Постановление Администрации Костромской области от 14.10.2019 № 413-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "14"   октября   2019  года  №   413-а

 

г.Кострома

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Костромской области от19.10.2020 г. № 462-а

 

Опрогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов

 

Всоответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации Костромской области от 22декабря 2015 года № 468-а «О порядке разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияКостромской области на среднесрочный период», рассмотрев прогнозсоциально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов,

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Костромскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2.Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти, структурных подразделений аппарата администрации Костромской областиобеспечить выполнение показателей прогноза социально-экономического развитияКостромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов покурируемым сферам деятельности.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в областисоциально-экономического развития Костромской области.

4.Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10октября 2018 года № 409-а «О прогнозе социально-экономического развитияКостромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

ОДОБРЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «14» октября2019 г. № 413-а

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развитияКостромской области

на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов

 

Прогноз социально-экономического развитияКостромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов подготовлен всоответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 28 июня 2014года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Костромскойобласти от 7 июля 2015 года № 722-5-ЗКО «О стратегическом планировании вКостромской области», постановлением администрацииКостромской области от 22 декабря 2015 года № 468-а «О порядке разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период»,на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации насреднесрочный период, прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года,утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияКостромской области на период до 2025 года», итогов развития Костромскойобласти в январе-июне 2019 года, информации крупных предприятий и организацийКостромской области по оценке текущего года и перспектив развития на 2020 –2022 годы.

 

Раздел I . Оценкадостигнутого уровня

социально-экономическогоразвития Костромской области

 

По оценке объем валовогорегионального продукта (далее – ВРП) за 2018 год составил 175,6 млрд. рублей,что на 2,3% ниже уровня предыдущего года в сопоставимых ценах. Снижениеобусловлено сокращением промышленного и сельскохозяйственного производства.

Костромская область сохраняет лидирующиепозиции в производстве (от общего объема по Российской Федерации): ювелирныхизделий – 61%, тканей льняных – 27%, автокранов – 22%, труб, используемых длябурения нефтяных или газовых скважин, – 13%, фанеры – 10%, древесноволокнистыхплит – 9%, древесностружечных плит – 7%.

Предприятиямипромышленности за 2018 год отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами на 176,4 млрд. рублей, индексфизического объема составил 97,6% по причине снижения производстваэлектроэнергии на 14,1% в соответствии с диспетчерским графиком нагрузкиКостромской ГРЭС, утвержденным АО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация».

Рост производства наблюдался в добычеполезных ископаемых, производстве напитков, кожи и изделий из кожи, химическихвеществ, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, прочихтранспортных средств, деревообработке, деятельности полиграфической, по видудеятельности «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизацииотходов, деятельности по ликвидации загрязнений».

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающихпроизводств занимают: обработка древесины и производство изделий из дерева ипробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения(24%), производство прочих готовых изделий (20%), металлургическое производство(13%), производство пищевых продуктов (7%), производство автотранспортныхсредств (7%).

Внешнеторговый оборот Костромскойобласти за 2018 год составил 478,4 млн. долларов США, что на 8,8% выше уровня2017 года. Экспортные поставки увеличились на 21,5% и составили 339,1 млн.долларов США, импортные снизились на 13,3% и составили 139,3 млн. долларов США.

В 2018 году объем инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил22,4 млрд. рублей, что номинально на 3,7% или на 800,2 млн. рублей больше, чемв 2017 году. Индекс физического объема составил 99,3%.

Объемпроизводства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств снижен на 2,1% к уровню 2017 года, в основном, за счетживотноводства по причине снижения производства скота и птицы на убой в живомвесе, молока и яиц.

В 2018 году среднемесячная заработнаяплата работников Костромской области составила 27 724 рубля и увеличилась посравнению с 2017 годом на 12,9%, в реальном выражении заработная плата выросла на9,6%. Реальные располагаемые денежные доходы населения Костромской областисократились и составили 93,2% к уровню 2017 года. Это связано с ростом платежейнаселения по ипотечным кредитам, падением поступлений от банковских депозитов,а также увеличением налогов на недвижимость. Доля бедного населения составила12,7% (2017 год – 13,0%).

По итогам 2018года оборот розничной торговли увеличился на 1,8% в сопоставимых ценах к 2017году за счет продуктов питания (рост на 2,3%) и непродовольственных товаров (на1,4%). Объем платных услуг населению составил 27,1 млрд. рублей, что всопоставимых ценах на 0,3% выше уровня 2017 года. Индекс потребительских цен натовары и услуги в декабре 2018 года составил 104,6% к декабрю 2017 года.

Среднегодовая численность населенияКостромской области в 2018 году сократилась по сравнению с 2017 годом на 0,8% исоставила 640,3 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит засчет естественной убыли населения.

