Постановление Губернатора Костромской области от 28.07.2003 № 370
Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2003 г. №370 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 20.01.2005 г. N 15 ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ На основании от 02.07.2003г. № 326 "Об обеспечении областитопливом", в целях совершенствования структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениижилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области. 2. Утвердить численность управления жилищно-коммунальногохозяйства администрации Костромской области в количестве 33единиц, в том числе государственных служащих - 33 единицы, смесячным фондом оплаты труда по должностным окладам - 65971 рубль,в том числе по государственным служащим - 65971 рубль. 3. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)внести соответствующие изменения в областной бюджет на 2003 год насодержание управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области по представленным расчетам. 4. Считать утратившим силу постановление главы администрацииКостромской области от 29.03.1999г. № 139 "О совершенствованииструктуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Лебедева О.А. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А. Шершунов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от "28" июля 2003г. №370 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. 1. Управление жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Костромской области (далее - управление ЖКХадминистрации области) является органом исполнительной властиКостромской области, самостоятельным структурным подразделениемадминистрации Костромской области. 1. 2. Управление ЖКХ администрации области создано с цельюреализации государственной политики в жилищно-коммунальномхозяйстве области. 1. 3. Управление ЖКХ администрации области в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Костромской области,законами Костромской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора Костромской области, постановлениями областной Думы,другими нормативными документами, настоящим Положением. 1. 4. Управление ЖКХ администрации области являетсяправопреемником департамента инфраструктуры администрации области. 1. 5. Управление ЖКХ администрации области имеет в своейсистеме государственные предприятия и учрежденияжилищно-коммунального хозяйства, являющиеся юридическими лицами идействующие на основании своих Уставов, утвержденных всоответствии с действующим законодательством: ГП Костромской области "Облводоканал"; ГП Костромской области "Костромакоммунресурс"; ГП Костромской области "Облтеплоэнерго"; ГП Костромской области "Санаторий-профилакторий "Коммунальник"; ГП Костромской области "Проектно-сметное бюро"; ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик"; ГУ Учебно-курсовой комбинат" управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области. 1. 6. Управление ЖКХ администрации области обладает правамиюридического лица, имеет свою печать, штамп, бланки,самостоятельный баланс и текущие счета в банке. 1. 7. Полное наименование: управление жилищно-коммунальногохозяйства администрации Костромской области, сокращенноенаименование - управление ЖКХ администрации области. 1. 8. Место нахождения и почтовый адрес управления ЖКХадминистрации области: 156013, г. Кострома, ул. Сенная, 17. 2. Основные задачи управления ЖКХ администрации области. 2. 1. Реализация государственной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве области: - определение единой стратегии научно-технического ипроизводственно-технического обеспечения организацийжилищно-коммунального хозяйства Костромской области, их развития иустойчивого функционирования; - разработка перспективных программ развитияжилищно-коммунального хозяйства области; - осуществление правового и организационного обеспеченияэкономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве; - определение основных направлений экологической деятельностив жилищно-коммунальном хозяйстве области. 2. 2. Координация и регулирование деятельностигосударственных предприятий Костромской области, действующих всфере жилищно-коммунального хозяйства. Оказание консультационныхуслуг муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. 2. 3. Разработка и организация проведения мероприятий поподготовке объектов ЖКХ и социальной сферы области к работе восенне-зимний период. 2. 4.Осуществление функций государственного заказчика назакупку топлива для нужд области. Контроль за проведением зимнегоотопительного сезона. 2. 5. Разработка и организация проведения мероприятий посохранности жилищного фонда области и объектов коммунальногоназначения, дальнейшему повышению уровня благоустройства жилищногофонда, улучшению санитарного состояния городов и других населенныхпунктов. 2. 6. Осуществление функций распорядителя средств областногобюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство". 3. Функции управления ЖКХ администрации области. 3. 1. Проводит комплексный анализ, изучает и обобщаетзакономерности развития жилищно-коммунального хозяйства натерритории области, прогнозирует тенденции его развития. 3. 2. Организует разработку мероприятий по осуществлениюединой финансовой и налоговой политики, формированию договорныхотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. 3. 