Постановление Администрации Костромской области от 31.08.2020 № 380-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "31"  августа   2020  года  №   380-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 28.08.2017 № 317-а

 

В соответствии c федеральными законами от24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Законом Костромской области от 10марта 2009 года № 451-4-ЗКО «Об основах организации и обеспечения отдыха,оздоровления и организации занятости детей в Костромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от28 августа 2017 года № 317-а «О порядке организации и осуществления вКостромской области регионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха иоздоровления детей» (в редакции постановления администрации Костромской областиот 02.10.2017 № 362-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующейредакции:

«О порядке организации и осуществлениярегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромскойобласти»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Определить департамент по труду исоциальной защите населения Костромской области уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Костромской области на осуществлениерегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотойсведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромской области.»;

3) в пункте 2:

подпункт 1 признать утратившим силу;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромскойобласти, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.»;

4) перечень видов региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей в Костромской области (приложение № 1) признать утратившим силу;

5) в порядке организации и осуществления вКостромской области регионального государственного контроля за соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха иоздоровления детей (приложение № 2):

заголовок изложить в следующей редакции:

«Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромскойобласти»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Законом Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО «Об основах организациии обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромскойобласти», постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2018года № 488-а «Об утверждении перечня видов регионального государственногоконтроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированныйподход» и регламентирует вопросы организации и осуществления региональногогосударственного контроля в Костромской области за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровленияна территории Костромской области (далее - региональный государственныйконтроль).»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществлениерегионального государственного контроля осуществляется департаментом по труду исоциальной защите населения Костромской области (далее – уполномоченный орган)с применением риск-ориентированного подхода. Полномочия по региональномугосударственному контролю в уполномоченном органе осуществляют должностные лицадепартамента по труду и социальной защите населения Костромской области (далее– должностные лица).

 Перечень должностных лиц, осуществляющихрегиональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью иполнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихсяв реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромскойобласти, указан в приложении № 1 к настоящему Порядку.»;

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Риск-ориентированный подход в отношениирегионального государственного контроля применяется в соответствии стребованиями статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Предметом региональногогосударственного контроля является достоверность, актуальность и полнотасведений о подконтрольном субъекте, содержащихся в реестре организаций отдыхадетей и их оздоровления на территории Костромской области.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Задачей регионального государственногоконтроля является выявление и пресечение предоставления подконтрольнымисубъектами недостоверных, неактуальных и неполных сведений об организацияхотдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детейи их оздоровления на территории Костромской области.»;

дополнить пунктами 7.1 - 7.7 следующегосодержания:

«7.1. В целях применения уполномоченныморганом риск-ориентированного подхода при организации и осуществлениирегионального государственного контроля деятельность подконтрольных субъектовподлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила № 806).

Отнесение деятельности подконтрольныхсубъектов к определенной категории риска осуществляется на основании критериевотнесения деятельности юридических лиц независимо от их организационно-правовойформы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в Костромскойобласти деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, копределенной категории риска при организации и осуществлении региональногогосударственного контроля, установленных в соответствии с приложением № 2 кнастоящему Порядку.

7.2. Отнесение деятельности подконтрольныхсубъектов к определенной категории риска и изменение категории рискаосуществляется решением об отнесении деятельности к категории риска, котороеоформляется приказом уполномоченного органа, принимаемым в срок до 15 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок.

При отсутствии приказа уполномоченногооргана, указанного в настоящем пункте, об отнесении деятельности к определеннойкатегории риска такая деятельность считается отнесенной к категории низкогориска.

7.3. Уполномоченный орган ведет перечниподконтрольных субъектов, деятельности которых присвоены категории риска (далее– перечни).

Включение в перечни осуществляется наосновании приказа уполномоченного органа, указанного в пункте 7.2 настоящегоПорядка.

7.4. Перечни содержат следующуюинформацию:

1) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационныйномер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) местонахождение юридического лица илиадрес регистрации индивидуального предпринимателя;

5) реквизиты решения (приказауполномоченного органа) об отнесении деятельности к категории риска, указаниена категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято такоерешение.

7.5. По запросу подконтрольного субъектауполномоченный орган представляет ему информацию о присвоенной его деятельностикатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении егодеятельности к определенной категории риска в порядке и сроки, установленныеПравилами № 806.

7.6. При отнесении деятельностиподконтрольного субъекта к категориям высокого риска уполномоченный органразмещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещение информации осуществляется сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

7.7. Подконтрольный субъект вправе податьзаявление об изменении ранее присвоенной категории риска в уполномоченный органв порядке, установленном Правилами № 806.»;

в пункте 9 слова «руководителямиуполномоченных органов» заменить словами «руководителем уполномоченного органа»;

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Проведение плановых проверок вотношении подконтрольных субъектов в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

1) для средней категории риска - не чаще 1раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

2) для категории умеренного риска - нечаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;

3) для категории высокого риска - 1 раз в2 года.

