Постановление Администрации Костромской области от 19.10.2020 № 462-а
О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "19" октября 2020 года № 462-а
г. Кострома
О прогнозе социально-экономическогоразвития Костромской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
В соответствии со статьей 173 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 22декабря 2015 года № 468-а «О порядке разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономическогоразвития Костромской области на среднесрочный период», рассмотрев прогнозсоциально-экономического развития Костромской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов,
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый прогнозсоциально-экономического развития Костромской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов.
2. Руководителям исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, структурных подразделений аппаратаадминистрации Костромской области обеспечить выполнение показателей прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов по курируемым сферам деятельности.
3. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Костромской области от 14октября 2019 года № 413-а «О прогнозе социально-экономического развитияКостромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя губернатора Костромской области,координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в области социально-экономического развития Костромскойобласти.
5. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
ОДОБРЕН
постановлениемадминистрации
Костромской области
от «19» октября 2020 г. № 462-а
ПРОГНОЗ
социально-экономическогоразвития Костромской области
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов
Прогноз социально-экономического развития Костромскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», Законом Костромской области от 7 июля 2015 года № 722-5-ЗКО «Остратегическом планировании в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015года № 468-а «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской областина среднесрочный период», на основе сценарных условий функционированияэкономики Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской областина период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромскойобласти от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»,итогов развития Костромской области в январе-августе 2020 года, информациикрупных предприятий и организаций Костромской области по оценке текущего года иперспектив развития на 2021-2023 годы.
Раздел I . Оценка достигнутого уровня
социально-экономического развития Костромской области
По оценке объем валового региональногопродукта (далее – ВРП) за 2018 год составил 180,3 млрд. рублей, что на 1,7%ниже уровня предыдущего года в сопоставимых ценах. Снижение обусловленосокращением промышленного и сельскохозяйственного производства по сравнению спредыдущим годом.
Объем промышленного производства в сопоставимых ценахувеличился на 8,2% к уровню 2018 года за счет роста производства продукции вобрабатывающих производствах, а также электроэнергии на 13,8% в соответствии сдиспетчерским графиком нагрузки Костромской ГРЭС, утвержденным АО «Интер РАО –Электрогенерация».
Костромская область сохраняет лидирующие позиции впроизводстве (от общего объема по Российской Федерации): ювелирных изделий иззолота и серебра - 64%, труб, используемых для бурения нефтяных или газовыхскважин, – 17%, фанеры – 10%.
Предприятиямипромышленности за 2019 год отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами на 190,1 млрд. рублей, индексфизического объема составил 108,2% за счет роста производства в обрабатывающихпроизводствах, добыче полезных ископаемых, а также увеличения производстваэлектроэнергии.
В обрабатывающих производствах рост наблюдался впроизводстве пищевых продуктов, напитков, одежды, бумажных изделий, химическихвеществ, стройматериалов, готовых металлических изделий, электрооборудования,машин и оборудования, автотранспортных средств, ювелирных изделий, а также вметаллургическом производстве.
Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающихпроизводств занимают: обработка древесины и производство изделий из дерева ипробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения(22%), производство прочих готовых изделий (19%), металлургическое производство(14%), производство пищевых продуктов (9%), производство автотранспортныхсредств (7%).
Объем производствасельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в 2019 году увеличился на 1,0% к уровню2018 года, в основном, за счет растениеводства по причине увеличения валовыхсборов зерновых культур, льноволокна, картофеля в хозяйствах всех категорий.
Внешнеторговый оборот Костромской области за 2019 годсоставил 868,3 млн. долларов США, что в 1,8 раза выше уровня 2018 года.Экспортные поставки составили 721,3 млн. долларов США (рост к уровню2018 года в 2,1 раза), импортные – 147,0 млн. долларов США (рост на 6,1%).Торговое сальдо положительное (574,3 млн. долларов США).
Объем инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования составил 26,2 млрд. рублей, что всопоставимой оценке на 10,0% больше, чем в 2018 году.
В 2019 году в регионевведено в эксплуатацию 211,8 тыс. кв. м жилых домов, в том числе индивидуальноежилищное строительство составило 129,9 тыс. кв. м.
По итогам 2019 года оборот розничной торговли составил109,0 млрд. рублей и увеличился на 2,3% в сопоставимых ценах к 2018 годуза счет непродовольственных товаров (рост на 2,5%) и продуктов питания (на2,2%).
Индекс потребительских ценна товары и услуги в декабре 2019 года составил 103,7% к декабрю 2018 года.
Благодаря принимаемым мерам по повышению заработнойплаты работникам бюджетной сферы, развитию реального сектора экономикисреднемесячная заработная плата в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018годом на 13,3% и составила 31 421,1 рубля. В реальном выражении заработнаяплата увеличилась на 8,1%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения вырослик 2018 году и составили 100,5%.
Доля населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума в 2019 году составила 12,6% (в 2018 году – 12,7%).
Среднегодовая численность населения Костромскойобласти в 2019 году сократилась по сравнению с 2018 годом на 0,8% исоставила 635,3 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит, восновном, за счет естественной убыли населения.
В 2019 году основными факторами, влияющими на динамикуВРП, являются промышленное производство и потребление. Объем ВРП за 2019 годожидается в объеме 182,6 млрд. рублей и сохранится в сопоставимых ценах науровне 2018 года. Это обусловлено снижением объемов промышленного производства,производства сельскохозяйственной продукции, низкими темпами роста запасов.
В 2020 году ожидается сокращение промышленногопроизводства на 8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах – на 6,1%, повиду деятельности «обеспечение электрической энергией, газом и паром;кондиционирование воздуха» - на 18,0% (в соответствии с диспетчерским графикомнагрузки ОАО «КОСТРОМСКАЯ ГРЭС», утвержденным ОАО «ИНТЕР-РАО – Электрогенерация»).Динамика добычи полезных ископаемых оценивается с ростом на 10,0% к уровню 2019года, но, учитывая незначительную долю в промышленном производстве региона, этотвид экономической деятельности не окажет значительного влияния на индекс промышленногопроизводства в целом. Водоснабжение, водоотведение, организация сбора иутилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений оцениваются соснижением на 1,0% к уровню 2019 года.