В 2018 году основными факторами,влияющими на динамику ВРП, являются промышленное производство и потребление.Объем ВРП за 2019 год ожидается в объеме 182,1 млрд. рублей и сохранится, всопоставимых ценах, на уровне 2018 года. Это обусловлено снижением объемовпромышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции,низкими темпами роста запасов.

В 2019 году ожидается рост промышленногопроизводства на 3,3%, в том числе в обрабатывающих производствах – на 0,2%.Динамика добычи полезных ископаемых оценивается с ростом на 17,2% к уровню 2018года, но учитывая незначительную долю в промышленном производстве региона, онане окажет влияния на индекс промышленного производства в целом. Обеспечениеэлектрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха увеличится на15% по причине увеличения производства электроэнергии в соответствии сдиспетчерским графиком нагрузки Костромской ГРЭС, утвержденным ОАО «ИНТЕР РАО –Электрогенерация». Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизацииотходов, деятельность по ликвидации загрязнений оценивается на уровне 2018года.

В обрабатывающих производствахположительная динамика производства ожидается:

в производстве электрическогооборудования, ремонте и монтаже машин и оборудования – на 20%;

в производстве одежды, машин иоборудования, не включенных в другие группировки, – на 15%;

в производстве химических веществ ихимических продуктов, прочих транспортных средств и оборудования – на 10%;

в производстве напитков, текстильныхизделий, бумаги и бумажных изделий – на 8%;

в производстве готовых металлическихизделий, кроме машин и оборудования – на 7%;

в производстве прочей неметаллическойминеральной продукции, автотранспортных средств – на 4%;

в производстве резиновых и пластмассовыхизделий, деятельности полиграфической и копировании носителей информации – на3%;

Вместе с тем, снижение объемовпроизводства в 2019 году к уровню 2018 года составит:

в производстве лекарственных средств иматериалов, применяемых в медицинских целях, производстве металлургическом,производстве мебели – на 10%;

в производстве пищевых продуктов,производстве компьютеров, электронных и оптических изделий – на 5%;

в производстве прочих готовых изделий –на 4%.

На уровне 2018 года сохранитсяпроизводство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделийиз дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материаловдля плетения.

В 2019 году внешнеторговый оборотКостромской области оценивается в объеме 482,6 млн. долл. США с ростом на 0,9%к уровню 2018 года. Экспорт увеличится на 1,3%, в том числе в страны дальнегозарубежья – на 1,9%, в страны СНГ – на 0,3%. Объем операций по импортнымпоставкам сохранится практически на уровне 2018 года, в том числе импорттоваров из стран дальнего зарубежья увеличится на 0,9%, из стран СНГ сократитсяна 2,8%.

В сельском хозяйстве динамикапроизводства продукции неустойчивая. В 2019 году продолжается позитивнаятенденция роста продуктивности коров, численности птиц в сельхозорганизациях.

Факторами, сдерживающимиразвитие сельского хозяйства, являются: неэффективные технологии производства ивысокий износ основных средств; нехватка кредитных ресурсов для капитальныхинвестиций; дефицит техники; диспаритет цен на ГСМ и сельскохозяйственнуюпродукцию; неудовлетворительное финансовое положение большинства организаций.

По итогам 2019 года ожидается сохранениесельскохозяйственного производства всеми категориями хозяйств практически науровне прошлого года (рост на 0,4% в сопоставимых ценах).

Общая суммаинвестиционных вложений в экономику региона за счет всех источниковфинансирования в 2019 году оценивается в сумме 23,6 млрд. рублей, индексфизического объема составит 100,1%.

Приростинвестиций в текущем году по сравнению с предыдущим годом планируется за счеткапитальных вложений в:

техническоеперевооружение и модернизацию действующих деревообрабатывающих предприятий: НАО«СВЕЗА КОСТРОМА», НАО «СВЕЗА МАНТУРОВО»;

модернизациюдействующих сельскохозяйственных производств: АО   «ГАЛИЧСКОЕ» ПОПТИЦЕВОДСТВУ, ООО«ШУВАЛОВСКОЕ МОЛОКО», ООО «АК «СУДИСЛАВСКИЙ», ООО «ККЗ»;

расширениедействующих мощностей промышленных предприятий: ОАО «БХЗ», АО «ГАКЗ»,ООО «РЕЗИЛЮКС-ВОЛГА», ООО «КМЗ», ООО «ЗАВОД БРЭНДФОРД».

В 2019 году рост номинальной заработнойплаты работников Костромской областиоценивается на уровне 13,4%, реальной – 8,0%.

Доля населения, проживающего за чертойбедности, сократится и составит 12,3%.

Уровень инфляции на конец 2019 года, пооценке, составит 4,5%.

В 2019 году оборот розничной торговлиоценивается в сумме 110,3 млрд. рублей с ростом на 3,0% к 2018 году.

Прибыль организаций для целейналогообложения в 2019 году оценивается в объеме 32,3 млрд. рублей с ростом куровню 2018 года на 14% с учетом увеличения прибыли в металлургическомпроизводстве и производстве готовых металлических изделий, ювелирномпроизводстве, финансовом секторе экономики.

