Постановление Администрации города Костромы от 26.10.2018 № 2392
Об утверждении муниципальной программы города Костромы «Развитие экономики города Костромы»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2018года № 2392
Об утверждении муниципальной программыгорода Костромы «Развитие экономики города Костромы»
(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от31.03.2020 г. № 506)
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработкемуниципальных программ города Костромы, их формирования, реализации ипроведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 19августа 2014 года № 2242, Перечнем муниципальных программ города Костромы,
утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы от 12марта 2015 года № 504,
руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму города Костромы «Развитие экономики города Костромы».
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
города Костромы
от 26 октября 2018 года № 2392
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА КОСТРОМЫ«РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА КОСТРОМЫ»
(В редакции Постановлений Администрациигорода Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Раздел I. Паспортмуниципальной программы «Развитие экономики города Костромы» (далее –муниципальная программа)
| Ответственный исполнитель Муниципальной программы | Администрация города Костромы в лице Управления экономики Администрации города Костромы |
|
|
| Исполнители Муниципальной программы | Управление экономики Администрации города Костромы; Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
|
|
| Сроки реализации Муниципальной программы | 2019 - 2021 годы |
|
|
| Цель Муниципальной программы | Стимулирование развития экономики города Костромы |
|
|
|
Задачи Муниципальной программы |
1. создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Костромы; 2. создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; 3. укрепление имиджа города Костромы как туристического центра |
|
|
| Подпрограммы Муниципальной программы | 1. подпрограмма «Поддержка инвестиционной деятельности»; 2. подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»; 3. подпрограмма «Стимулирование развития внутреннего и въездного туризма» |
|
|
| Целевые показатели Муниципальной программы | 1. инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций), млн. руб.; 2. объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами промышленных предприятий (по полному кругу организаций), млн. руб.; 3. среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях города, руб.; 4. уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года, процентов; 5. оборот малых предприятий, млн. руб.; 6. налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса города Костромы в консолидированный бюджет Костромской области по упрощённой системе налогообложения и единому налогу на вменённый доход (УСН и ЕНВД), патентной системе, млн. руб.; 7. туристский поток, тыс. чел.; 8. количество объектов туристского интереса, единиц |
|
|
| Объемы и источники финансирования Муниципальной программы | общий объем финансирования Муниципальной программы за счет средств бюджета города Костромы составляет 7094,0 тыс. руб., в том числе: 2019 год – 2422 тыс. руб. 2020 год - 2222,0 тыс. руб. 2021 год - 2450,0 тыс. руб. |
|
|
| Ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы | 1. инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) составят 9 550,3 млн. руб.; 2. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных предприятий (по полному кругу организаций) составит 86 073,0 млн. руб.; 3. среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организациях города составит 35 048,0 руб.;
4. уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года составит 0,49 процента; 5. оборот малых предприятий составит 62 466,8 млн. рублей; 6. налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса города Костромы в консолидированный бюджет Костромской области по упрощённой системе налогообложения и единому налогу на вменённый доход (УСН и ЕНВД), патентной системе достигнут 1 331,1 млн. рублей; 7. увеличение туристского потока до 780 тысяч человек к концу 2021 года; 8. увеличение количества объектов туристского интереса до 79 единиц. |
Таблица (В редакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГОСОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Развитие экономики и, прежде всего,промышленного потенциала города Костромы является главным фактором,обеспечивающим благосостояние его жителей.
За период 2015 - 2017 годовпромышленными предприятиями города Костромы отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 168,9 млрд.рублей. Рост объемов к уровню 2014 года составил 114,6 процента. Этообусловлено главным образом вводом новых промышленных производств и ростом ценна продукцию.
С 59,8 до 57,9 процента за последние тригода снизилась доля оборота промышленной отрасли в структуре общего оборотакрупных и средних предприятий и организаций города Костромы. При этом доляоптовой и розничной торговли, в структуре оборота в 2015 - 2016 годах в среднемсоставляла 20,6 процента, по итогам 2017 года составила 22,7 процента,увеличившись к уровню 2016 года на 13,5 процентных пункта, что связано свведением в эксплуатацию новых торговых центров.
Таблица 1
Динамика доли оборота организаций повидам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям, в процентах
| Оборот организаций по видам экономической деятельности | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| Обрабатывающие производства | 31,4 | 31,9 | 39,9 | 32,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 29,6 | 27,9 | 19,7 | 25,7 |
| Строительство | 0,5 | 0,1 | 0,7 | 0,5 |
| Оптовая и розничная торговля | 20,4 | 21,1 | 20,0 | 22,7 |
| Транспорт и связь | 11,6 | 11,7 | 12,8 | 12,7 |
| Операции с недвижимым имуществом | 1,3 | 2,0 | 0,9 | 0,2 |
| Прочие | 5,2 | 5,3 | 6,0 | 6,0 |
За анализируемый период в экономикугорода направлено 29,4 млрд. рублей инвестиций. В 2017 году сумма инвестиций восновной капитал выросла по отношению к 2014 году на 9,4 процента и составила7,8 млрд. рублей. Более 44,0 процентов инвестиций направлено на развитиепромышленности и жилищное строительство. Индекс физического объема заанализируемый период составил 97,8 процента.