В обрабатывающих производствах положительная динамикапроизводства ожидается в производстве:
электрического оборудования – в 1,9 раза;
одежды – в 1,3 раза;
прочей неметаллической минеральной продукции – на 20%;
химических веществ и химических продуктов – на 15%;
пищевых продуктов – на 14%;
автотранспортных средств – на 7%;
кожи и изделий из кожи – на 5%;
напитков – на 3%;
На уровне 2019 года сохранится производство бумаги ибумажных изделий.
В 2020 году внешнеторговый оборот Костромской области оценивается в объеме 1 945,0 млн. долл. США с ростом в 2,2 раза куровню 2019 года. При этом доля экспорта составит 92,5%, доля импорта – 7,5%.
Экспорт в 2020 году увеличится в 2,5 раза за счетопераций с Великобританией. Объем операций по импортным поставкам незначительносократится (на 1,4%).
В сельском хозяйстве динамика производства продукцииположительная. В 2020 году продолжается позитивная тенденция ростапродуктивности коров, численности свиней в сельхозорганизациях.
Факторами, сдерживающими развитиесельского хозяйства, являются: неэффективные технологии производства и высокийизнос основных средств; нехватка кредитных ресурсов для капитальных инвестиций;дефицит техники; диспаритет цен на ГСМ и сельскохозяйственную продукцию;неудовлетворительное финансовое положение большинства организаций.
По итогам 2020 года ожидается увеличениесельскохозяйственного производства на 4,3% в сопоставимых ценах как за счетживотноводства (рост на 5%), так и за счет растениеводства (рост на 3%).
Общая сумма инвестиционных вложений в экономикурегиона за счет всех источников финансирования в 2020 году оценивается в сумме27,9 млрд. рублей с ростом в номинальном выражении на 1,7 млрд. рублей к 2019году. Индекс физического объема оценивается в 100,4%.
Прирост инвестиций в текущем году по сравнению спредыдущим годом планируется за счет капитальных вложений в:
строительство фанерного комбината в г. Галиче в рамкахреализации инвестиционного проекта ООО «ГФК»;
техническое перевооружение и модернизацию действующихдеревообрабатывающих предприятий: НАО «СВЕЗА КОСТРОМА», ООО «ГК-ФОРЕСТ», ООО«КФЗ»;
модернизацию действующих производств в сфере сельскогохозяйства и производства пищевых продуктов: АО «ГАЛИЧСКОЕ» ПО ПТИЦЕВОДСТВУ, ООО «ШУВАЛОВСКОЕ МОЛОКО», ООО «АКВА СТАР»,ООО «ККЗ», ООО «ВОСКРЕСЕНЬЕ-АГРО», ООО «КОСМОЛ», ООО«МЯСНОЙ ГУРМАН»;
расширение действующих мощностей промышленных предприятий:ОАО «БХЗ», ООО «РЕЗИЛЮКС-ВОЛГА», ООО «СЗСМ», ООО«ЗАВОД БРЭНДФОРД», ЗАО «ПЕГАС».
В 2020 году оборот розничной торговли оценивается всумме 110,5 млрд. рублей со снижением на 2,0% к 2019 году, объем платных услуг населению – в сумме 27,3 млрд. рублей соснижением на 6,5%.
Уровень инфляции на конец 2020 года, по оценке,составит 4,0%.
В связи со сложившейся экономической ситуацией в 2020году прогнозируется снижение номинальной заработной платы работников области на1,0%, реальной – на 4,8%.
Прибыль организаций для целейналогообложения в 2020 году оценивается в объеме 27,5 млрд. рублей со снижениемк уровню 2019 года на 22,5% за счет значительного снижения прибыли в энергетическомпроизводстве, производстве готовых металлических изделий, ювелирном производстве,финансовом секторе экономики.
Раздел II . Оценкафакторов и ограничений
экономического ростаКостромской области в 2021 – 2023 годах
Показатели прогноза социально-экономического развитияКостромской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаныв двух вариантах (приложение № 1 к настоящему прогнозу).
Распространение новой коронавирусной инфекции сталомасштабным вызовом для мировой, российской и региональной экономики. Траекторияразвития в краткосрочной и среднесрочной перспективах будет определяться нетолько экономическими, но и эпидемиологическими факторами.
Прогноз разработан в двух вариантах – базовом иконсервативном. Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развитияэкономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономическойполитики.
Консервативный вариант основан на предпосылке о менееблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлениимировой и российской экономики и структурном замедлении темпов ее роста всреднесрочной перспективе из-за последствий распространения новойкоронавирусной инфекции. Прогнозная траектория роста до конца 2020 г. и в 2021г. по-прежнему характеризуется существенной неопределенностью.
В базовом и консервативном варианте не предполагается«вторая волна» новой коронавирусной инфекции, однако она остается ключевымисточником риска для параметров прогноза. Прогноз на 2021–2023 гг. построен сучетом необходимости достижения национальных целей развития на период до 2030г., при этом меры и инструменты их достижения будут конкретизированы в рамкахЕдиного плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации напериод до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
Параметры прогноза социально-экономического развитияКостромской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов рассмотренына заседании бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области 17 июля 2020года. Для формирования проекта областного бюджета выбран базовый (второй)вариант прогноза.
Раздел III . Направлениясоциально-экономического развития
Костромской области на 2021– 2023 годы
Социально-экономическая политика администрацииКостромской области на среднесрочную перспективу (2021-2023 годы) будетопределяться на основе приоритетов, сформулированных в указ ах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года» (в редакции УказаПрезидента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474), от 16 января 2017года № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развитияРоссийской Федерации на период до 2025 года», Стратегии социально-экономического развития Костромской областина период до 2025 года.
В 2020 году распространение новой коронавируснойинфекции оказало негативное влияние на экономику Костромской области.
Введение режима нерабочих дней с 30 марта 2020 года, атакже дополнительных ограничений на работу отдельных отраслей привело ксущественному снижению экономической активности. Наибольший спад наблюдался всекторах экономики, ориентированных на потребительский спрос. Объем платныхуслуг, предоставленных населению, сократился в апреле и мае почти на – 22,7% и26,3% к аналогичным месяцам прошлого года, оборот розничной торговли снизилсяна -22,1% г/г и -11% г/г соответственно (преимущественно за счет торговлинепродовольственными товарами). В то же время в базовых отраслях, заисключением торговли, масштаб падения оказался более умеренным. Ограничить спадв экономике и обеспечить ее дальнейшее восстановление позволили меры поддержкибизнеса и населения, принятые Правительством Российской Федерации в течение остройфазы кризиса и направленные прежде всего на поддержание доходов населения, какработающего, так и временно оставшегося без работы, семей с детьми. Программыподдержки бизнеса в период действия жестких ограничений были направлены намаксимальное снижение текущих издержек бизнеса, чтобы высвободить средства навыплату заработной платы, сохранить занятость. Были предоставлены отсрочки поналогам и социальным взносам, аренде имущества, выплате кредитов, введенмораторий на проверки, продлены лицензии и разрешительные документы,организовано предоставление льготных кредитов субъектам малого и среднегобизнеса.