 

Раздел II . Оценка факторов и ограничений

экономического роста Костромской области в 2020 –2022 годах

 

Показатели прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов разработаны в трех вариантах (приложение № 1 кнастоящему прогнозу).

Консервативный вариант прогноза исходитиз менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий ипредусматривает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.

Базовый вариант предполагает, чтоэкономический рост будет носить восстановительный характер, ожидается повышениеинвестиционной активности предприятий.

Целевой вариант предполагает выходэкономики на траекторию устойчивого роста, расширение объемов производства,рост заработной платы и реальных денежных доходов, высокую потребительскуюактивность населения.

Во всех трех вариантах предполагаетсяпродолжение реализации денежно-кредитной политики в рамках режима инфляционноготаргетирования, что предполагает стремление Банка России обеспечить нахождениеинфляции вблизи целевого уровня 4%.

Параметры прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов рассмотрены на заседании бюджетной комиссии пригубернаторе Костромской области 25 июля 2019 года. Для формирования проектаобластного бюджета выбран базовый (второй) вариант прогноза.

 

Раздел III . Направлениясоциально-экономического развития

Костромской области на 2020 – 2022 годы

 

Социально-экономическая политикаадминистрации Костромской области на среднесрочную перспективу (2020 – 2022годы) будет определяться на основе приоритетов, сформулированных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,от 16 января 2017 года № 13 «Об утверждении Основ государственной политикирегионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года.

Основными приоритетами экономическойполитики в прогнозный период являются:

повышение инвестиционной активности,развитие конкуренции;

социальное развитие и инвестиции вчеловеческий капитал;

диверсификация экономики, развитиеинфраструктуры;

сбалансированное региональное развитие.

В частиулучшения инвестиционного климата:

предоставление режима наибольшегоблагоприятствования в рамках реализации крупных инвестиционных проектов,включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области;

проведение комплексной работы подальнейшему улучшению инвестиционного климата и привлечению новых инвесторов врегион, в том числе использование разнообразных инструментов поддержкиинвестиционной деятельности:

расширение перечня налоговыхпреференций;

предоставление земельных участков варенду без проведения торгов отдельным категориям инвесторов, в том числе дляреализации масштабных инвестиционных проектов, а также проектов, предусматривающихстроительство многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениямисоциального назначения;

вовлечение в инвестиционный процессгосударственного имущества Костромской области, в том числе неэффективноиспользуемого;

предоставлениеподдержки инвесторам, осуществляющим затраты на восстановление объектовкультурного наследия;

созданиетранспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для реализацииинвестиционных проектов с использованием бюджетных инструментов;

содействиепредприятиям Костромской области в получении мер государственной поддержки нафедеральном уровне и др.

Особое внимание будет уделено«внутренним инвесторам», деятельность которых направлена на расширениедействующего производства, создание дополнительных высокопроизводительных мест.

В части развития конкуренции:

создание новых высокотехнологичныхпроизводств, выпускающих продукцию, не уступающую мировым аналогам.

Будет продолжена работа, направленная насоздание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднегобизнеса, в том числе путем оказания финансовой поддержки, предоставленияпоручительств Костромской области по привлекаемым кредитам, предоставленияобразовательных услуг на базе бизнес-инкубатора Костромской области,организации бизнес-миссий в субъекты Российской Федерации для содействиясубъектам малого и среднего предпринимательства в установлении межрегиональногосотрудничества, организации участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в международных выставочных мероприятиях, создания иразвития организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства: ГАУ «Агентство инвестиций и развития предпринимательстваКостромской области» (бизнес-инкубатор, центр поддержки предпринимательства,центр прототипирования коллективного пользования, центр поддержки экспорта),ООО «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области».

В части социального развития иинвестиций в человеческий капитал:

увеличение уровня оплаты труда отдельныхкатегорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами ПрезидентаРоссийской Федерации, повышение адресности социальных выплат;

реализация мер по профессиональнойподготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающихтребованиям экономики;

обеспечениедоступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг:развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение эффективности оказанияспециализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, повышениеэффективности службы родовспоможения и детства, совершенствование организацииоказания медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи, использование механизмовгосударственно-частного партнерства в здравоохранении;

развитие открытости системы образованияк внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление иподдержка лидеров, успешно реализующих новые образовательные подходы напрактике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характерпринимаемых решений;

продолжение политики стимулированияжилищного строительства, в первую очередь, строительства комфортного жильяэконом-класса и малоэтажного жилищного строительства.

