Решение Думы города Костромы от 18.12.2014 № 245

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

18 декабря 2014года                                                                                 № 245

 

О внесении изменений в уставмуниципального образования городского округа город Кострома

 

В соответствии с Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 18ноября 2009 года № 539-4-ЗКО "Об организации транспортногообслуживания населения в Костромской области", рассмотрев Итоговыйдокумент публичных слушаний по проекту решения Думы города Костромы "Овнесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Костромыв части изменения вида избирательной системы" и проекту решения Думыгорода Костромы "О внесении изменений в Устав муниципального образованиягородского округа город Костромы",

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Внести в Устав муниципальногообразования городского округа город Кострома, утвержденный решением Думы городаКостромы от26 мая 2005 года № 41 "О принятии Устава муниципального образованиягородского округа город Кострома (в новой редакции)" (с изменениями,внесенными решениями Думы города Костромы от 10 ноября 2005 года № 95, от 26октября 2006 года № 101, от 25 июля 2007 года № 97, от 31 января 2008 года № 4,от 29 августа 2008 года № 130, от 29 августа 2008 года № 131, от 29 августа2008 года № 132, от 25 сентября 2008 года № 147, от 30 апреля 2009 года № 28,от 1 октября 2009 года № 61, от 1 октября 2009 года № 62, от 4 декабря 2009года № 84, от 20 апреля 2010 года № 41, от 20 апреля 2010 года № 42, от 10 июня2010 года № 66, от 15 июля 2010 года № 92, от 23 сентября 2010 года № 124, от20 января 2011 года № 5, от 12 мая 2011 года № 71, от 29 сентября 2011 года №199, от 29 сентября 2011 года № 200, от 12 апреля 2012 года № 21, от 27 марта2014 года № 55, от 29 мая 2014 года № 100, от 18 декабря 2014 года № 244),следующие изменения:

1) в статье 10:

в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрениепроекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета городаКостромы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета города Костромы;";

в пункте 26 слова "за использованиемземель" заменить словами "в границах";

пункт 40 признать утратившим силу;

часть 3 дополнить пунктами 13-14следующего содержания:

"13) создание условий дляорганизации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациямив порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилыхпомещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования в соответствии с жилищнымзаконодательством.";

2) в части 1 статьи 12 слова "фондакомпенсаций" заменить словом "бюджета";

3) в части 2 статьи 28 слова ",утверждает их персональный состав и порядок работы" исключить;

4) пункт 23 части 2 статьи 29 признатьутратившим силу;

5) статью 36 дополнить частью 10.1следующего содержания:

"10.1. В случае если избранный изсостава Думы города Костромы Глава города Костромы, полномочия которогопрекращены досрочно на основании решения Думы города Костромы об удалении его вотставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума города Костромыне вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города Костромыдо вступления решения суда в законную силу.";

6) статью 39 дополнить абзацемследующего содержания:

"Полномочия Главы города Костромыпрекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации в случае несоблюдения Главой города Костромы, его супругом (супругой)и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

7) в статье 42:

в части 2:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) устанавливает порядок принятиярешений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета городаКостромы;";

в пункте 6 слова "долгосрочныхцелевых" заменить словом "муниципальных";

пункт 9 после слов "учрежденийгорода Костромы" дополнить словами ", выполнение работ";

в части 3:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) создает муниципальный органлибо казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд;";

в пункте 11 слова "установленныхвновь рекламных конструкций" заменить словами "установленныхрекламных конструкций, предписаний об устранении нарушений, связанных сустановкой (размещением), содержанием, эксплуатацией рекламныхконструкций";

в пункте 3 части 4 слова "заиспользованием земель на территории" заменить словами "вграницах";

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В области создания условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах города Костромы, Администрация городаКостромы осуществляет следующие полномочия:

1) в установленном Думой города Костромыпорядке устанавливает, изменяет и отменяет маршруты регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в городском сообщении, проходящие в границах городаКостромы (далее - муниципальные маршруты), утверждает и ведет реестрмуниципальных маршрутов, принимает решение о временном закрытии муниципальныхмаршрутов, ограничении движения транспорта общего пользования по муниципальныммаршрутам;

2) определяет вид регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по конкретному муниципальному маршруту, а такжетехнико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания на муниципальноммаршруте;

3) обеспечивает проведение обследованиядорожных условий на муниципальных маршрутах специально созданной комиссией;