В то же время дальнейшее восстановление экономическойактивности с текущих уровней будет сдерживаться отложенным спросом населения,сформировавшимся в период действия карантинных мер и принятыми мерамисоциальной поддержки. По мере исчерпания данных факторов падение доходовнаселения будет сдерживать потребительский спрос. В этих условиях потреблениедомашних хозяйств в ближайшие месяцы будет сохраняться ниже уровней прошлогогода.
Основными приоритетами экономической политики впрогнозный период являются:
социальное развитие и инвестиции в человеческийкапитал;
диверсификация экономики, развитие инфраструктуры.
В части улучшения инвестиционного климата:
предоставление режима наибольшего благоприятствованияв рамках реализации крупных инвестиционных проектов, включенных в Реестринвестиционных проектов Костромской области;
использование разнообразных инструментов поддержкиинвестиционной деятельности:
предоставление налоговых преференций для различныхкатегорий налогоплательщиков (резиденты ТОР, участники региональныхинвестиционных проектов, участники специальных инвестиционных контрактов);
предоставление земельных участков в аренду безпроведения торгов отдельным категориям инвесторов, в т.ч. для реализациимасштабных инвестиционных проектов, а также проектов, предусматривающихстроительство многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениямисоциального назначения;
вовлечение в инвестиционный процесс государственногоимущества Костромской области, в т.ч. неэффективно используемого;
предоставление поддержки инвесторам, осуществляющимзатраты на восстановление объектов культурного наследия;
создание транспортной и инженерной инфраструктуры,необходимой для реализации инвестиционных проектов с использованием бюджетныхинструментов;
содействие предприятиям области в получении мергосударственной поддержки на федеральном уровне и др.
Особое внимание будет уделено «внутренним инвесторам»,деятельность которых направлена на расширение действующего производства,создание дополнительных высокопроизводительных мест.
В части развития конкуренции:
создание новых высокотехнологичных производств,выпускающих продукцию, не уступающую мировым аналогам.
Будет продолжена работа, направленная на созданиеблагоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса, втом числе путем оказания финансовой поддержки, предоставления поручительствобласти по привлекаемым кредитам, предоставления образовательных услуг на базе бизнес-инкубатораКостромской области, организации участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в международных выставочных мероприятиях, создания иразвития организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства (бизнес-инкубатор, центр поддержки предпринимательства,гарантийный фонд, центр прототипирования коллективного пользования, центрподдержки экспорта).
В части социального развития и инвестиций вчеловеческий капитал:
увеличение уровня оплаты труда отдельных категорийработников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации, повышение адресности социальных выплат;
реализация мер по профессиональной подготовке ипереподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиямэкономики;
обеспечениедоступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг:развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение эффективности оказанияспециализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, повышениеэффективности службы родовспоможения и детства, совершенствование организацииоказания медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи, использование механизмовгосударственно-частного партнерства в здравоохранении;
развитие открытости системы образования к внешнимзапросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержкалидеров, успешно реализующих новые образовательные подходы на практике,адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемыхрешений;
продолжение политики стимулирования жилищногостроительства, в первую очередь, строительства комфортного жилья эконом-классаи малоэтажного жилищного строительства.
В целях развития инфраструктуры:
содержание и развитие транспортной инфраструктуры (наземной,водной и воздушной), повышение безопасности транспорта, расширение автодорожнойинфраструктуры, в том числе через механизмы дорожного фонда;
модернизация агропромышленного и рыбохозяйственногокомплексов (продовольственного комплекса);
повышение конкурентоспособности базовых традиционныхотраслей, системообразующих предприятий через механизмы поддержки (содействиепродвижению продукции на российском и международном рынках, субсидированиепроцентных ставок);
развитие лесопромышленного комплекса, минерально-сырьевойбазы.
Для сбалансированного регионального развития:
формирование взвешенной налоговой и бюджетной политикирегиона, в том числе по выстраиванию межбюджетных отношений; расширениепрактики использования программно-целевых методов бюджетного планирования черезреализацию государственных, муниципальных и ведомственных целевых программ;
создание территорий опережающегосоциально-экономического развития в моногородах Костромской области, что позволитповысить инвестиционную привлекательность гг. Галича и Мантурово и региона вцелом, создать особые условия ведения предпринимательской деятельности иустановить льготный налоговый режим для реализации инвестиционных проектов.
Раздел IV . Показатели базового варианта прогноза
социально-экономического развития Костромской области
на 2021 – 2023 годы
Глава 4.1. Валовой региональный продукт
Исходя из сценарных условий и оценки текущей ситуациипо Костромской области, на 2020 год прогнозируется снижение индексовфизического объема: ВРП на 4,9%, объемов промышленного производства на 8,5% (засчет снижения: в обрабатывающей промышленности на 6,1%, ювелирнойпромышленности на 30%, энергетической отрасли – на 18%), розничной торговли на 2%,платных услуг населению на 6,5%.
В соответствии с Общенациональным планом действий пообеспечению устойчивого развития экономики Российской Федерации планируетсяпостепенное восстановление экономики региона за счет умеренного роста основныхпоказателей социально-экономического развития к 2023 году. В целом, запрогнозный период 2021-2023 годов экономический рост составит 8,4% по базовомуварианту.
Восстановление роста валовой добавленной стоимостибудет обеспечено:
в промышленности за счет реализации инвестиционныхпроектов в деревообработке, роста внутреннего и внешнего потребления;
в сельскохозяйственном производстве за счет мер,реализуемых в целях импортозамещения, государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, реализации инвестиционных проектов в сфере растениеводства,молочного и мясного животноводства, модернизации действующих производств;
в строительстве за счет возобновления ростакапитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства;
в торговле за счет роста доходов населения, развитиясовременных форматов торговли, открытия новых и развития существующих сетевыхмагазинов, а также развития нестационарной и ярмарочной торговли.