В целях диверсификации экономики,развития инфраструктуры:

содержание и развитие транспортнойинфраструктуры (наземной, водной и воздушной), повышение безопасноститранспорта, расширение автодорожной инфраструктуры, в том числе через механизмыдорожного фонда;

модернизация агропромышленного ирыбохозяйственного комплексов (продовольственного комплекса);

повышение конкурентоспособности базовыхтрадиционных отраслей, системообразующих предприятий через механизмы поддержки(содействие продвижению продукции на российском и международном рынках,субсидирование процентных ставок);

развитие лесопромышленного комплекса,минерально-сырьевой базы.

Для сбалансированного региональногоразвития:

формированиевзвешенной налоговой и бюджетной политики региона, в том числе по выстраиваниюмежбюджетных отношений; расширение практики использования программно-целевыхметодов бюджетного планирования через реализацию государственных, муниципальныхи ведомственных целевых программ;

создание территорий опережающегосоциально-экономического развития в моногородах Костромской области, чтопозволит повысить инвестиционную привлекательность городов Галич и Мантурово ирегиона в целом, создать особые условия ведения предпринимательскойдеятельности и установить льготный налоговый режим для реализацииинвестиционных проектов.

 

Раздел IV . Показателибазового варианта прогноза социально-экономического развития Костромскойобласти на 2020 – 2022 годы

 

Глава 4.1. Валовой региональный продукт

 

В среднесрочной перспективе созданиеновых производств, рост промышленного производства, производительности труда,стабилизация численности трудоспособного населения станут определяющимифакторами экономического роста.

В прогнозном периоде экономический ростостанется на уровне   2019 года и в 2020 году составит 100% кпредыдущему году, в 2021 году – 100,8%, в 2022 году – 100,9% (по базовомуварианту прогноза).

В целом за прогнозный периодэкономический рост составит 1,7%.

Рост валовой добавленной стоимости будетобеспечен:

в промышленности – за счет реализацииинвестиционных проектов в деревообработке, роста внутреннего и внешнегопотребления;

в сельскохозяйственном производстве – засчет мер, реализуемых в целях импортозамещения, государственной поддержкисельхозтоваропроизводителей, реализации инвестиционных проектов в сферерастениеводства, молочного и мясного животноводства, модернизации действующихпроизводств;

в строительстве – в результатевозобновления роста капитальных вложений, необходимых для дальнейшегонаращивания производства;

в торговле – за счет роста доходовнаселения, развития современных форматов торговли, открытия новых и развитиясуществующих сетевых магазинов («Пятерочка», «Магнит», «Лента», «Леруа Мерлен»,«Высшая лига», «Десяточка»), а также развития нестационарной и ярмарочнойторговли.

Существенных изменений в структуреэкономики в 2020 – 2022 годах не произойдет.

В целях созданияусловий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Костромскойобласти реализуется государственная программа Костромской области«Экономическое развитие Костромской области на период до 2025 года ». Онапредусматривает в 2020 – 2022 годах как «традиционные» механизмыгосударственной поддержки хозяйствующих субъектов региона и муниципальныхобразований Костромской области (за счет средств Инвестиционного фондаКостромской области, Фонда стимулирования городских округов и муниципальныхрайонов Костромской области), так и новые виды поддержки за счет средствобластного, федерального и местных бюджетов (развитие моногородов, молодежногопредпринимательства, субсидии промышленным предприятиям на возмещение частизатрат на техперевооружение и модернизацию производства, технологическоеприсоединение, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегобизнеса).

 

Глава 4.2. Промышленное производство

 

Выпуск промышленной продукции в 2020году увеличится на 0,6% к предыдущему году за счет обрабатывающих производств(рост на 0,5%), добычи полезных ископаемых (рост на 1,5%), обеспеченияэлектрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха (рост на0,7%), водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов,деятельности по ликвидации загрязнений (рост на 5,1%).

В целом за прогнозный период объемпромышленного производства увеличится на 1,9% к уровню 2019 года (по базовомуварианту прогноза). 

Сдержанные темпы роста обусловленысуществующими ограничениями на факторы производства, которые касаются кактрудовых ресурсов (в силу неблагоприятной демографической ситуации), так икапитальных ресурсов (в силу недостаточного для необходимой модернизации объемаи качества инвестиций в основной капитал).

Определяющее влияние на динамикупромышленного производства в прогнозный период будут оказывать обрабатывающиепроизводства (рост на 1,7% к уровню 2019 года) преимущественно за счетобработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели,производства изделий из соломки и материалов для плетения – рост на 2,0% врезультате реализации инвестиционных проектов ООО «СВИСС КРОНО» и НАО «СВЕЗАМАНТУРОВО».

В прогнозном периоде в структурепромышленного производства значительных изменений не произойдет. Основной объёмпромышленного производства будет приходиться на долю электроэнергетики,деревообработки, ювелирного и металлургического производства.

В целях увеличения выпускаконкурентоспособной, импортозамещающей продукции продолжится работа по оказаниюсодействия предприятиям Костромской области по участию в программахгосударственной поддержки по линии Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации, а также реализация действующих механизмов поддержки предприятий:налоговые преференции, гранты и субсидии на возмещение части понесенных затрат.

