Постановление Администрации города Костромы от 09.01.2019 № 13

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09 января 2019года                                                                                    № 13

 

О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попризнанию в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания имногоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

 

В целях совершенствования муниципальныхправовых актов города Костромы,

руководствуясьстатьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Внести вАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по признанию в установленном порядке жилых помещенийнепригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащимисносу или реконструкции, утвержденный постановлением Администрации городаКостромы от2 июля 2012 года № 1357 (с изменениями, внесенными постановлениямиАдминистрации города Костромы от 31 июля 2012 года № 1545, от 25 сентября 2013года № 2163, от 7 ноября 2014 года № 3030, от 25 февраля 2015 года № 414, от 31июля 2015 года № 1950, от 31 мая 2016 года № 1441, от 2 декабря 2016 года №3251) следующие изменения:

1.1. в подпункте 1.1.1 после слов«пунктом 7¹» дополнить словами «, разделом VI»;

1.2. в подпункте «г» пункта 1.3.4 слова«по адресу: Калиновская улица, дом 38, город Кострома, Костромская область,156013» исключить;

1.3. пункты 1.3.4¹, 1.3.5 признатьутратившими силу;

1.4. в пункте 2.2.2:

1.4.1. в подпункте «а» слова «, имеющейвыданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске (далее – допускСРО) на осуществление соответствующих видов работ» исключить;

1.4.2. в подпункте «б» слова «, имеющейдопуск СРО, проводящей обследование технического состояния конструкций дома, ав случае обследования технического состояния дома, являющегося объектомкультурного наследия, имеющей лицензию на осуществление работ по сохранениюобъектов культурного наследия» исключить;

1.5. подраздел 2.5 изложить в следующейредакции:

«2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) Жилищным Кодексом РоссийскойФедерации;

в) Федеральным законом РоссийскойФедерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

г) Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции»;

д) Постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда»;

е) Постановлением Главы города Костромыот 25 октября 2007 года № 2578 «О межведомственной комиссии по оценке жилыхпомещений жилищного фонда Костромы»;

ж) Уставом города Костромы;

з) Регламентом Администрации городаКостромы;

и) настоящим Административнымрегламентом.»;

1.6. пункт 2.6.1 признать утратившимсилу;

1.7. пункт 2.6.2 изложить в следующейредакции:

«2.6.2. В перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, входят:

а) заявление по форме согласноприложению № 2 к настоящему Административному регламенту. В соответствии состатьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если жилоепомещение (жилой дом) находится в долевой собственности, заявления по формесогласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту подаются всемиучастниками долевой собственности;

б) документ, удостоверяющий личностьзаявителя - физического лица либо документ, удостоверяющий личность заявителя иполномочия представителя физического или юридического лица;

в) копия правоустанавливающих документовна жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости;

г) заключение специализированнойорганизации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случаепостановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательскойорганизации по результатам обследования элементов ограждающих и несущихконструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьимпункта 44 Положения предоставление такого заключения является необходимым дляпринятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим), установленным в Положении требованиям;

е) в отношении нежилого помещения дляпризнания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилогопомещения.»;

1.8. подпункт «а» пункта 2.6¹.1изложить в следующей редакции:

«а) сведения из Единого государственногореестра недвижимости;»;

1.9. пункт 2.6¹.4 изложить вследующей редакции:

«2.6¹.4. Запрещается требовать отзаявителя:

а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу,государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами города Костромы;

в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень необходимых и обязательных услуг;

г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Управления, муниципального служащего, работника МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Управления, руководителя МФЦ при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства;»;

1.10. в подпункте «г» подраздела 2.9слова «пунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента, в случаерассмотрения вопроса по признанию аварийным многоквартирного дома» заменитьсловами «пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.»;

1.11. в пункте 2.10.1 слова «, имеющимвыданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске на обследованиеэлементов и конструкций зданий» исключить;

1.12. в пункте 2.10.2 слова «, имеющуюдопуск СРО на обследование многоквартирных зданий, или специализированнуюорганизацию, имеющую лицензию на данный вид деятельности» исключить;

1.13. раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»

5.1. Заявители имеют право наобжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрации городаКостромы, Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -привлекаемые организации), или их работников при предоставлении муниципальнойуслуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий(бездействия) Администрации города Костромы, Управления, должностного лицаУправления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе запроса опредоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказ Управления, должностного лицаУправления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте2.6¹.4 настоящего Административного регламента. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.4. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в адрес главы Администрации городаКостромы либо начальника Управления, МФЦ, либо в соответствующий орган,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в привлекаемыеорганизации. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника Управлениярассматриваются главой Администрации города Костромы. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемых организацийподаются руководителям этих организаций.

5.5.  Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации города Костромы, должностного лица Администрациигорода Костромы, муниципального служащего Администрации города Костромы,начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Администрации города Костромы, федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либорегиональной информационной системы «Единый портал Костромской области», атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ,федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области», а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официальных сайтов этих организаций, федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» либо региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников;

г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрациюгорода Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителю МФЦ, привлекаемыеорганизации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ, привлекаемойорганизации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либопривлекаемой организацией, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.12. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности главы

Администрациигорода Костромы                                        О. В. Болоховец