Существенных изменений в структуре экономики в2021–2023 годах не произойдет.
Глава 4.2. Промышленное производство
Выпуск промышленной продукции в 2021 году вырастет на5,5% к оценке 2020 года в основном за счет увеличения производстваэлектроэнергии (рост на 25%).
В целом, за прогнозный период объем промышленногопроизводства увеличится на 10,9% к уровню 2020 года (по базовому вариантупрогноза).
Определяющее влияние на динамику промышленногопроизводства в прогнозный период будет оказывать обеспечение электрическойэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (рост в 1,3 раза к уровню2020 года).
В обрабатывающих производствах ожидается рост на 5,9%к уровню 2020 года. Наиболее значительные темпы роста ожидаются вметаллургическом производстве (на 17%), а также в производстве стройматериалов(на 13%), химических веществ и химических продуктов (на 8%), ювелирных изделий(на 7%), пищевых продуктов, одежды (на 6%).
В прогнозном периоде в структуре промышленногопроизводства значительных изменений не произойдет. Основной объем промышленногопроизводства будет приходиться на долю электроэнергетики, деревообработки, ювелирногои металлургического производства.
Продолжится работа по оказанию содействия предприятиям области по участию в программахгосударственной поддержки по линии Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации, в получении льготного кредитования предприятиям,реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности, а также реализация действующих механизмов поддержкипредприятий: налоговые преференции, гранты и субсидии на возмещение частипонесенных затрат.
Глава 4.3. Сельское хозяйство
Прогнозом на 2021 год предусматривается ростсельскохозяйственного производства на 0,6% к уровню 2020 года. В 2022 и 2023годах сельскохозяйственное производство увеличится на 0,5% и 0,6% к предыдущемугоду соответственно (по базовому варианту прогноза).
В растениеводстве осуществляется переход наинтенсивную систему земледелия: увеличение валового производства продукции засчет использования высококачественного семенного материала.
Устойчивое развитие должна получить отрасльживотноводства за счет продолженияработы, направленной на увеличение продуктивности скота, как за счет селекцииместного поголовья, так и за счет привлечения пород импортной селекции,реализации инвестиционных проектов.
Высокий уровень конкуренции на агропродовольственных рынкахспособствует переходу на прогрессивные технологии в растениеводстве иживотноводстве, снижающие производственные затраты.
Структура сельскохозяйственного производства впрогнозном периоде практически не изменится.
В целях развития сельского хозяйства региона мерыгосударственной поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплексабудут предоставляться в рамках реализации мероприятий государственной программыКостромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области»,утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа2018 года № 354-а «Об утверждении государственной программы Костромской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области» (далее –Государственная программа). В рамках Государственной программы реализуется рядподпрограмм по направлениям развития: развитие отраслей агропромышленногокомплекса, стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленномкомплексе, техническая и технологическая модернизация, инновационное развитиеагропромышленного комплекса, развитие мелиорации, кадровое обеспечениесельскохозяйственного производства, развитие сельской кооперации.
Глава 4.4. Потребительский рынок
В прогнозном периоде ожидается увеличение розничноготоварооборота в связи с восстановлением и дальнейшим ростом потребительскойактивности граждан на фоне увеличения заработной платы и стабильного уровняинфляции.
В целом, за период 2021-2023 годов прирост оборотарозничной торговли к 2020 году составит 6,5% по базовому вариантупрогноза.
Объем платных услуг населению за аналогичный периодувеличится на 7,8% к 2020 году по базовому варианту. Существенных изменений вструктуре платных услуг не произойдет – будут преобладать такие виды услуг, какжилищно-коммунальные, транспортные, услуги связи, а также бытовые услуги.
В прогнозном периоде инфляция в соответствии сцелевыми ориентирами составит 4,0%, чему будетспособствовать проведениеБанком России политики, направленной на стабилизацию инфляции и сдерживаниероста инфляционных ожиданий .
Глава 4.5. Внешнеэкономическаядеятельность
Без учета экспортных операций сВеликобританией внешнеторговый оборот Костромской области к 2023 году составит от 422 до 479 млн. долларов США по вариантам прогнозапри сохранении положительного торгового сальдо.
Основа экспорта традиционно будетформироваться продукцией предприятий лесопромышленного комплекса, ювелирногопроизводства, машиностроения; б удутпреобладать поставки в страны дальнего зарубежья.
Основу импорта будет составлятьпродукция машиностроения; б удутпреобладать поставки из стран дальнего зарубежья.
Стратегической целью развитиямеждународных и внешнеэкономических связей Костромской области является повышение конкурентоспособности региональной экономики ипривлечение иностранных инвестиций в экономику Костромской области.
Глава 4.6. Инвестициив основной капитал
В прогнозном периоде объем инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования составит: в 2021 году – 29,8млрд. рублей, в 2022 году – 31,7 млрд. рублей, в 2023 году – 33,8 млрд. рублей, динамика инвестиций в сопоставимых ценах составит1,4%, 1,6% и 1,9% к предыдущему году соответственно (по базовому вариантупрогноза).
Увеличение объема инвестиций в основной капиталпланируется за счет:
реализации крупныхинвестиционных проектов:
создания фанерного комбината и сопутствующихпроизводств группой компаний «Сегежа»;
расширения производственных мощностей ОАО «ГАЗПРОМТРУБИНВЕСТ»;
модернизации фанерного производства НАО «СВЕЗАКОСТРОМА»;
модернизации филиала «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО- Электрогенерация»;
строительства завода по производству OSB плит ООО «СВИСС КРОНО» и др.;
проектов с привлечением бюджетных средств встроительство инфраструктурных и социальных объектов: строительство обхода г. Костромыи второго моста через р. Волгу, строительство газопроводов-отводов «Галич-Мантурово-Шарья»и до города Солигалича, строительство (реконструкция) школ, детских садов,медицинских учреждений.
Региональным проектом «Жилье» для Костромской областипредусмотрены следующие показатели по вводу жилых домов: 2020 год – 384 тыс. кв.м, 2021 год – 368 тыс. кв. м, 2022 год – 407 тыс. кв. м, 2023 год – 439 тыс.кв. м. Указанные показатели предусмотрены в базовом варианте прогноза.