4) создает и оборудует остановочныепункты на муниципальных маршрутах, ведет реестр остановочных пунктов, вустановленном Думой города Костромы порядке присваивает наименованияостановочным пунктам;

5) определяет порядок разработки,утверждения, изменения, введения в действие расписания регулярных перевозок помуниципальным маршрутам;

6) в соответствии с решением Думы городаКостромы устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договоровмежду Администрацией города Костромы и юридическими лицами (индивидуальнымипредпринимателями) о предоставлении права на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее- договоры об обеспечении перевозок);

7) является организатором конкурса направо заключения договора об обеспечении перевозок;

8) заключает, изменяет и расторгаетдоговоры об обеспечении перевозок, обеспечивает соблюдение перевозчикамиусловий договоров об обеспечении перевозок;

9) устанавливает формы отчетности овыполнении перевозчиками условий договоров об обеспечении перевозок и порядоких предоставления;

10) организует и осуществляетмуниципальный контроль соблюдения требований, установленных утверждаемым Думойгорода Костромы порядком организации транспортного обслуживания населения натерритории города Костромы;

11) организует работу автомобильного игородского наземного электрического транспорта общего пользования вчрезвычайных ситуациях;

12) разрабатывает и доводит доперевозчиков планы работы пассажирского транспорта общего пользования вчрезвычайных ситуациях.";

пункт 2 части 8 изложить в следующейредакции:

"2) обеспечивает содержаниемуниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль;";

в части 12:

пункты 2-4 изложить в следующейредакции:

"2) организует предоставлениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования по основным общеобразовательным программам вмуниципальных образовательных организациях города Костромы (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами);

3) организует предоставление дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях города Костромы(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечениекоторого осуществляется органами государственной власти Костромской области;

4) создает условия для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях города Костромы;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) ведет учет детей, подлежащихобучению по образовательным программам дошкольного, начального общего,основного общего и среднего общего образования, осуществляет закреплениемуниципальных образовательных организаций города Костромы за конкретнымитерриториями города Костромы;";

пункты 8-9 изложить в следующейредакции:

"8) создает, реорганизует,ликвидирует муниципальные образовательные организации города Костромы всоответствии с федеральным законодательством, осуществляет функции и полномочияучредителя муниципальных образовательных организаций города Костромы;

9) ведет учет детей, имеющих право наполучение общего образования каждого уровня и проживающих на территории городаКостромы, и форм получения образования, определенных родителями (законнымипредставителями) детей.";

в части 15:

пункт 3 после слов "осуществляетмероприятия по" дополнить словами "территориальной обороне и";

дополнить пунктом 22 следующегосодержания:

"22) разрабатывает и осуществляетмеры, направленные на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории города Костромы, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории городаКостромы.";

дополнить частью 17.2 следующегосодержания:

"17.2. В сфере организацииводоснабжения и водоотведения на территории города Костромы Администрациягорода Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) организует водоснабжение населения, втом числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или)водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательствлибо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определяет для централизованнойсистемы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Костромыгарантирующую организацию;

3) согласовывает вывод объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждает схему водоснабжения иводоотведения города Костромы;

5) утверждает технические задания наразработку инвестиционных программ;

6) согласовывает инвестиционныепрограммы;

7) согласовывает планы снижения сбросовзагрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водныеобъекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

8) принимает решения о порядке и срокахпрекращения горячего водоснабжения с использованием открытых системтеплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов,объекты капитального строительства которых подключены (технологическиприсоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении иводоотведении";

9) заключает соглашения об условияхосуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении иводоотведении".";

8) в части 2 статьи 48:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) получение дополнительногопрофессионального образования с сохранением на этот период замещаемоймуниципальной должности и оплаты труда;";

в пункте 7 слово"муниципальных" исключить;

пункт 8 признать утратившим силу;

9) часть 1 статьи 50 изложить вследующей редакции:

"1. Контрольно-счетная комиссиягорода Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджетагорода Костромы;

2) экспертиза проектов бюджета городаКостромы;

3) внешняя проверка годового отчета обисполнении бюджета города Костромы;

4) организация и осуществление контроляза законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом городаКостромы из иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

5) контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городу Костроме;

6) оценка эффективности предоставленияналоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средствбюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества,находящегося в муниципальной собственности города Костромы;