Такой показатель, как среднемесячнаязаработная плата, является крайне важным в трудовых взаимоотношениях – как дляработодателя, так и для самого работника. Среднемесячный доход является базовымпоказателем при расчете различных выплат и компенсаций. На его основаниипредоставляют льготы, выдают кредиты, он свидетельствует об уровнеобеспеченности человека. В 2017 году среднемесячная заработная плата по полномукругу организаций (крупных, средних и малых) составила 26 500,2 рублей,увеличившись по сравнению с 2014 годом в 1,2 раза. Реальный рост заработнойплаты за три года (с учетом инфляции) составил 103,5 процента.
В промышленности за аналогичный периодсреднемесячная заработная плата выросла в 1,21 раза и в 2017 году составила 25243,8 рубля. Реальный рост заработной платы в отрасли соответственно составил106,2 процента.
Следует отметить, что численностьзанятых на промышленных предприятиях города за три года увеличилась на 5,5процентов и на конец 2017 года составила 27 138 человек, что обусловленореализацией инвестиционных проектов и открытием новых высокотехнологичныхпроизводств. Общая численность занятых в сфере торговли (с учетоминдивидуальных предпринимателей и их наемных работников) на сегодняшний деньсоставляет порядка 35 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата напредприятиях отрасли по итогам 2017 года – 18 299,3 рублей.
На протяжении последних лет структураэкономики города остается практически неизменной. Количество крупных и среднихпредприятий не меняется, численность работающих на них имеет слабуюположительную динамику, в том числе и в промышленном производстве.
В малом бизнесе: наблюдается насыщениерынка в наиболее привлекательных для субъектов малого и среднего предпринимательствасферах деятельности: торговле, услугах, транспорте, общественном питании,гостиничном бизнесе.
По данным статистики в 2017 году натерритории города Костромы состояло на учете 16450 субъектов малогопредпринимательства, из них 8486 - индивидуальные предприниматели. За последниетри года количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 27,1процента (в основном за счет увеличения количества микропредприятий), в томчисле на 1,1 процента произошло увеличение численности индивидуальныхпредпринимателей, которое обусловлено, вводом в эксплуатацию крупных торговыхцентров на территории города.
Положительную роль в росте количестваиндивидуальных предпринимателей сыграла патентная система налогообложения,предполагающая более низкие ставки налогов по сравнению с другими системаминалогообложения для отдельных категорий индивидуальных предпринимателей, чтотакже стимулировало выход из «тени» граждан, занимающихся предпринимательскойдеятельностью неофициально.
Практически неизменной, на уровне 25,0 -30,0 процентов, остается доля объема малых предприятий в общегородском объемеотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами.
По данным статистики приоритетным видомдеятельности среди индивидуальных предпринимателей (42,3 процента) остаетсяоптовая и розничная торговля. Более 13,0 процентов предпринимателей занято вдеятельности транспортировки и хранения, порядка 8,9 процента - вобрабатывающих производствах. Главным образом это ювелирное производство. Доляпредпринимателей, занятых в строительном бизнесе (операциях с недвижимымимуществом) составляет 10,6 процента.
На протяжении 2014 - 2016годов ежегодный рост заработной платы на малых предприятиях оставался на уровне3,4 - 5,8 процента. По итогам 2017 года заработная плата выросла на 7,6процента к аналогичному периоду 2016 года и составила 16 999,2 рубля, чтообусловлено, главным образом, ростом минимального размера оплаты труда (МРОТ).Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях меньше, чем на крупных исредних примерно в 1,8 раза.
Наблюдается небольшое увеличение темповроста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса городаКостромы. В 2016 году темпы роста налоговых поступлений по упрощенной системеналогообложения (УСН) составили 103,9 процента, по данным 2017 года – 112,6процента. Темпы роста налоговых поступлений по патентной системе на протяжениипоследних лет имели положительную динамику. Темпы роста налоговых поступленийпо системе единого налога на вменённый доход (ЕНВД) на протяжении последних летимели слабую отрицательную динамику. Это обусловлено переходом субъектов малогобизнеса в целях оптимизации на упрощенную и патентную системыналогообложения.
Одним из приоритетных направленийразвития экономики города Костромы является туризм. Туризм играет важную роль врешении социальных проблем, обеспечивая создание новых рабочих мест, ростзанятости и повышение благосостояния населения города.
Кострома популярный и востребованныйтуристический город. Гостей здесь привлекает сохранившийся исторический облик,памятники архитектуры XVIII и XIX веков, знаменитый Свято-Троицкий Ипатьевскиймонастырь, уютные музеи, Российская Снегурочка, костромские сыры и, конечно же,ювелирные украшения.
Туризм в настоящее время — перспективнаяотрасль, которая при грамотном подходе положительно влияет на экономику и имиджрегиона. Внутренний туризм переживает всплеск интереса. Россияне готов ыпутешествовать по России и узнавать свою страну. Кострома выгодно расположенагеографически, её местоположение в Центральной России и вхождение в знаменитыймаршрут «Золотое кольцо» — отправная точка развития.
Приоритетными целями в развитии туризмаявляются:
1. повышение узнаваемости города навнутреннем и международном уровне, укрепление имиджа города Костромы, кактуристского центра.