В целях выполнения прогнозных показателей по вводужилья в дополнение к точечной застройке многоквартирными и индивидуальнымижилыми домами в рамках регионального проекта «Жилье» предусмотрены мероприятияпо комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства в г.Костроме и Костромском муниципальном районе.
Глава 4.7. Уровень жизни населения
В прогнозном периоде возобновится рост реальныхрасполагаемых денежных доходов населения. Этому будет способствоватьположительная динамика заработной платы работников организаций бюджетной сферыи реального сектора экономики, доходов от предпринимательской деятельности,пенсий, а также сохранение стабильного уровня инфляции.
В 2021-2023 годах рост реальных располагаемых денежныхдоходов населения составит 0,7%-2,4% по базовому варианту прогноза.
Доля бедного населения в 2020 году оценивается науровне предыдущего года – 12,6%. Оказываемая нуждающимся категориям граждансоциальная поддержка, в частности, семьям с детьми, многодетным семьямпозволяет прогнозировать постепенное снижение уровня бедности. К концу 2023 годадоля бедного населения по базовому варианту прогноза снизится до 10,8%.
Глава 4.8. Финансы организаций
В 2020 году вследствие влияния распространения новойкоронавирусной инфекции на основные отрасли экономики региона прибыльорганизаций для целей налогообложения сократится на 22,5% по сравнению суровнем 2019 года и составит 27,5 млрд. рублей. С учетом восстановленияэкономической активности ведущих отраслей промышленности в 2021 году данныйпоказатель достигнет уровня 2018 года.
К концу прогнозного периода прибыль составит 35,3млрд. рублей, достигнув уровня 2019 года (по базовому варианту прогноза).
Рост прибыли будет обеспечен за счет реализацииинвестиционных проектов региона, а также действующих организаций финансовойсферы, ювелирного производства, деревообрабатывающих предприятий, металлургического производства и производства готовыхметаллических изделий.
Глава 4.9. Труд изанятость
Начиная с апреля 2020 года ввиду сложившейся ситуацииотмечен рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости Костромской области.
По оценке, на конец 2020 года численностьзарегистрированных безработных составит 8,6 тыс. человек, уровеньзарегистрированной безработицы – 2,79%.
Улучшению ситуации на рынкетруда будет способствовать отмена ранее введенных ограничений, восстановлениепредпринимательской активности, а в прогнозном периоде до 2023 года - созданиеновых рабочих мест, в т.ч. в результате реализации на территории области инвестиционныхпроектов.
Кроме того, особое внимание уделяется мероприятиям посодействию трудоустройству, в том числе отдельных категорий граждан: инвалидов,молодежи, организации профессионального обучения незанятых граждан в предпенсионноми пенсионном возрасте. Также поддержку рынку труда региона в 2021-2023 годахокажет привлечение в Костромскую область иностранных работников.
В результате реализации комплекса мер показателибезработицы (численность и уровень безработицы) после роста в 2020 году впрогнозируемом периоде будут иметь тенденцию к снижению. Численностьзарегистрированных безработных сократится в 2023 году до 2,2 тыс. человек,уровень регистрируемой безработицы – до 0,72% (по базовому варианту прогноза).
В перспективе рынок труда будет развиваться в условияхдемографических ограничений. Вместе с тем, изменение возрастной границы выходана пенсию создает условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванногодемографическими факторами.
В прогнозном периоде возобновится рост среднемесячнойноминальной заработной платы работников организаций темпами 5,3%-6,5% в год побазовому варианту.
В реальном секторе экономики рост заработной платыбудет соответствовать общей экономической ситуации. Заработная плата работниковотдельных категорий работников социальной сферы и науки будет поддерживаться науровне, установленном «майскими» указами Президента Российской Федерации.
В течение прогнозного периода среднегодовые темпыроста реальной заработной платы будут находиться в положительной области исоставят 1,3-2,4% по базовому варианту прогноза.
Глава 4.10. Демография
Демографическаяситуация в 2021-2023 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамикирождаемости, смертности и миграции населения, которая на сегодня определяетсокращение численности населения области.
В связи со снижением числа женщин репродуктивноговозраста ожидается, что коэффициент рождаемости в 2020 году не превысит 8,8 промилле (в 2019 году – 9,1 промилле), а в 2023 годусократится до 8,4 промилле по базовому варианту прогноза.
У ровеньсмертности в 2020 году, по оценке, составит 14,6 промилле с тенденцией кснижению в течение прогнозного периода и к концу плановогопериода достигнет значения 14,1 промилле по базовому варианту прогноза.
Естественная убыль населения сохранится на протяжениивсего прогнозного периода.
Вместе с тем,сдерживанию темпов убыли населения будут способствовать принимаемые вКостромской области меры по стимулированию рождаемости в рамках региональногопроекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (предоставлениеежемесячных денежных выплат, единовременной выплаты на улучшение жилищныхусловий и др.), а также мероприятия, направленные на снижение смертности врамках региональных проектов «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Борьбас сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Укрепление общественного здоровья»,«Старшее поколение» (профилактика и лечение заболеваний, совершенствованиесистемы охраны здоровья, укрепление материально-технической базылечебно-профилактических учреждений области и т.д.).
За счетотрицательной межрегиональной миграции в прогнозном периоде сохранитсямиграционная убыль населения. Основная причина выбытия населения из региона –переезд в связи со сменой работы или учебой.
В целях снижения оттока населения из региона вКостромской области реализуется комплекс мер, направленных на повышениемиграционной привлекательности региона, а также привлечение трудовых ресурсов,включая соотечественников, проживающих за рубежом.