В отношении подконтрольных субъектов,деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки непроводятся.»;

в подпункте 3 пункта 12 слова «директораДепартамента» заменить словами «руководителя уполномоченного органа»;

в пункте 14 слова «уполномоченных органов»заменить словами «уполномоченного органа»;

в пункте 16 слова «уполномоченных органов»заменить словами «уполномоченного органа»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Систематическое наблюдение и анализ,указанные в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, проводятся в соответствиис административным регламентом исполнения государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровленияна территории Костромской области, установленных федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Мероприятия, предусмотренныеподпунктом 3 пункта 7 настоящего Порядка, производятся в соответствии стребованиями статьи 8.2  Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ.»;

в пункте 19 слова «уполномоченных органов»заменить словами «уполномоченного органа»;

в пункте 20 слова «уполномоченных органов»заменить словами «уполномоченного органа»;

в пункте 21 слова «уполномоченных органов»заменить словами «уполномоченного органа»;

дополнить приложением № 1 к Порядку«Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контрольза достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыхадетей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и ихоздоровления на территории Костромской области» согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;

дополнить приложением № 2 к Порядку«Критерии отнесения деятельности юридических лиц независимо от егоорганизационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей,осуществляющих в Костромской области деятельность в сфере организации отдыха иоздоровления детей к определенной категории риска при организации иосуществлении регионального государственного контроля» согласно приложению № 2к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силучерез десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение № 1

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» августа 2020 г. № 380-а

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений

об организациях отдыха детей и их оздоровления,содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории

Костромской области

 

1.    Директордепартамента потруду и социальной защите населения Костромской области.

2.    Заместительдиректора департамента потруду и социальной защите населения Костромской области.

3.    Начальникотдела демографической и семейной политики, профилактики социальногонеблагополучия департамента по труду и социальной защите населения Костромскойобласти.

4.    Заместительначальника отдела демографической и семейной политики, профилактики социальногонеблагополучия департамента по труду и социальной защите населения Костромскойобласти.

5.    Консультантотдела демографической и семейной политики, профилактики социального неблагополучиядепартамента потруду и социальной защите населения Костромской области.

 

 

Приложение № 2

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» августа 2020 г. № 380-а

 

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей,осуществляющих в Костромской области деятельность в сфере организации отдыха иоздоровления детей, к определенной категории риска при организации иосуществлении регионального государственного контроля

 

1.       Критериями отнесения деятельности юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих в Костромской области деятельность в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей (далее – подконтрольные субъекты), копределенной категории риска являются:

1)       количество отдыхающих детей у подконтрольного субъекта:

количестводетей, получающих услуги по отдыху и оздоровлению за смену, до 100 человек  –  1 балл;

количестводетей, получающих услуги по отдыху и оздоровлению за смену, от 101 до 200человек – 2 балла;

количестводетей, получающих услуги по отдыху и оздоровлению за смену, от 201 до 300человек – 3 балла;

количестводетей, получающих услуги по отдыху и оздоровлению за смену, более 300 человек–    4 балла;

2)                количество выданных предписаний поитогам плановых и внеплановых проверок, проведенных департаментом по труду исоциальной защите населения Костромской области в течение пяти лет до принятиярешения о присвоении категории риска:

количествовыданных предписаний от 1 до 2 – 1 балл;

количествовыданных предписаний от 3 до 4 – 2 балла;

количествовыданных предписаний более 4 – 3 балла;

3)привлечение подконтрольных субъектов к административной ответственности занарушения законодательства в сфере отдыха иоздоровления детей в течение трех лет, предшествующих году проведения проверок, до принятия решения о присвоении категории риска:

наличиевступившего в законную силу постановления о назначении административногонаказания:

наличиеодного постановления – 1 балл;

наличиедвух постановлений – 2 балла;

наличиетрех постановлений – 3 балла;

наличиеболее трех постановлений – 4 балла;

непривлекались - 0 баллов.

2.       Деятельность подконтрольного субъекта оценивается покаждому из критериев риска, указанных в пункте 1 настоящих Критериев. Отнесениедеятельности подконтрольного субъекта к определенной категории рискапроизводится путем сложения баллов, установленных критериями рисков. Взависимости от количества баллов деятельность подконтрольного субъекта подразделяетсяна следующие категории оценки степени риска:

категориявысокого риска – от 7 до 11 баллов;

категориясреднего риска – от 4 до 6 баллов;

категорияумеренного риска – от 2 до 3 баллов; 

категориянизкого риска – от 0 до 1 балла.

 

 

_____________