2. создание благоприятных условийдля работы туристического бизнеса (сокращение административных барьеров,возможность субсидирования деятельности).
3. стимулирование роста количестваобъектов туристской инфраструктуры (объектов показа, гостиниц, музеев, объектовтуристского притяжения).
Ежегодно потенциал города Костромыпредставлен на международных и региональных выставках и форумах, издаютсястатьи в профильных журналах о туристских достопримечательностях и вариантахотдыха в городе. Благодаря созданию Союза городов Золотого кольца, создаютсяновые возможности для продвижения туристского потенциала города Костромы навнутреннем и международном рынках.
Открытие новых и совершенствование ужесуществующих объектов туристской инфраструктуры способствует увеличениютуристического потока. За период 2017-2018 годов на территории города Костромыпроизошёл подъем в открытии новых объектов. Количество коллективных средствразмещения увеличилось на 5 единиц, то есть появилось свыше ста пятидесятиновых койко-мест для гостей города. Открылись новые музеи: музей сыра, музей«Губернский город Кострома», единственный в России музей геральдики ифалеристики, музей хлеба.
Такой «рывок» в открытии новых объектовсвидетельствует о значительном интересе бизнес-сообщества и частных инвесторовк туристической отрасли в Костроме, что, в свою очередь, является одним иззалогов успешного развития отрасли и увеличения потока новых туристов.
Наличие туристических брендов и проведениеуникальных событийных мероприятий являются эффективным механизмом привлечениятуристов. В настоящее время город Кострома известен следующими брендами:«Сказочная Кострома — родина Снегурочки», «Кострома сырная», «Кострома —ювелирная столица», «Кострома льняная», «Кострома — колыбель династииРомановых».
Одним из самых узнаваемых событийныхмероприятий города Костромы стал фестиваль пиротехнического искусства«Серебряная ладья». Фестиваль проводится исключительно за счёт спонсорскихсредств организаций и предприятий, а также при информационной поддержкеАдминистрации города. Ежегодно фестиваль собирает более ста тысяч зрителей.
За последние 3 года туристский поток вгород Кострому увеличился с 624 тысяч человек в 2015 году до 693 тысяч человекв 2017 году, что показывает положительную тенденцию развития отрасли. Однако,для продолжения её стабильного развития и роста туристского потока необходимоосуществление мероприятий, направленных на укрепление имиджа города Костромы,как туристского центра.
Таблица2
Характеристика текущегосостояния
в сферах поддержкиинвестиционной деятельности,
субъектов малого и среднегопредпринимательства,
развития внутреннего ивъездного туризма
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Индикаторы целевого показателя за три года, предшествующих реализации муниципальной программы | Год формирования муниципальной программы | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год (оценка) | |||
| 1. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных предприятий (по полному кругу организаций) | миллионов рублей | 52640,9 | 56902,2 | 59313,5 | 61867,0 |
| 2. | Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций, млн. руб.) | миллионов рублей | 6846,9 | 7559,3 | 7816,5 | 8051,5 |
| 3. | Среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организациях города | рублей | 23407,9 | 24699,3 | 26500,2 | 27587,0 |
| 4. | Оборот малых предприятий | миллионов рублей | 34718,4 | 43870,9 | 53868,1 | 55160,9 |
| 5. | Налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса города Костромы в консолидированный бюджет Костромской области по системе УСН и ЕНВД, патентной системе | миллионов рублей | 1199,7 | 1191,2 | 1279,2 | 1292,0 |
| 6. | Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года | процентов | 0,5 | 0,4 | 0,35 | 0,36 |
| 7. | Туристский поток | тысяч человек | 624 | 648 | 693 | 714 |
| 8. | Количество объектов туристского интереса | единиц | 52 | 62 | 66 | 73 |
| 9. | Количество публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Костромы об инвестиционном потенциале города Костромы | единиц | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 10. | Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших субсидию на возмещение части затрат по арендной плате за земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта | единиц | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 11. | Количество публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Костромы по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | 17 | 18 | 18 | 18 |
| 12. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам | человек | 5 | 6 | 6 | 4 |
| 13. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы | единиц | 2 | 0 | 2 | 2 |
| 14. | Количество договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), заключенных по итогам проведенных аукционов
| единиц | 121 | 109 | 14 | 8 |
| 15. | Количество ярмарок, организованных на территории города Костромы, с участием субъектов малого бизнеса по итогам проведенных конкурсов | единиц | 28 | 23 | 19 | 18 |
| 16. | Количество рекламных мест, включенных в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Костромы | единиц | 435 | 467 | 511 | 335 |
| 17. | Количество выставок и форумов, в которых приняли участие представители от города Костромы | единиц | - | 1 | 6 | 4 |
| 18. | Количество публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет, а также печать полиграфической продукции о туристическом потенциале города Костромы | единиц | - | - | 3 | 3 |
| 19. | Количество субъектов туристического бизнеса, получивших субсидию на возмещение затрат, связанных с развитием туризма в городе Костроме | единиц | - | 3 | 4 | 4 |
| 20. | Количество объявленных торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | - | - | - | - |
(В редакции Постановлений Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Цель муниципальной программы -стимулирование развития экономики города Костромы
3.2. Для достижения поставленной целинеобходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. создание условий для развитияинвестиционной деятельности на территории города Костромы;
3.2.2. создание благоприятных условийдля развития малого и среднего предпринимательства;
3.2.3. укрепление имиджа городаКостромы, как туристического центра.