Приложение № 1
к прогнозу социально-экономического
развития Костромской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов
ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развитияКостромской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Отчет | Оценка | Прогноз | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||||
| 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Раздел I. Валовой региональный продукт | ||||||||||
| 1. | Валовой региональный продукт | млн. руб. | 182 630,9 | 175 592,5 | 180 177,2 | 185 081,5 | 187 680,5 | 195 081,7 | 196 245,5 | 208 061,5 |
|
| темп роста объема валового регионального продукта (в сопоставимых ценах) | % к предыдущему году | 101,0 | 95,1 | 101,5 | 102,5 | 102,0 | 102,8 | 102,5 | 102,9 |
| Раздел II. Промышленное производство | ||||||||||
| 2. | Объем отгруженной продукции (работ, услуг) | млн. руб. | 190 061 | 184 215 | 198 175 | 200 622 | 209 244 | 213 059 | 218 705 | 225 295 |
|
| индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах) | % к предыду-щему году | 108,2 | 91,5 | 104,1 | 105,5 | 102,2 | 102,8 | 101,2 | 102,2 |
|
| в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1) | добыча полезных ископаемых | % к предыду-щему году | 112,3 | 110,0 | 104,5 | 104,6 | 104,5 | 104,8 | 104,6 | 104,9 |
| 2) | обрабатывающие производства | % к предыду-щему году | 107,3 | 93,9 | 100,2 | 100,9 | 102,4 | 103,1 | 100,8 | 101,8 |
|
| производство пищевых продуктов | % к предыду-щему году | 102,2 | 114,0 | 101,0 | 102,1 | 101,0 | 102,1 | 101,0 | 102,1 |
|
| производство напитков | % к предыду-щему году | 110,2 | 103,0 | 100,5 | 101,4 | 100,5 | 101,4 | 100,5 | 101,4 |
|
| производство текстильных изделий | % к предыду-щему году | 84,1 | 95,0 | 100,0 | 100,1 | 100,0 | 100,2 | 100,0 | 100,2 |
|
| производство одежды | % к предыду-щему году | 111,5 | 132,0 | 101,0 | 102,0 | 101,0 | 102,0 | 101,0 | 102,0 |
|
| производство кожи и изделий из кожи | % к предыду-щему году | 98,3 | 105,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 101,0 |
|
| обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | % к предыду-щему году | 98,4 | 98,0 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 102,0 |
|
| производство бумаги и бумажных изделий | % к предыду-щему году | 180,0 | 100,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 101,0 | 100,0 | 101,0 |
|
| деятельность полиграфическая и копирование носителей информации | % к предыду-щему году | 98,3 | 94,0 | 100,0 | 100,1 | 100,1 | 100,2 | 100,2 | 100,4 |
|
| производство химических веществ и химических продуктов | % к предыду-щему году | 109,2 | 115,0 | 100,5 | 101,0 | 101,0 | 102,5 | 103,0 | 104,0 |
|
| производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях | % к предыду-щему году | 78,2 | 90,0 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 |
|
| производство резиновых и пластмассовых изделий | % к предыду-щему году | 94,7 | 90,0 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 | 100,1 | 100,2 |
|
| производство прочей неметаллической минеральной продукции | % к предыду-щему году | 110,9 | 120,0 | 103,8 | 103,9 | 103,9 | 104,0 | 104,2 | 104,3 |
|
| производство металлургическое | % к предыду-щему году | 117,5 | 99,0 | 100,0 | 101,0 | 114,5 | 114,8 | 100,5 | 100,8 |
|
| производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования | % к предыду-щему году | 104,9 | 90,0 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 101,0 |
|
| производство компьютеров, электронных и оптических изделий | % к предыду-щему году | 95,6 | 98,0 | 100,0 | 100,1 | 100,1 | 100,2 | 100,1 | 100,2 |
|
| производство электрического оборудования | % к предыду-щему году | 373,6 | 190,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,1 | 100,1 | 100,2 |
|
| производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки | % к предыду-щему году | 111,0 | 70,0 | 100,0 | 100,1 | 100,0 | 100,5 | 100,2 | 101,0 |
|
| производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов | % к предыду-щему году | 106,6 | 107,0 | 100,0 | 100,1 | 100,1 | 100,2 | 100,2 | 100,3 |
|
| производство прочих транспортных средств и оборудования | % к предыду-щему году | 79,5 | 68,0 | 100,0 | 101,0 | 101,1 | 101,1 | 100,0 | 100,1 |
|
| производство мебели | % к предыду-щему году | 91,0 | 98,0 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,5 |
|
| производство прочих готовых изделий | % к предыду-щему году | 102,1 | 70,0 | 100,0 | 101,0 | 101,0 | 102,0 | 102,0 | 104,0 |
|
| ремонт и монтаж машин и оборудования | % к предыду-щему году | 79,1 | 100,0 | 100,0 | 100,1 | 100,0 | 100,1 | 100,0 | 100,1 |
|
| обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | % к предыду-щему году | 111,9 | 82,0 | 120,0 | 125,0 | 101,8 | 101,9 | 102,5 | 103,5 |
|
| водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | % к предыду-щему году | 100,6 | 99,0 | 102,7 | 103,1 | 100,5 | 100,8 | 101,6 | 102,0 |
| Раздел III. Сельское хозяйство | ||||||||||
| 3. | Продукция сельского хозяйства | млн. руб. | 16 764 | 17 383 | 17 817 | 17 927 | 18 462 | 18 693 | 19 120 | 19 539 |
|
| индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) | % к предыду-щему году | 101,0 | 104,3 | 100,0 | 100,6 | 100,0 | 100,5 | 100,0 | 100,6 |
| Раздел IV. Строительство и инвестиции | ||||||||||
| 4. | Объем инвестиций в основной капитал | млн. руб. | 26 194,1 | 27 929,4 | 28 682,7 | 29 764,8 | 30 062,1 | 31 692,6 | 31 569,4 | 33 812,6 |
|
| индекс физического объема (в сопоставимых ценах) | % г/г | 110,0 | 100,4 | 97,9 | 101,4 | 100,2 | 101,6 | 100,3 | 101,9 |
| 5. | Инвестиции в основной капитал к ВРП | % | 14,3 | 15,9 | 15,9 | 16,1 | 16,0 | 16,2 | 16,1 | 16,3 |
| 6. | Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» | млн. руб. | 12 246,4 | 14 682,1 | 15 665,9 | 15 742,8 | 16 797,0 | 16 978,2 | 18 027,6 | 18 328,1 |
|
| индекс производства по виду деятельности «Строительство» (в сопоставимых ценах) | % к предыду-щему году | 93,6 | 115,5 | 102,4 | 103,2 | 102,8 | 103,5 | 103,0 | 103,6 |
| 7. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. м в общей площади | 211,8 | 384,0 | 331,0 | 368,0 | 366,0 | 407,0 | 395,0 | 439,0 |
| Раздел V. Торговля и услуги населению | ||||||||||
| 8. | Индекс потребительских цен на конец года | % к декабрю предыдущего года | 103,7 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| 9. | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 109 000,9 | 110 452,8 | 116 601,3 | 117 172,3 | 122 847,6 | 124 055,1 | 130 061,2 | 131 984,7 |
|
| темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) | % г/г | 102,3 | 98,0 | 101,8 | 102,2 | 101,5 | 101,9 | 101,8 | 102,3 |
| 10. | Объем платных услуг населению | млн. руб. | 28 242,9 | 27 331,4 | 28 684,5 | 29 136,6 | 30 221,8 | 30 878,9 | 31 995,7 | 32 948,6 |
|
| темп роста объема платных услуг населению (в сопоставимых ценах) | % г/г | 99,7 | 93,5 | 101,5 | 103,0 | 101,6 | 102,1 | 101,7 | 102,5 |
| Раздел VI. Внешнеэкономическая деятельность | ||||||||||
| 11. | Экспорт товаров | млн. долл. США | 721,3 | 1 800 | 247 | 271 | 261 | 310 | 271 | 328 |
| 12. | Импорт товаров | млн. долл. США | 147,0 | 145 | 144 | 143 | 142 | 141 | 151 | 151 |
| Раздел VII. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия | ||||||||||
| 13. | Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) | единиц | 8 969 | 8 745 | 8 657 | 8 832 | 8 701 | 8 921 | 8 753 | 9 010 |
| 14. | Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей) | тыс. чел. | 49,5 | 48,5 | 48,2 | 48,8 | 48,2 | 49,0 | 48,3 | 49,2 |
| 15. | Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия | млрд. руб. | 157,4 | 149,5 | 148,8 | 153,5 | 150,1 | 158,1 | 153,0 | 162,7 |
| 16. | Доля среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения
| % | 17,9 | 17,9 | 18,0 | 18,2 | 18,2 | 18,4 | 18,4 | 18,6 |
| Раздел VIII. Финансы организаций | ||||||||||
| 17. | Прибыль организаций для целей налогообложения
| млн. руб. | 35 502 | 27 498 | 28 295 | 29 935 | 29 980 | 32 400 | 31 629 | 35 355 |
|
| в том числе прибыль сельскохозяйственных организаций | млн. руб. | 515,8 | 515,8 | 517,4 | 525,7 | 519,9 | 538,3 | 521,5 | 542,1 |
| Раздел IX. Денежные доходы населения | ||||||||||
| 18. | Реальные располагаемые денежные доходы населения | % г/г | 100,5 | 95,3 | 100,3 | 100,7 | 101,5 | 101,9 | 102,0 | 102,4 |
| 19. | Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) | руб./мес. | 10 390 | 10 845 | 11 279 | 11 279 | 11 730 | 11 730 | 12 199 | 12 199 |
| 20. | Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения | % | 12,6 | 12,6 | 12,5 | 12,2 | 11,9 | 11,6 | 11,1 | 10,8 |
| Раздел X. Труд и занятость | ||||||||||
| 21. | Численность рабочей силы | тыс. чел. | 309,7 | 308,5 | 307,1 | 307,4 | 306,6 | 306,9 | 306,1 | 306,4 |
| 22. | Фонд заработной платы работников организаций | млн. руб. | 67 176,2 | 66 044,5 | 68 671,4 | 69 684,0 | 72 021,8 | 73 865,0 | 76 114,0 | 78 587,5 |
| 23. | Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций | рублей | 31 421,1 | 31 094,4 | 32 493,6 | 32 742,4 | 34 215,8 | 34 706,9 | 36 268,8 | 36 962,9 |
| 24. | Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | рублей | 26 572 | 26 306 | 27 490 | 27 700 | 28 947 | 29 362 | 30 683 | 31 271 |
| 25. | Реальная заработная плата работников организаций | % г/г | 108,1 | 95,2 | 100,5 | 101,3 | 101,3 | 101,9 | 101,9 | 102,4 |
| 26. | Индекс производительности труда | % | 103,0 | 97,2 | 102,8 | 103,3 | 102,9 | 103,6 | 103,4 | 103,7 |
| 27. | Уровень безработицы | % к раб. силе | 4,1 | 5,0 | 4,8 | 4,7 | 4,3 | 4,2 | 4,2 | 4,1 |
| 28. | Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % | 0,72 | 2,79 | 1,24 | 1,17 | 0,95 | 0,88 | 0,78 | 0,72 |
| 29. | Общая численность безработных граждан | тыс. чел. | 12,6 | 15,5 | 14,7 | 14,4 | 13,3 | 13,0 | 12,9 | 12,6 |
| 30. | Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) | тыс. чел. | 2,3 | 8,6 | 3,8 | 3,6 | 2,9 | 2,7 | 2,4 | 2,2 |
| Раздел XI. Население | ||||||||||
| 31. | Численность населения (в среднегодовом исчислении) | тыс. чел. | 635,3 | 631,3 | 627,0 | 627,3 | 622,6 | 623,4 | 618,2 | 619,8 |
| 32. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | число лет | 72,35 | 73,24 | 73,28 | 74,29 | 73,73 | 75,34 | 74,16 | 76,39 |
| 33. | Общий коэффициент рождаемости | число родившихся на 1 000 человек населения | 9,1 | 8,8 | 8,5 | 8,6 | 8,3 | 8,5 | 8,2 | 8,4 |
| 34. | Суммарный коэффициент рождаемости | число детей на 1 женщину | 1,543 | 1,660 | 1,571 | 1,688 | 1,575 | 1,715 | 1,595 | 1,721 |
| 35. | Общий коэффициент смертности | число умерших на 1 000 человек населения | 14,7 | 14,6 | 14,6 | 14,5 | 14,6 | 14,3 | 14,6 | 14,1 |
| 36. | Коэффициент естественного прироста населения | на 1 000 человек населения | -5,6 | -5,9 | -6,1 | -5,9 | -6,3 | -5,8 | -6,4 | -5,6 |
| 37. | Миграционный прирост (убыль) | тыс. чел. | -0,3 | -0,5 | -0,5 | -0,2 | -0,5 | -0,15 | -0,5 | -0,1 |
Приложение № 2
к прогнозу социально-экономического
развития Костромской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
государственных программ Костромскойобласти
| № п/п | Наименование государственной программы Костромской области | Цель (цели) государственной программы Костромской области | Задача (задачи) государственной программы Костромской области | Целевые показатели государственной программы Костромской области | ||
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области» | 1) развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 2) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности; 3) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов | 1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности; 2) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Костромской области; 3) улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства, повышение инновационной активности и энергетической эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей; 4) повышение продуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, эффективное использование природных ресурсов; 5) создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса; 6) улучшение информационного, консультационного обеспечения, продвижение продукции агропромышленной отрасли Костромской области; 7) создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли пчеловодства в Костромской области | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, % | ||
| 101,12 | 101,05 | 101,3 | ||||
| Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, % | ||||||
| 101,17 | 101,53 | 101,83 | ||||
| Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, % | ||||||
| 101,09 | 100,76 | 100,98 | ||||
| Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, % | ||||||
| 103,2 | 103,2 | 103,2 | ||||
| Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, % | ||||||
| 102 | 102 | 102 | ||||
| Индекс производительности труда к предыдущему году, % | ||||||
| 101,01 | 101,01 | 101,01 | ||||
| Количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц | ||||||
| 1 580 | 1 590 | 1 605 | ||||
| Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рублей | ||||||
| 18 600 | 18 850 | 19 150 | ||||
| Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве в процентах к предыдущему году в эквиваленте полной занятости, % | ||||||
| 100,4 | 100,5 | 100,6 | ||||
| Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей | ||||||
| 22 550 | 33 725 | 35 620 | ||||
| Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), % | ||||||
| 7,3 | 7,3 | 7,4 | ||||
| Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предшествующему году, % | ||||||
| 10 | 10 | 10 | ||||
| Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году, % | ||||||
| 10 | 10 | 10 | ||||
| Доля сельскохозяйственных предприятий, внедривших технологии, отвечающие требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в общем количестве сельскохозяйственных предприятий по отношению к предыдущему году, % | ||||||
| 17 | 20 | 22 | ||||
| 2. | «Развитие здравоохранения Костромской области» | Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки | 1) обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; 2) повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи; 3) организация медицинской помощи больным хронической почечной недостаточностью на территории Костромской области; 4) повышение эффективности службы родовспоможения и детства; 5) развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; 6) обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; 7) обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; 8) определение возможности оптимизации медицинской помощи в амбулаторных условиях и повышения доступности для пациентов необходимых лекарственных препаратов; 9) развитие информатизации здравоохранения; 10) совершенствование организации оказания медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 11) реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения; 12) обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам в отрасли здравоохранения; 13) повышение эффективности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации | Смертность от всех причин, случаев на 1 000 человек населения | ||
| 14,5 | 13 | 13 | ||||
| Смертность населения в трудоспособном возрасте, случаев на 100 000 человек соответствующего возраста | ||||||
| 430 | 410 | 390 | ||||
| Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 000 человек населения | ||||||
| 665,1 | 641,8 | 618,6 | ||||
| Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 000 человек населения | ||||||
| 9,0 | 8,0 | 7,0 | ||||
| Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 000 человек населения | ||||||
| 235,7 | 231,1 | 229,8 | ||||
| Смертность от туберкулеза, случаев на 100 000 человек населения | ||||||
| 2,1 | 1,9 | 1,7 | ||||
| Заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 000 человек населения | ||||||
| 21,1 | 19,0 | 18,5 | ||||
| Материнская смертность, случаев на 100 000 родившихся живыми | ||||||
| 22,5 | 22,5 | 22,5 | ||||
| Смертность детей в возрасте 0-1 года, случаев на 1 000 родившихся живыми | ||||||
| 6,5 | 6,4 | 6,3 | ||||
| Доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере здравоохранения, % | ||||||
| 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||
| Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) в год, литров на душу населения в год | ||||||
| 7,1 | 7,0 | 6,9 | ||||
| Суммарный коэффициент рождаемости, единиц | ||||||
| 1,766 | 1,792 | 1,810 | ||||
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | ||||||
| 74,77 | 75,53 | 76,32 | ||||
| Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания по программам льготного лекарственного обеспечения, % | ||||||
| 99,2 | 99,2 | 99,2 | ||||
| Обеспеченность врачами, работающими в государственных медицинских организациях, человек на 10 000 населения | ||||||
| 36,7 | 38,6 | 40,5 | ||||
| Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных медицинских организациях, человек на 10 000 населения | ||||||
| 101,0 | 103,4 | 105,1 | ||||
| Обеспеченность врачами сельского населения, человек на 10 000 сельского населения | ||||||
| 16,8 | 17,7 | 18,6 | ||||
| Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения, человек на 10 000 сельского населения | ||||||
| 77,5 | 79,3 | 81,2 | ||||
| Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Костромской области, % | ||||||
| 200 | 200 | 200 | ||||
| Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Костромской области, % | ||||||
| 100 | 100 | 100 | ||||
| Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Костромской области, % | ||||||
| 100 | 100 | 100 | ||||
| Удовлетворенность населения медицинской помощью, % | ||||||
| 77 | 77,5 | 78 | ||||
| Охват санаторно-курортным лечением пациентов, % | ||||||
| 13 | 13 | 13 | ||||
| Количество гемодиализных мест, единиц | ||||||
| 58 | 58 | 58 | ||||
| Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи, коек на 10 000 человек населения | ||||||
| 1,19 | 1,19 | 1,19 | ||||
| 3. | «Экономическое развитие Костромской области» | Создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Костромской области | 1) формирование в Костромской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности; 2) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Костромской области; 3) совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований; 4) создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности; 5) повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области; 6) создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Костромской области; 7) эффективное управление ходом реализации государственной программы «Экономическое развитие Костромской области»; 8) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Костромской области на внутреннем и мировом рынках | Прирост высокопроизводительных рабочих мест в экономике области, % к 2014 году | ||
| 120,4 | 125,5 | 131 | ||||
| Индекс промышленного производства в целом по экономике области, % к 2014 году | ||||||
| 118,6 | 126,3 | 134,5 | ||||
| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд. рублей | ||||||
| 44,3 | 48,9 | 53,4 | ||||
| Объем валового регионального продукта в расчете на душу населения, тыс. руб. | ||||||
| 372,6 | 405,5 | 440,5 | ||||
| Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к 2014 году | ||||||
| 117,0 | 122,6 | 128,6 | ||||
| Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, % к 2014 году | ||||||
| 101,5 | 101,8 | 102,1 | ||||
| Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года,% к 2014 году | ||||||
| 101,2 | 101,5 | 101,8 | ||||