 

Глава 4.3. Сельскоехозяйство

 

Прогнозом на 2020 год предусматриваетсясохранение сельскохозяйственного производства на уровне 2019 года. В 2021 и2022 годах сельхозпроизводство увеличится на 0,2% и 0,7% к предыдущему годусоответственно (по базовому варианту прогноза).

В растениеводстве осуществляется переходна интенсивную систему земледелия: увеличение валового производства продукцииза счет использования высококачественного семенного материала.

Устойчивое развитие должна получитьотрасль животноводства за счет продолжения работы, направленной на увеличениепродуктивности скота, как за счет селекции местного поголовья, так и за счетпривлечения пород импортной селекции, реализации инвестиционных проектов.

Высокий уровень конкуренции наагропродовольственных рынках способствует переходу на прогрессивные технологиив растениеводстве и животноводстве, снижающие производственные затраты.

Структура сельскохозяйственногопроизводства в прогнозном периоде практически не изменится.

В целях развития сельского хозяйстварегиона меры государственной поддержки хозяйствующим субъектамагропромышленного комплекса будут предоставляться в рамках реализациимероприятий государственной программы Костромской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Костромской области» (далее – Государственная программа). Врамках Государственной программы реализуется ряд подпрограмм программ понаправлениям развития: развитие отраслей агропромышленного комплекса,стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе,техническая и технологическая модернизация, инновационное развитиеагропромышленного комплекса, развитие мелиорации, кадровое обеспечениесельскохозяйственного производства, развитие сельской кооперации.

 

Глава 4.4.Потребительский рынок

 

В прогнозном периоде ожидаетсяувеличение розничного товарооборота в связи с восстановлением и ростом потребительскойактивности граждан на фоне стабильного уровня инфляции и увеличения реальнойзаработной платы.

В 2020 году рост оборота розничнойторговли прогнозируется на 2,0% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2021– 2022 годах динамика усилится до 2,2% и 2,3% соответственно (по базовомуварианту прогноза). В целом за прогнозный период прирост оборота розничнойторговли составит 6,6% к уровню 2019 года.

Динамика объема платных услуг населениюускорится с 1,2% в 2020 году к предыдущему году в сопоставимых ценах до1,6% в 2021 году и до 1,8% в 2022 году (по базовому варианту прогноза). В целомза прогнозный период прирост объема платных услуг населению составит 4,7%.

Значительных изменений в структуреплатных услуг не произойдет – будут преобладать такие виды услуг, какжилищно-коммунальные, транспортные, связи, а также бытовые услуги.

В прогнозном периодеинфляция в соответствии с целевыми ориентирами составит 4,0%, чему будетспособствовать проведение Банком России политики,направленной на стабилизацию инфляции и сдерживание роста инфляционных ожиданий.

 

Глава 4.5. Внешнеэкономическая деятельность

 

В прогнозном периоде при условии относительно спокойной политическойобстановки с учетом восстановления утерянной конъюнктуры внешних рынков ожидается увеличение внешнеторгового оборота.

Ожидается, что в 2022 году экспортсоставит 412,7 млн. долларов США, импортные поставки – 130,5 млн. долларов США(по базовому варианту прогноза).

Внешнеторговый оборот Костромскойобласти в 2022 году составит при условии сохранения положительной ивосстановления утерянной конъюнктуры внешних рынков и относительно спокойнойполитической обстановки 543,2 млн. долларов США при сохранении положительноготоргового сальдо в размере 282,2 млн. долларов США. 

 

Глава 4.6. Инвестиции в основной капитал

 

В прогнозном периоде объем инвестиций восновной капитал за счет всех источников финансирования составит: в 2020 году –25,0 млрд. рублей, в 2021 году – 26,6 млрд. рублей, в 2022 году – 28,2 млрд.рублей, динамика инвестиций в сопоставимых ценах составит 1,9%, 2,0% и 2,1% кпредыдущему году соответственно (по базовому варианту прогноза).

Увеличение объема инвестиций в основнойкапитал планируется за счет реализации:

крупных инвестиционных проектовинвесторами: строительство комбината по производству фанеры в г. Галиче группойкомпаний «Сегежа», расширение производственных мощностейОАО «ГАЗПРОМТРУБИНВЕСТ», модернизация фанерного производстваНАО «СВЕЗА КОСТРОМА», организация тепличного хозяйства и др.;

проектов с привлечением бюджетныхсредств в строительство инфраструктурных и социальных объектов: строительствоавтомобильной дороги «Обход города   Костромы смостом через реку Волгу», строительство (реконструкция) школ, детских садов,медицинских учреждений.

Объем вводимого в Костромскойобласти жилья в 2020 году составит 220 тыс. кв. м общей площади, в 2021 году –320 тыс. кв. м, в 2022 году – 407 тыс. кв. м(по базовому варианту).