3.3. Для оценки эффективности программывыбраны следующие целевые показатели, так как они наиболее полно отражают итогиреализации программы: (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Таблица 3
Показатели,характеризующие достижение цели и решение задач
Муниципальной программы
| № п/п | Наименование цели, задачи | Наименование целевого показателя
| Единица измерения | Индикатор целевого показателя | ||
| Первый год реализа ции муници пальной програм мы | Второй год реализа ции муници пальной програм мы | Завершающий год муници пальной програм мы | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1.
1.1. | Цель: стимулирование развития экономики города Костромы
Задача 1: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Костромы | Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) | миллионов рублей | 8463,2 | 9151,7 | 9550,3 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных предприятий (по полному кругу организаций) | миллионов рублей | 64405,5 | 81130,6 | 86073,0 | ||
| Среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организациях города | рублей | 28690,0 | 33189,0 | 35048,0 | ||
| Уровень официально зарегистрирован ной безработицы на конец года | процентов | 0,36 | 0,49 | 0,49 | ||
| 1.2. | Задача 2: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | Оборот малых предприятий | миллионов рублей | 57643,2 | 60064,2 | 62466,8 |
| Налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса города Костромы в консолидированный бюджет Костромской области по системе УСН и ЕНВД, патентной системе | миллионов рублей | 1304,9 | 1318,0 | 1331,1 | ||
| 1.3. | Задача 3: Укрепление имиджа города Костромы как туристического центра | Туристский поток | тысяч человек | 735 | 757 | 780 |
| Количество объектов туристского интереса | единиц | 75 | 77 | 79 | ||
Таблица (В редакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
3.4 Ожидаемые результаты от реализациимуниципальной программы:
3.4.1. инвестиции в основной капитал (пополному кругу организаций) составят 9241,3 млн. руб.;
3.4.2. объем отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силамипромышленных предприятий (по полному кругу организаций) составит 71878,6 млн.руб.;
3.4.3. среднемесячная заработная платана предприятиях и в организациях города составит 31812,0 руб.;
3.4.4. уровень официальнозарегистрированной безработицы на конец года составит 0,35 процента;
3.4.5. оборот малых предприятий составит62466,8 млн. руб.;
3.4.6. налоговые поступления отсубъектов малого и среднего бизнеса города Костромы в консолидированный бюджетКостромской области по системе УСН и ЕНВД, патентной системе достигнут1 331,1 млн. рублей;
3.4.7. увеличение туристского потока до780 тысяч человек к концу 2021 года;
3.4.8. увеличение количества объектовтуристского интереса до 79 единиц.
3.5. В рамках Муниципальной программыбудут реализованы следующие подпрограммы:
- «Поддержка инвестиционнойдеятельности»;
- «Поддержка малого и среднегопредпринимательства»;
- «Стимулирование развития внутреннего ивъездного туризма».
Деление программы на перечисленныеподпрограммы обусловлено полномочиями органов местного самоуправления в сферереализации Муниципальной программы, а также ключевыми задачами, связанными сисполнением указанных полномочий.
Все подпрограммы, с точки зрения ихнаправленности на достижение цели программы, задают общее понимание концепциипланируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет свою системуцелевых показателей, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программыи подкрепленных собственными мероприятиями.
Раздел IV. ПОДПРОГРАММЫ И (ИЛИ)ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
4.1. Подпрограмма «Поддержкаинвестиционной деятельности»
4.1.1. Ответственный исполнительподпрограммы – Управление экономики Администрации города Костромы, исполнителиподпрограммы - Управление экономики Администрации города Костромы, Управлениеимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.
4.1.2. Сроки реализации подпрограммы:2019 - 2021 годы.
4.1.3. Цель подпрограммы: созданиеусловий для развития инвестиционной деятельности на территории города Костромы.
4.1.4. Задачаподпрограммы – финансовая поддержка субъектов инвестиционнойдеятельности.
4.1.5. Целевые показатели ииндикаторы целевых показателей подпрограммы:
4.1.5.1. количествопубликаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрациигорода Костромы об инвестиционном потенциале города Костромы;
4.1.5.2. количество субъектовинвестиционной деятельности, получивших субсидию на возмещение части затрат поарендной плате за земельный участок, используемый для реализацииинвестиционного проекта.
Пункт 4.1.5 (Пункт вредакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
4.1.5.1. количество публикаций всредствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городаКостромы об инвестиционном потенциале города Костромы;
4.1.5.2. количество субъектовинвестиционной деятельности, получивших субсидию на возмещение части затрат поарендной плате за земельный участок, используемый для реализацииинвестиционного проекта.
4.1.6. Объемы и источникифинансирования.
Бюджет города Костромы - 300 тыс.рублей, в том числе:
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей.
