Постановление Администрации Костромской области от 06.04.2020 № 117-а

О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 11.12.2019 № 490-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "6"   апреля   2020  года  №   117-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменения в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.12.2019 № 490-а

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда», ЗакономКостромской области от2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийКостромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программуКостромской области «Доступная среда» (приложение), утвержденную постановлениемадминистрации Костромской области от 11декабря 2019 года № 490-а «Об утверждении государственной программыКостромской области «Доступная среда», следующее изменение: 

дополнить приложением № 7 «Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализациюмероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» посозданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования в 2020 году» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромскойобласти

от «6» апреля 2020 г. № 117-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» и определяет цели и условия предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области на реализациюмероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» посозданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования в 2020 году (далее – субсидии), а также критерииотбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области, возникающих при реализациимуниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее– образовательные организации) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования, в рамках государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» (далее – расходные обязательства), в том числе:

1) создание архитектурной доступности, котораявключает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольныхпокрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания,устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудованиеи приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, библиотек, учебныхкабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнатпсихологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационныхуголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемныхустройств;

2) оснащение оборудованием, в том числе приобретениеспециального (учебного, реабилитационного икомпьютерного) оборудования в соответствии с учетом разнообразия особыхобразовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов идетей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетовпедагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинетапсихологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников дляреализации адаптированных образовательных программ (далее – оснащениеоборудованием).

Расходы муниципального района (городского округа)Костромской области на оснащение оборудованием, осуществляемые за счетсубсидии, должны составлять не менее 70 процентов от размера субсидии,предоставленной муниципальному району (городскому округу) Костромской области.

3. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год Законом Костромскойобласти от 23 декабря 2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон об областномбюджете), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаментуобразования и науки Костромской области – главному распорядителю средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являютсясубсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджетаобластному бюджету на реализацию в 2020 году мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования.

4.Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской областидля предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальномрайоне (городском округе) Костромской области образовательных организаций, вкоторых необходимо создать условия для получения детьми-инвалидамикачественного образования;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5 . Условиямипредоставления и расходования субсидии являются:

1)   наличие в муниципальном районе(городском округе) Костромской области утвержденной муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, на соответствующий финансовый год (далее – муниципальная программа);

2)   наличие в бюджете муниципального района (городскогоокруга) Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района(городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой из областного бюджета субсидии;

3)   заключение соглашения о предоставлениисубсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии спунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области,утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области»(далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Получателями субсидии являются администрациимуниципальных районов (городских округов) Костромской области или иныеуполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов)Костромской области органы местного самоуправления (далее – получателисубсидии).

7.Для получения субсидии получатели субсидии не позднее 1 июня текущегофинансового года направляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление субсидии бюджетумуниципального района (городского округа) Костромской области в 2020 году поформе согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из решения о бюджетемуниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающуюналичие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заверенную копию нормативного правового актамуниципального района (городского округа) Костромской области, утверждающегомуниципальную программу.

8. Муниципальная программа должна содержать информацию:

1) о сложившихся вмуниципальном районе (городском округе) Костромской области условиях длясоздания в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования, в том числе создание универсальной безбарьернойсреды для беспрепятственного доступа и оснащение образовательных организацийспециальным (в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным)оборудованием;

2)о доле дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивногообразования детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов такоговозраста;

3) о доле детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидовтакого возраста.

Муниципальная программа не должна содержатьмероприятий, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета врамках других государственных проектов по созданию в дошкольных образовательныхорганизациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования,в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственногодоступа и оснащение дошкольных образовательных организаций специальным (в томчисле учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием), а такжемероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

9. Размер субсидии i-му муниципальному району(городскому округу) Костромской области определяется по формуле:

 

 

где:

Ci– размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромскойобласти, тыс. рублей;

N– общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областномбюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области в 2020 году, тыс. рублей;

Pi– потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромскойобласти в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, указанныхв пункте 2 настоящего Порядка, в 2020 году, тыс. рублей;

Yi – предельный уровеньсофинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-гомуниципального района (городского округа) Костромской области в соответствующемфинансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходногообязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующийфинансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации(в процентах);

n – количество муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области, представивших главному распорядителю заявку напредоставление субсидии .

10.При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городскихокругов) Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального района(городского округа) Костромской области в финансовом году не может превышатьобъем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования расходного обязательства муниципального района (городскогоокруга) Костромской области из областного бюджета.

Распределениесубсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается ЗакономКостромской области об областном бюджете.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногорайона (городского округа) Костромской области на финансовое обеспечениерасходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромскойобласти, софинансируемого за счет субсидии, утверждается  муниципальнымправовым актом о бюджете муниципального района (городского округа) Костромскойобласти (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений результатовиспользования субсидии.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение).

Соглашение, а также дополнительные соглашения,предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение,заключаются в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет» по формам, аналогичным формам,установленным в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Заключение соглашений, внесение в них изменений,предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области из областногобюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансированиярасходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромскойобласти из областного бюджета, установленного Правительством РоссийскойФедерации для Костромской области, не допускается.

В случае внесения в Закон Костромской области обобластном бюджете изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, всоглашение вносятся соответствующие изменения.

12. Учет операций, связанных с использованием субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиямпредоставления субсидии, установленным пунктами 4, 5 настоящегоПорядка;

2) непредставление получателем субсидии документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

14. Оценка эффективностииспользования и соблюдения условий предоставлениясубсидии осуществляется главнымраспорядителем исходя из степени достижения муниципальным районом (городскимокругом) Костромской области значения результата использования субсидии,установленного соглашением, – доля дошкольных образовательных организаций i-гомуниципального района (городского округа) Костромской области, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда для получения детьми-инвалидамикачественного образования, в общем количестве дошкольных образовательныхорганизаций i -го муниципального района (городского округа)Костромской области.

15. П риневыполнении условий предоставления субсидии, условий и обязательств,предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципального района(городского округа) Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности всоответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

16.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течениевсего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условийпредоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силыи (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов государственнойпрограммы Костромской области «Доступная среда», а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

17. Получатели субсидии обеспечивают представлениеглавному распорядителю в форме электронного документа в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» отчетов:

1)о расходах муниципального бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, вкотором была получена субсидия;

2)о достижении значения результата использования субсидии не позднее 10 январягода, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

18. Не использованный на 1 января текущего финансовогогода остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке,установленном бюджетным законодательством.

19. Субсидия носит целевой характер и не может бытьиспользована на другие цели.

20. Контроль за целевым использованием субсидий,проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателями субсидии осуществляют главный распорядитель и департаментфинансового контроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

21. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевоеиспользование субсидии возлагается на получателей субсидии.


Приложение

 

к порядку предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на реализацию мероприятий государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году

 

 

ФОРМА

 

ЗАЯВКА

напредоставление и распределение субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального района (городского округа) Костромской области на реализациюмероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» посозданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования

 

Прошу предоставить субсидию _______________________________

________________________________________________________________

(наименованиемуниципального района (городского округа) Костромской области)

________________________________________________________________

(адрес,контактный телефон)

 

Субсидию прошу перечислять на лицевой счет:_________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(банковскиереквизиты для перечисления денежных средств)

 

Приложение <*> :

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

 

Глава

муниципального района

(городского округа)

Костромской области        _______________     ________________________

                                                      (подпись)                                          (Ф.И.О.)

 

М.П.

 

«___» _____________ 20__ года

 

_________________

<*> Документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на реализацию мероприятий государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования в 2020 году.

 

 

_______________