Достижению прогнозных показателей будетспособствовать реализация регионального проекта «Жилье», в рамках которогопредусмотрены мероприятия по комплексному освоению территорий в Костромскоммуниципальном районе Костромской области (жилой комплекс «Экоград» Бакшеевскогосельского поселения, комплексная застройка «Микрорайон Южный» д. Клюшниково) иг. Костроме с периодом застройки до 2024 года, а также точечной застройкена территории всего региона.

 

Глава 4.7. Уровень жизни населения

 

В прогнозном периоде возобновится ростреальных располагаемых денежных доходов населения. Этому будет способствоватьположительная динамика заработной платы работников организаций бюджетной сферыи реального сектор экономики, доходов от предпринимательской деятельности,пенсий, а также сохранение невысокого уровня инфляции.

В условиях постепенного восстановленияэкономики реальные располагаемые денежные доходы увеличатся на 1,5% за 2020год, за 2021 год – на 2,0%, за 2022 год – на 2,2% (по базовому вариантупрогноза).

Доля бедного населения сократится исоставит в 2020 году 12,3%. К концу прогнозируемого периода предполагается сокращениедоли бедного населения до 10% (по базовому варианту прогноза).

 

Глава 4.8. Финансы организаций

 

В 2020 году вследствие усиленияположительной динамики в основных отраслях экономики прибыль организаций дляцелей налогообложения достигнет 33,5 млрд. рублей, превысив на 3,5% показатель2019 года.

К концу прогнозного периода прибыльсоставит 38,0 млрд. рублей, превысив уровень 2019 года на 17,4% (по базовомуварианту прогноза).

Рост прибыли будетобеспечен за счет организаций финансовой сферы деятельности, ювелирногопроизводства, деревообрабатывающих предприятий, металлургического производства ипроизводства готовых металлических изделий.

 

Глава 4.9. Труд и занятость

 

В перспективе рынок труда будетразвиваться в условиях демографических ограничений. Вместе с тем, изменениевозрастной границы выхода на пенсию создает условия для смягчения дефицитарабочей силы, вызванного демографическими факторами.

Показателибезработицы (численность и уровень безработицы) будут иметь тенденцию кснижению вследствие сохранения экономического роста и дальнейшего развитияэкономки. Уровень безработицы по методологии МОТ сократиться до 4,3% к 2022году, регистрируемой безработицы до 0,73% (базовый вариант).

В целяхулучшения ситуации на рынке труда продолжится реализация государственныхпрограмм Костромской области «Содействие занятости населения Костромскойобласти» и «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом». Разработаны мероприятия по содействиюзанятости лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Особое вниманиебудет уделено организации трудоустройства инвалидов и молодежи,профессионального обучения незанятых граждан в предпенсионном и пенсионномвозрасте.

В сфере оплаты труда сохранитсятенденция роста среднемесячной номинальной заработной платы на 5,5%-6,5% в год.

В реальном секторе экономики ростзаработной платы будет соответствовать общей экономической ситуации. Заработнаяплата работников отдельных категорий работников социальной сферы и науки будетподдерживаться на уровне, установленном «майскими» указами ПрезидентаРоссийской Федерации.

В 2020 году среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата работников организаций составит 33 154,6рублей, к концу прогнозного периода увеличится на 19,7% по сравнению с 2019годом и составит 37 607,7 рублей.

В течение всего прогнозного периодасреднегодовые темпы роста реальной заработной платы будут находиться вположительной области и составят 101,4% в 2020 году, 102,4% – в 2021 и 2022годах (по базовому варианту прогноза).

 

Глава 4.10. Демография

 

Демографическая ситуация в 2020 – 2022годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости,смертности и миграции населения, которая на сегодня определяет сокращение численностинаселения Костромской области. Предполагаемые темпы снижения численностипостоянного населения к концу прогнозного периода несколько замедлятся исоставят 0,6%.

Сокращениечисла женщин репродуктивного возраста не позволяет прогнозировать рост числародившихся, в связи с чем коэффициент рождаемости к 2022 году не превысит 8,9 родившихся на 1 000 человек населения. Коэффициентсмертности в 2022 году снизится до 13,4 умерших на 1000 человек населения (против 14,3 умерших на1 000 человек населения в 2019 году).

Естественнаяубыль населения сохранится на протяжении всего прогнозного периода.

Вместе с тем, сдерживанию темпов убылинаселения будут способствовать принимаемые в Костромской области меры постимулированию рождаемости в рамках регионального проекта «Финансовая поддержкасемей при рождении детей» (предоставление ежемесячных денежных выплат в связи срождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении третьего ребенка илипоследующих детей, до достижения ребенкомвозраста 3 лет; единовременной выплаты на улучшение жилищных условий и др.), атакже мероприятия, направленные на снижение смертности в рамках региональныхпроектов «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Борьба ссердечно-сосудистыми заболеваниями», «Укрепление общественного здоровья»,«Старшее поколение» (профилактика и лечение заболеваний, совершенствованиесистемы охраны здоровья, укрепление материально-технической базылечебно-профилактических учреждений области и т.д.).