7) финансово-экономическая экспертизапроектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствгорода Костромы, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городеКостроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходеисполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думугорода Костромы и Главе города Костромы;

10) участие в пределах полномочий вмероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль осуществления закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетныхучреждений города Костромы;

12) проверка финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятийгорода Костромы;

13) иные полномочия в сфере внешнегомуниципального финансового контроля, установленные федеральными законами,законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы городаКостромы.";

10) часть 3 статьи 55 после слов"Решения Думы города Костромы," дополнить словами "имеющиенормативный характер и";

11) в части 2 статьи 59 слова"Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальныенормативные правовые акты;

12) статью 61 дополнить частью 3.1следующего содержания:

"3.1. Действие муниципальногоправового акта города Костромы, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправлениягорода Костромы в случае получения соответствующего предписания Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданногов соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных позащите прав предпринимателей.";

13) часть 3 статьи 64 изложить следующейредакции:

"3. Первые и очередные классныечины муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы наопределенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающихдолжности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы городаКостромы, присваиваются по результатам квалификационного экзамена, порядоксдачи которого определяется решением Думы города Костромы.";

14) пункт 1 части 2 статьи 66 изложить вследующей редакции:

"1) получение дополнительногопрофессионального образования с сохранением на этот период замещаемой должностимуниципальной службы и денежного содержания;";

15) статью 74 изложить в следующейредакции:

"Статья 74. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городаКостромы.";

16) наименование главы 16 изложить вследующей редакции:

"Глава 16. Порядок составления ирассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения и исполнения бюджетагорода Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составления иутверждения отчета об исполнении бюджета города Костромы";

17) в статье 75:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрениепроекта бюджета города Костромы, утверждение и исполнение бюджета городаКостромы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета города Костромы осуществляются органами местногосамоуправления города Костромы самостоятельно в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии сним решениями Думы города Костромы.";

часть 4 признать утратившей силу;

18) статьи 76 и 77 изложить в следующейредакции:

"Статья 76. Доходы бюджета городаКостромы

 

Формирование доходов бюджета городаКостромы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иныхобязательных платежах.

 

Статья 77. Расходы бюджета городаКостромы

 

1. Формирование расходов бюджета городаКостромы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городаКостромы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправлениягорода Костромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Исполнение расходных обязательствгорода Костромы осуществляется за счет средств бюджета города Костромы всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

19) дополнить статьей 79.1 следующегосодержания:

"Статья 79.1. Порядок составления ирассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения бюджета городаКостромы

 

1. Бюджет города Костромы составляется иутверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) вформе решения Думы города Костромы, принимаемого в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Уставом города Костромы и Положением обюджетом процессе в городе Костроме, утверждаемым Думой города Костромы.

2. Проект решения Думы города Костромы обюджете города Костромы, составляемый Администрацией города Костромы, долженсодержать основные характеристики бюджета города Костромы, к которым относятсяобщий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета,а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,законами Костромской области, решениями Думы города Костромы.

3. Глава Администрации города Костромывносит проект решения о бюджете города Костромы на рассмотрение Думы городаКостромы в сроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городеКостроме в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проектрешения Думы города Костромы о бюджете города Костромы подлежит обсуждению напубличных слушаниях.

4. Дума города Костромы рассматриваетпроект бюджета города Костромы и утверждает бюджет города Костромы в порядке исроки, установленные Положением о бюджетом процессе в городе Костроме иобеспечивающие вступление в силу решения о бюджете города Костромы с 1 январяочередного финансового года.";

20) в статье 80:

наименование изложить в следующейредакции:

"Статья 80. Исполнение бюджетагорода Костромы, осуществления контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Годовой отчет об исполнениибюджета города Костромы разрабатывается финансовым органом Администрации городаКостромы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Годовой отчет об исполнении бюджетагорода Костромы утверждается решением Думы города Костромы об исполнениибюджета города Костромы с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита(профицита) бюджета города Костромы, а также иных показателей, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетом процессе вгороде Костроме.";

дополнить частью 4 следующегосодержания:

"4. Контроль за исполнением бюджетагорода Костромы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы и инымимуниципальными правовыми актами города Костромы.".

2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования, за исключением подпунктов 4, 7 и 9 пункта1, вступающих в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думыгородского округа город Кострома Костромской области, избранной намуниципальных выборах 10 октября 2010 года.

 

 

Главагорода Костромы                                                               Ю. В. Журин