4.1.7. Реализация подпрограммы позволит:
4.1.7.1. создать благоприятныеусловия для реализации инвестиционных проектов на территории города Костромы;
4.1.7.2. повыситьинформационную доступность для потенциальных инвесторов. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от25.03.2019 г. № 434)
4.1.8. В целях повышения эффективностидеятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций исоздания благоприятных условий для осуществления инвестиционнойдеятельности на муниципальном уровне разработан Стандарт деятельностиорганов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в муниципальном образовании (Муниципальный инвестиционный стандарт).
Во исполнение требования Муниципальногоинвестиционного стандарта «Актуализация правовой базы для осуществленияинвестиционной деятельности», в целях увеличения количества инвестиционныхпроектов, реализуемых на территории города, решением Думы города Костромы от 29мая 2014 года № 83 утверждено Положение о муниципальной поддержкеинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городеКостроме, которое предусматривает консультационную, информационную (в том числеразмещение информационных материалов в средствах массовой информации обинвестиционном потенциале города Костромы) и финансовую (в виде субсидий вцелях полного или частичного возмещения суммы арендной платы за земельныйучасток, используемый для реализации инвестиционного проекта) поддержкуинвесторам. Предоставление финансовой поддержки предусмотрено в том числехозяйствующим субъектам с небольшим инвестиционным портфелем (от 10 млн.рублей), что учитывает интересы малого и среднего бизнеса.
В целях снижения налоговой нагрузки наинвесторов, реализующих проекты на территории города, принято решение Думыгорода Костромы от 20 октября 2005 года № 84, предусматривающее освобождение отуплаты земельного налога:
- субъектов инвестиционнойдеятельности - в отношении земельных участков, используемых для осуществленияинвестиционного проекта, включенного в Реестр инвестиционных проектовКостромской области, на срок полной окупаемости проекта, но не более расчетногосрока окупаемости, определенного в соответствии с порядком определения срокаокупаемости инвестиционного проекта;
- инвесторов, являющихся участникомспециального инвестиционного контракта, заключенного городом Костромой - вотношении земельных участков, используемых для осуществления инвестиционногопроекта, включенного в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, насрок действия такого контракта, определенного в соответствии с методикойопределения срока действия специального инвестиционного контракта;
Кроме того, субъектам инвестиционнойдеятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Реестринвестиционных проектов города Костромы и являющиеся объектом муниципальнойподдержки в соответствии с решением Думы города Костромы от 29 мая 2014 года №83 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городе Костроме»,предоставляется налоговая льгота в виде уменьшения подлежащей уплате суммыземельного налога (авансового платежа по земельному налогу) в отношенииземельных участков, используемых для осуществления инвестиционного проекта,предусматривающего строительство новых объектов капитального строительства, насрок окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет.
Постановлением Администрации городаКостромы от 23 июня 2014 года № 1569 создан Совет по привлечению инвестицийгорода Костромы, утвержден его состав и порядок работы. В задачи Совета входитпредварительное рассмотрение вопросов и подготовки предложений попредоставлению муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городеКостроме, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также обеспечениенеобходимых условий для повышения инвестиционной привлекательности и улучшенияинвестиционного климата в городе Костроме и разработки предложений поприоритетным направлениям развития экономики города.
Реализация системы оценки регулирующеговоздействия принимаемых и экспертизы принятых нормативных правовых актовмуниципального образования, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность, осуществляется в соответствии с решением Думы города Костромы от18 декабря 2014 года № 250 «Об утверждении Порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовгорода Костромы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности».
На официальном сайте Администрациигорода создана и постоянно актуализируется страница, посвященная инвестиционнойдеятельности на территории города Костромы.
Таблица 4
Целевые показатели ииндикаторы целевых показателей, применяемые для оценки достижения целей ирешения задач подпрограммы
| № п/п | Наименование цели | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Индикатор целевого показателя | |||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
| 1. | Финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности | Количество публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Костромы об инвестиционном потенциале города Костромы | единиц | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших субсидию на возмещение части затрат по арендной плате за земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
Таблица (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
4.2. Подпрограмма «Поддержка малого исреднего предпринимательства»
Ответственный исполнительподпрограммы – Управление экономики Администрации города Костромы, исполнителиподпрограммы - Управление экономики Администрации города Костромы, Управлениеимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
4.2.2. Сроки реализации подпрограммы:2019 - 2021 годы.
4.2.3. Цель подпрограммы: созданиеблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
4.2.4. Задачи подпрограммы:
4.2.4.1. информационная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства;
4.2.4.2. финансовая поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства;
4.2.4.3. обеспечение равных правсубъектов малого и среднего предпринимательства при организации нестационарнойторговли;
4.2.4.4. сохранение количестварекламных мест, допустимых к размещению на территории города Костромы.
4.2.4.5. имущественнаяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства. (Подпунктдополнен - Постановление Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
4.2.5. «Целевые показатели ииндикаторы целевых показателей подпрограммы:
4.2.5.1. количествопубликаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрациигорода Костромы по вопросам поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;
4.2.5.2. количество субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение частизатрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам;
4.2.5.3. количество субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение частизатрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднегопредпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность вприоритетных направлениях для города Костромы;
4.2.5.4. количество субъектовмалого и среднего предпринимательства получивших субсидию на частичноевозмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
4.2.5.5. количество договоровна размещение нестационарных торговых объектов (НТО), заключенных по итогампроведенных аукционов;
4.2.5.6. количество ярмарок,организованных на территории города Костромы, с участием субъектов малогобизнеса по итогам проведенных конкурсов;
4.2.5.7. количество рекламныхмест, включенных в Схему размещения рекламных конструкций на территории городаКостромы;
4.2.5.8. количествообъявленных торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного вперечень муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьихлиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или)пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
Все показатели напрямую иликосвенно характеризуют достижение цели подпрограммы.