За счет отрицательной межрегиональноймиграции в прогнозном периоде сохранится миграционная убыль населения. Причинаоттока населения – переезд к месту учебы или работы .

Вцелях снижения оттока населения из региона в Костромской области реализуетсякомплекс мер, направленных на повышение миграционной привлекательности региона,а также привлечение трудовых ресурсов, включая соотечественников, проживающихза рубежом.

 

 

Приложение № 1

 

кпрогнозу социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ

прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2020 год

ина плановый период 2021 и 2022 годов

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

отчет

оценка

прогноз

2018

2019

2020 год

2021 год

2022 год

1 вариант

2 вариант

3 вариант

1 вариант

2 вариант

3 вариант

1 вариант

2 вариант

3 вариант

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Раздел I. Валовой региональный продукт
1.	Валовой региональный продукт	млн. руб.	175 643,2 (оценка)	182 142	183 053	184 146	185 056	185 249	187 092	188 943	190 076	193 688	197 755
	темп роста объема валового регионального продукта (в сопоставимых ценах)	% к предыду-щему году	97,7	100	99,8	100	101,1	100	100,8	101,6	100,1	100,9	101,6
Раздел II. Промышленное производство
2.	Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млн. руб.	176 380	201 207	211 931	211 644	213 474	222 376	222 281	225 531	233 462	234 282	239 673
	индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах)	% к предыду-щему году	97,6	103,3	100,1	100,6	101,5	100,2	100,5	101,1	100,3	100,8	101,6
	в том числе по видам экономической деятельности:
1)	добыча полезных ископаемых	% к предыду-щему году	133,7	117,2	100,8	101,5	102,6	100,4	100,7	101,8	100,5	101,0	101,4
2)	обрабатывающие производства	% к предыду-щему году	99,6	100,2	100,0	100,5	101,5	100,1	100,5	101,2	100,2	100,7	101,6
	производство пищевых продуктов	% к предыду-щему году	95,1	95,0	100,0	100,0	103,1	99,5	100,0	103,2	100,0	100,5	103,2
	производство напитков	% к предыду-щему году	120,4	108,0	101,0	102,0	109,3	100,5	102,0	110,1	101,0	102,8	110,9
	производство текстильных изделий	% к предыду-щему году	81,0	108,0	100,0	101,0	101,0	100,0	100,2	100,5	100,0	100,2	100,5
	производство одежды	% к предыду-щему году	96,3	115,0	100,0	101,0	101,5	100,0	101,5	102,0	100,0	101,8	102,5
	производство кожи и изделий из кожи	% к предыду-щему году	118,6	100,0	100,0	100,0	100,1	100,0	100,1	100,2	100,0	100,2	100,3
	обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, произ-водство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыду-щему году	112,5	100,0	100,0	101,0	103,0	100,0	100,5	101,0	100,0	100,5	102,0
	производство бумаги и бумажных изделий	% к предыду-щему году	59,2	108,0	100,0	101,0	101,0	100,0	100,0	101,0	100,0	100,0	100,0
	деятельность полигра-фическая и копирование носителей информации	% к предыду-щему году	117,6	103,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,4	100,6
	производство химических веществ и химических продуктов	% к предыду-щему году	133,8	110,0	100,5	101,0	101,5	101,0	101,5	101,8	101,5	101,8	102,0
	производство лекарст-венных средств и мате-риалов, применяемых в медицинских целях	% к предыду-щему году	96,2	90,0	100,0	100,1	100,2	100,0	100,1	100,2	100,0	100,2	100,3
	производство резино-вых и пластмассовых изделий	% к предыду-щему году	103,4	103,0	101,0	101,1	101,2	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3
	производство прочей неметаллической мине-ральной продукции	% к предыду-щему году	93,2	104,0	101,0	102,0	104,1	101,0	102,0	104,0	101,0	102,0	104,0
	производство металлургическое	% к предыду-щему году	85,2	90,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,4	100,6
	производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыду-щему году	91,5	107,0	100,0	101,0	101,5	101,5	101,8	102,0	101,8	102,0	102,2
	производство компью-теров, электронных и оптических изделий	% к предыду-щему году	4,8	95,0	100,0	100,1	100,2	100,0	100,1	100,3	100,1	100,2	100,4
	производство электрического оборудования	% к предыду-щему году	115,3	120,0	100,0	100,0	100,1	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,4
	производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыду-щему году	105,3	115,0	100,0	101,0	101,5	100,5	101,5	102,0	100,8	102,0	103,0
	производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыду-щему году	96,2	104,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,3	100,4
	производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыду-щему году	107,5	110,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,3	100,4
	производство мебели	% к предыду-щему году	77,7	90,0	90,0	95,0	100,0	95,0	100,0	100,5	95,0	100,0	100,5
	производство прочих готовых изделий	% к предыду-щему году	91,2	96,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,3	100,4
	ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыду-щему году	45,5	120,0	100,0	100,1	100,2	100,1	100,2	100,3	100,2	100,3	100,4
3)	обеспечение электри-ческой энергией, газом и паром; кондициониро-вание воздуха	% к предыду-щему году	91,4	115,0	100,1	100,7	100,9	100,1	100,1	100,4	100,5	101,0	101,5
4)	водоснабжение; водоот-ведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	% к предыду-щему году	111,3	100,0	104,9	105,1	105,7	103,8	103,9	104,3	101,0	102,0	103,0
Раздел III. Сельское хозяйство
3.	Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	15 929	16 575	16 987	17 127	17 362	17 470	17 762	18 269	18 072	18 541	19 272
	индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)	% к предыду-щему году	97,9	100,4	98,7	100,0	101,4	99,1	100,2	101,6	99,7	100,7	101,7
Раздел IV. Строительство и инвестиции
4.	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	22 439,2	23 610,0	24 183,4	25 020,9	25 168,3	25 047,9	26 567,7	26 933,8	26 074,9	28 237,8	28 823,1
	индекс физического объема (в сопоставимых ценах)	% г/г	99,3	100,1	98,3	101,9	102,5	99,4	102,0	102,8	100,0	102,1	102,8
5.	Инвестиции в основной капитал к ВРП	%	12,8	13,0	13,2	13,6	13,6	13,5	14,2	14,3	13,7	14,6	14,6
6.	Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн. руб.	11 068,1	11 476,7	12 398,1	12 471,2	12 531,7	13 381,3	13 565,2	13 697,1	14 498,8	14 756,1	14 971,5
	индекс производства по виду деятельности «Строительство» (в сопоставимых ценах)	% к предыду-щему году	118,0	98,1	102,3	103,0	103,5	102,4	103,2	103,7	102,8	103,5	104,0
7.	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	196,9	190,0	198,0	220,0	384,0	288,0	320,0	368,0	366,0	407,0	407,0
Раздел V. Торговля и услуги населению
9.	Индекс потребительс-ких цен на конец года	% к декабрю предыду-щего года	104,6	104,5	104,2	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
10.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	101 815,8	110 323,5	116 462,6	116 581,1	116 924,0	123 182,7	123 792,6	124 399,6	130 290,6	131 578,7	132 482,5
	темп роста оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах)	% г/г	101,8	103,0	101,7	102,0	102,3	101,8	102,2	102,4	101,8	102,3	102,5
11.	Объем платных услуг населению	млн. руб.	27 084,3	28 386,8	29 810,2	29 934,0	30 022,8	31 339,7	31 751,2	31 970,6	33 014,2	33 744,9	34 078,3
	темп роста объема плат-ных услуг населению (в сопоставимых ценах)	% г/г	100,3	100,2	100,3	101,2	101,5	100,7	101,6	102,0	101,0	101,8	102,1
Раздел VI. Внешнеэкономическая деятельность
12.	Экспорт товаров	млн. долл. США	339,1	343,5	354,7	364,0	365,2	377,2	390,8	388,4	401,2	412,7	413,2
13.	Импорт товаров	млн. долл. США	139,3	139,1	137,7	136,4	135,2	134,1	133,1	132,2	131,3	130,5	129,8
Раздел VII. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
14.	Количество малых и средних предприятий, включая микропред-приятия (на конец года)	единиц	9 453	9 358	9 358	9 452	9 488	9 405	9 783	9 839	9 462	10 174	10 290
15.	Среднесписочная чис-ленность работников малых и средних пред-приятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. чел.	53,2	52,7	52,4	52,7	52,9	52,4	52,8	53,1	52,4	52,8	53,4
16.	Оборот малых и сред-них предприятий, вклю-чая микропредприятия	млрд. руб.	169,1	170,5	170,5	175,0	179,5	172,0	180,2	184,8	175,3	185,6	190,3
17.	Доля среднесписочной численности работни-ков на предприятиях малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	%	18,9	19,0	19,1	19,2	19,2	19,4	19,4	19,4	19,5	19,6	19,6
Раздел VIII. Финансы организаций
18.	Прибыль организаций для целей налогообложения	млн. руб.	28 365	32 336	32 659	33 468	34 276	33 803	35 811	37 018	34 986	37 959	39 980
	в том числе прибыль сельскохозяйственных организаций	млн. руб.	512,4	515,8	515,8	519,4	523,6	517,4	525,7	526,6	520	538,3	558,1
Раздел IX. Денежные доходы населения
19.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	93,2	96,5	100,5	101,5	102,0	101,5	102,0	102,9	101,8	102,2	103,1
20.	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	9 775	10 396	10 832	10 812	10 812	11 265	11 244	11 244	11 716	11 694	11 694
21.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	127	12,3	12,3	11,8	11,4	12,0	11,0	10,3	11,6	10,0	9,0
Раздел