисследования пищевой продукции, а также консультирование потребителей иоказание им юридической поддержки.

При выявлении правонарушений материалыбудут направляться в контролирующие и следственные органы для принятия мер впределах компетенции, будет проведена проверка предприятия, реализующего илиизготавливающего некачественный продукт, наложены административные взыскания,штрафы будут перечислены в бюджеты соответствующих уровней. Одновременноинформация о качестве продуктов и оказываемых услуг для населения городаКостромы будет размещаться в средствах массовой информации.

 

Таблица 8

 

Целевой показатель отдельногомероприятия

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	Задача: обеспечение защиты населения от появления на потребительском рынке города Костромы некачественной и опасной продукции, содействие защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества	Количество лабораторных исследований продовольственных товаров	единиц	650	650	650	700
		Рассмотрение обращений потребителей, информирование и консультирование потребителей об их необходимых действиях по защите этих прав	количество консульта-ций	950	950	950	950

 

4.3.2. Отдельное мероприятие «Выявлениеадминистративных правонарушений со стороны физических и юридических лиц иобеспечение их устранения в рамках административного производства».

Управлением муниципальных инспекцийАдминистрации города Костромы в рамках полномочий будет продолжена работа повыявлению административных правонарушений со стороны физических и юридическихлиц в выполнении (соблюдении) Правил благоустройства и иных административныхправонарушений и контроль до их полного устранения.

Продолжится работа по выявлению идемонтажу установленных с нарушениями некапитальных объектов и самовольныхпостроек.

Выполнение данных мероприятий позволитне только снизить аварийность, повысить безопасность городских территорий, но иповысить удобство и доступность окружающей среды, улучшить внешний обликгорода, его привлекательность.

 

Таблица 9

 

Целевой показатель отдельногомероприятия

 

№ п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	Задача: выявление административных правонарушений со стороны физических и юридических лиц в выполнении (соблюдении) правил благоустройства и иных административных правонарушений в соответствии с возложенными на Администрацию города Костромы полномочиями и обеспечение их устранения в рамках административного производства	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях	единиц	1586	1590	1590	1600
		Количество выявленных незаконных строений	единиц	198	205	210	215
		Доля протоколов, по которым устранены административные правонарушения в общем количестве составленных протоколов	процентов	85