Пункт 4.2.5 (Пункт вредакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
4.2.6. Бюджет города Костромы- 3300,0 тыс. рублей, в том числе:
2019 - 1100,0 тыс. рублей;
2020 - 1100,0 тыс. рублей;
2021 - 1100,0 тыс. рублей.
Пункт 4.2.6. (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
4.2.7. Реализация подпрограммы позволитсубъектам малого предпринимательства, занимающимся приоритетными видамиэкономической деятельности и получившим финансовую поддержку в рамкахподпрограммы, снизить кредитную нагрузку и освободившиеся средстваперенаправить на развитие производства, повысить уровень квалификацииработников, снизить затраты на выставочно-ярмарочную деятельность;
4.2.8. Согласно проведенного мониторингавидов поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства вгородах Центрального Федерального округа, финансовая поддержка являетсянаиболее актуальной для малого бизнеса. При этом традиционно предоставляемыегородом Костромой субсидии входят в перечень наиболее востребованныхпредпринимателями.
Порядок предоставления из бюджета городаКостромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономическойдеятельности, в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатойпроцентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам, утвержденпостановлением Администрации города Костромы от 10 марта 2011 года № 405.
Порядок предоставления из бюджета городаКостромы субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышениеквалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников,осуществляющих приоритетные для города Костромы виды экономической деятельностиутвержден Постановление Администрации города Костромы от 16 ноября 2016 года №3119.
Кроме указанных видов субсидий переченьмероприятий Программы содержит мероприятие по предоставлению субъектам малого исреднего предпринимательства субсидией в целях возмещения части затрат,связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью. Данный вид поддержки так жеявляется актуальным для малого бизнеса. Кроме того, поддержка предпринимателейгорода Костромы, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях, будетспособствовать повышению узнаваемости Костромы, продвижению города и на рынкетуристских услуг.
Порядок предоставления из бюджета городаКостромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимприоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, в целяхчастичного возмещения затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, будет утвержден после принятия Программы.
4.2.9. К важным мероприятиям необходимо отнестипредоставление равных прав субъектам малого предпринимательства в организациинестационарной торговой сети, досуга, размещение рекламных конструкций натерритории города.
В рамках своей деятельности Управлениеэкономики Администрации города Костромы в соответствии с постановлениемАдминистрации Костромской области от 22 декабря 2010 года № 422-а «О порядкеорганизации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наних, а также требованиях к организации продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ярмарках на территории Костромской области» разрабатывает иутверждает план организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на них на предстоящий календарный год, содержащий информацию оборганизаторах ярмарок, местах, видах и сроках их проведения.
В целях обеспечения жителеймуниципального образования услугами торговли на основании Федерального законаот 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации» Управлением экономики разработанаи актуализируется схема размещения нестационарных торговых объектов с учетомнормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов(постановление Администрации города Костромы от 26 мая 2011 года № 1219 «Обутверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориигорода Костромы»).
4.2.10 Актуальным направлением вразвитии малого предпринимательства является сохранение количества рекламныхмест, допустимых к размещению рекламных конструкций.
Данный показатель является новым длямуниципальной программы. Необходимость его введения обусловлена изменениемзаконодательства в области охраны объектов культурного наследия, на основаниикоторого в 2018 году из Схемы размещения рекламных конструкций на территориигорода Костромы, утвержденной постановлением № 318 от 28 февраля 2012года были исключены 176 рекламных мест из-за их расположения на территорииобъектов археологического наследия федерального значения, на которых в соответствиис пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ не допускаетсяраспространение наружной рекламы.
Количество рекламных мест в соответствиисо Схемой размещения рекламных конструкций на территории города Костромы,утвержденной постановлением Администрации города Костромы № 1465 от4 июля 2018 года составляет 335 рекламных мест. Сохранение положительнойдинамики изменения количества рекламных мест для размещения на территориигорода Костромы является важным фактором, свидетельствующим о росте предложениярекламных мест для рекламораспространителей, что приведёт к снижению рисковувеличения стоимости размещения наружной рекламы и стимулирует развитиерекламного бизнеса города.
4.2.11. Одним из условий дляразвития малого и среднего предпринимательства является имущественная поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для оказания имущественнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Думой города Костромыутверждён перечень муниципального имущества города Костромы, свободного от правтретьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативногоуправления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или)пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
Предоставление муниципальногоимущества, включённого в Перечень, в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредствомпроведения торгов, участниками которых могут являться только субъекты малого исреднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», а также в ином порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация данногомероприятия позволит субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, арендовать муниципальное имущество, включённое в Перечень,по льготной арендной плате, а освободившиеся средства перенаправить на развитиесвоего бизнеса.
Пункт 4.2.11. (Пунктдополнен - Постановление Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
Таблица 5
Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки достиженияцели и задач подпрограммы
| № п/п | Наименование цели | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единицы измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
| 1. | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринима-тельства | Количество публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Костромы по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | 18 | 20 | 21 | 22 |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам | ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | ||
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | ||
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на частичное возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях | ед. | 0 | 4 | 4 | 4 | ||
| Количество договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), заключенных по итогам проведенных аукционов | ед. | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
| Количество ярмарок, организованных на территории города Костромы, с участием субъектов малого бизнеса по итогам проведенных конкурсов | ед. | 18 | 19 | 20 | 21 | ||
| Количество рекламных мест, включенных в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Костромы | ед. | 335 | 338 | 340 | 342 | ||
| Количество объявленных торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Костромы, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | - | 6 | 3 | 3 |
Таблица (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
4.3. Подпрограмма «Стимулированиеразвития внутреннего и въездного туризма»
4.3.1. Ответственный исполнитель,исполнитель подпрограммы - Управление экономики Администрации города Костромы.
4.3.2. Сроки реализации подпрограммы:2019 - 2021 годы.
4.3.3. Цель подпрограммы:Укрепление имиджа города Костромы, как туристического центра.
4.3.4. Задачи подпрограммы:
4.3.4.1. проведение информационнойдеятельности, направленной на продвижение туристических ресурсов городаКостромы на российский и международный туристские рынки, в том числе разработкаконцепции развития сферы внутреннего туризма на территории Костромы икомплексной коммуникационной программы для продвижения города как туристскогоцентра;
4.3.4.2. финансовая поддержкасубъектов туристического бизнеса.
4.3.5. «Целевые показатели ииндикаторы целевых показателей подпрограммы:
4.3.5.1. количество выставоки форумов, в которых приняли участие представители от города Костромы;
4.3.5.2. количествопубликаций в средствах массовой информации и сети Интернет, а также печатьполиграфической продукции о туристическом потенциале города Костромы;
4.3.5.3. количество субъектовтуристического бизнеса, получивших субсидию на возмещение затрат, связанных сразвитием туризма в городе Костроме.
Все показатели напрямую иликосвенно характеризуют достижение цели подпрограммы.
Пункт 4.3.5 (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
4.3.6. Бюджет города Костромы– 3494,0 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 1222,0 тыс.рублей;
2020 год – 1022,0 тыс.рублей;
2021 год – 1250,0 тыс.рублей.
Пункт 4.3.6. (В редакцииПостановлений Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
4.3.7. Реализация подпрограммы позволит:
4.3.7.1. создать условия дляувеличения внутреннего и въездного потока туристов до 780 тысяч человек в 2021году и увеличения количества объектов туристского интереса до 79 единиц;
4.3.7.2. осуществить рекламноепродвижение города Костромы как туристического центра, сформироватьположительный имидж города, установить межрегиональные и международные связи сцелью взаимовыгодного сотрудничества, разработать концепцию развития сферывнутреннего туризма на территории Костромы;
4.3.7.3. осуществить рекламноепродвижение объектов туристского показа, информировать индивидуальных туристово достопримечательностях города;
4.3.7.4. повысить предпринимательскуюактивность в развитии туризма на территории города Костромы.
Порядок предоставления из бюджета городаКостромы субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целяхвозмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по развитиювнутреннего и въездного туризма на территории города Костромы утвержденпостановлением Администрации города Костромы от 2ноября 2018 года № 2499. (В редакцииПостановления Администрации города Костромы от25.03.2019 г. № 434)
Таблица 6
Целевые показатели ииндикаторы целевых показателей подпрограммы, применяемые для оценки достиженияцели и решения задач подпрограммы
| № п/п | Наименование цели | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Индикатор целевого показателя | |||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
| 1. | Укрепление имиджа города Костромы как туристического центра | Количество выставок и форумов, в которых приняли участие представители от города Костромы | единиц | 4 | 4 | 5 | 6 |
| Количество публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет, а также печать полиграфической продукции о туристическом потенциале города Костромы | единиц | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| Количество субъектов туристического бизнеса, получивших субсидию на возмещение затрат, связанных с развитием туризма в городе Костроме | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | ||
Таблица (В редакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Раздел V. Состав и ресурсное обеспечение муниципальной программы
(с подпрограммами и отдельными мероприятиями муниципальнойпрограммы) "Развитие экономики города Костромы"
тыс. руб.
| N п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия муниципальной программы/источник финансирования | Ответственный исполнитель, исполнитель, участник муниципальной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия муниципальной программы) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | За весь период реализации Муниципальной программы |
|
| 1. | Муниципальная программа "Развитие экономики города Костромы" | Ответственный исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы; исполнители: Управление экономики Администрации города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 2422,0 | 2222,0 | 2450,0 | 7094,0 |
|
| - бюджет города | 2422,0 | 2222,0 | 2450,0 | 7094,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.1. | Подпрограмма "Поддержка инвестиционной деятельности" | Ответственный исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы; исполнители: Управление экономики Администрации города Костромы, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
|
| - бюджет города | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.1.1. | Предоставление субсидий на возмещение затрат по арендной плате за земельный участок, используемый для реализации инвестиционного проекта | Исполнители: Управление экономики Администрации города Костромы; Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
|
| - бюджет города | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.2. | Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предприниматель ства" | Ответственный исполнитель, исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 3300,0 |
|
| - бюджет города | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 3300,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.2.1. | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предприниматель ства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 2400,0 |
|
| 1.2.2. | Предоставление субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предприниматель ства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
|
| - бюджет города | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.2.3. | Предоставление субъектам малого и среднего предприниматель ства субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 600,0 |
|
| - бюджет города | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 600,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.3. | Подпрограмма "Стимулирование развития внутреннего и въездного туризма" | Ответственный исполнитель, исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 1222,0 | 1022,0 | 1250,0 | 3494,0 |
|
| - бюджет города | 1222,0 | 1022,0 | 1250,0 | 3494,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.3.1. | Участие в специализирован ных туристских выставках, форумах и рекламных турах, разработка концепции развития сферы внутреннего туризма на территории Костромы | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 660,0 | 410,0 | 500,0 | 1570,0 |
|
| - бюджет города | 660,0 | 410,0 | 500,0 | 1570,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.3.2. | Распространение информационных материалов о туристских ресурсах города Костромы (публикация в средствах массовой информации, информационные буклеты, карты) | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 262,0 | 312,0 | 450,0 | 1024,0 |
|
| - бюджет города | 262,0 | 312,0 | 450,0 | 1024,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
| ||
| 1.3.3. | Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы | Исполнитель: Управление экономики Администрации города Костромы | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 900,0 |
|
| - бюджет города | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 900,0 |
| ||
| - областной бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - |
| ||
| - внебюджетные источники | - | - | - | - |
Раздел5. (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от31.03.2020 г. № 506)
Раздел VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯРЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
6.1. Ответственным исполнителемреализации Муниципальной программы является Управление экономики Администрациигорода Костромы.
6.2. Исполнителями программныхмероприятий является Управление экономики Администрации города, Управлениеимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.
6.3. Ответственный исполнительМуниципальной программы:
6.3.1. координирует деятельностьисполнителей по реализации подпрограмм, отдельных мероприятий Муниципальнойпрограммы;
6.3.2. выполняет функцииисполнителя Муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;
6.3.3. предоставляет по запросуУправления финансов Администрации города Костромы сведения, необходимые дляпроведения мониторинга реализации муниципальной программы, проверки отчетностиреализации Муниципальной программы;
6.3.4. запрашивает у исполнителейМуниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов ореализации Муниципальной программы, проведения оценки эффективности реализацииМуниципальной программы и ответов на запросы Управления финансов Администрациигорода Костромы;
6.3.5. осуществляет оценкуэффективности реализации Муниципальной программы, а также реализацииподпрограмм, входящих в Муниципальную программу, путем определения степенидостижения целевых показателей Муниципальной программы и полноты использованиясредств;
6.3.6. готовит в срок до 1 мартаследующего года годовой отчет о реализации муниципальной программы ипредставляет его в установленном порядке.
6.4. Исполнители Муниципальнойпрограммы:
6.4.1. осуществляют реализациюмероприятий Муниципальной программы, отдельных в рамках своих полномочий;
6.4.2. разрабатывают исогласовывают проект изменений в Муниципальную программу;
6.4.3. формируют предложения повнесению изменений в Муниципальную программу, направляют их ответственномуисполнителю;
6.4.4. представляют в срок до 15февраля ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовкиинформации о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы.
6.5. При реализации муниципальнойпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствоватьдостижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменениембюджетного законодательства;
- финансовые риски: финансированиеМуниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходнойчасти бюджета города Костромы;
- риски, тормозящие развитие экономики вгороде Костроме: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов,сырья и материалов; рост инфляции; увеличение ставок налоговых и рентныхплатежей и т. д.
- неполное использование субъектамиинвестиционной деятельности, субъектами малого и среднего предпринимательства,субъектами, осуществляющими деятельность в сфере туризма, мер финансовойподдержки, предоставляемых в рамках мероприятий программы.
- невостребованностьсубъектами малого и среднего предпринимательства муниципального имущества всвязи с его техническим состоянием и высокой конкуренцией на рынке арендынедвижимости со стороны частных собственников нежилой недвижимости. (Дополнен -Постановление Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
В рамках муниципальной программыотсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками,возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация рисков возможна на основе:регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятийМуниципальной программы; финансового контроля. Минимизациярисков, связанных с невостребованностью муниципального имущества, возможна наоснове применения льготной ставки арендной платы по договорам в отношениемуниципального имущества в соответствии с Положением о предоставлении в арендуи безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 20января 2011 года № 3. Способами ограничения рисков являются:концентрация ресурсов на решении приоритетных задач; изучение и внедрениеположительного опыта других муниципальных образований. (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от01.08.2019 г. № 1329)
В случае возникновения рисков программаподлежит корректировке - изменению состава и сроков исполнения программныхмероприятий.
6.6. Контроль за ходом реализациипрограммы осуществляется посредством координации деятельности исполнителя поцелевому и эффективному использованию финансовых средств, ведением ипредоставлением отчетности путем ежегодного уточнения целевых показателей, атакже затрат по мероприятиям и механизма реализации.