3. Координирует и регулирует деятельность государственныхпредприятий Костромской области, действующих в сфережилищно-коммунального хозяйства, в том числе: согласовывает устав предприятия, изменения к нему; подбирает кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия; согласовывает условия трудового договора с руководителем предприятия, изменения к нему; готовит предложения о поощрении руководителя предприятия, применения к нему мер ответственности; готовит заключения по согласованию приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним; дает заключения о возможности совершения сделок предприятием, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга; готовит заключения о возможности совершения крупных сделок, а также сделок в отношении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; готовит заключения о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия; готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборот объектов, в том числе не завершенных строительством; осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в том числе путем проведения балансовых комиссий с привлечением при необходимости независимых аудиторов; рассматривает на балансовых комиссиях отчеты руководителя предприятия, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности предприятия; контролирует соответствие деятельности предприятия основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке; готовит заключение о необходимости реорганизации или ликвидации предприятия; принимает участие в работе ликвидационной комиссии. 3. 4. Оказывает методическую, консультационную помощь вработе местных администраций и муниципальных предприятий ЖКХ побесперебойному обеспечению населения жилищно-коммунальнымиуслугами, по укреплению и развитию жилищно-коммунального хозяйствана территории области. 3. 5. Осуществляет финансирование затрат на содержаниежилищно-коммунального хозяйства области в пределах средств,предусмотренных в областным бюджете, и контроль за их целевымиспользованием. 3. 6. Определяет общую потребность области в топливе (повидам топлива), формирует областной заказ и представляет его наутверждение губернатору области, организует проведение открытыхконкурсов на размещение заказа на поставку топлива, заключаеттрехсторонние договоры с организациями-поставщиками имуниципальными образованиями - потребителями топлива. 3. 7. Разрабатывает мероприятия по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области кработе в осенне-зимний период, осуществляет контроль за ихвыполнением и проведением отопительного сезона. 3. 8. Осуществляет контроль за созданием, расходованием исвоевременным пополнением аварийного запаса материально -технических ресурсов для предупреждения и ликвидации аварий накоммунальных системах жизнеобеспечения населения области. 3. 9. Разрабатывает мероприятия по энергосбережению вжилищно-коммунальном хозяйстве и осуществляет контроль за ихвыполнением. 3. 10. Определяет объемы капитальных вложений дляформирования федеральных и областных программ по строительствуобъектов жилищно-коммунального хозяйства. 3. 11. Содействует развитию конкуренции между предприятиямижилищно-коммунального хозяйства, созданию конкурентоспособногорынка жилищно-коммунальных услуг. 3. 12. Разрабатывает предложения по поддержке и финансовомуоздоровлению государственных предприятий Костромской области,действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3. 13. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениямповышения технической надежности и санитарно - экологическойбезопасности инженерных систем жизнеобеспечения населения области. 3. 14. В пределах своих полномочий рассматривает обращенияпредприятий, учреждений, организаций, а также граждан по вопросамдеятельности жилищно-коммунального хозяйства области. 3. 15. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию охранытруда в жилищно-коммунальном хозяйстве области. 3. 16. Участвует в разработке федеральных и региональныхцелевых программ по развитию жилищно-коммунального хозяйстваобласти и организует их исполнение. 3. 17. Организует экспертизу расчетов себестоимостипроизводства теплоэнергии котельными, находящимися в областнойсобственности, в целях экономного расходования бюджетных средств. 3. 18. Осуществляет сведение отчетов и балансов предприятий иучреждений, входящих в систему управления ЖКХ администрацииобласти, осуществляет методологическое руководство по ведениюбухгалтерского и статистического учета и отчетности напредприятиях. 3. 19. В целях объективной оценки деятельности предприятийжилищно-коммунального хозяйства области, проводит сбор информациии осуществляет сведение статистических и бухгалтерских отчетов дляпредставления в вышестоящие организации. 3. 20. Принимает участие в проведении ревизий и проверокфинансово - хозяйственной деятельности, целевого использованиябюджетных средств государственными предприятиями Костромскойобласти, действующими в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3. 21. Для всестороннего рассмотрения основных отраслевыхвопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве области при управленииобразуется Совет директоров в составе: начальника управления,заместителей начальника управления, начальников отделовуправления, директоров государственных и муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства. 3. 22. Для информирования об аварийных ситуациях вжилищно-коммунальном хозяйстве области и осуществления контроля засостоянием жилищного фонда и инженерных объектовжилищно-коммунального хозяйства области, создаетоперативно-диспетчерскую службу и осуществляет руководство ееработой. 3. 23. Осуществляет подготовку и ведение соответствующейдокументации и отчетности по вопросам гражданской обороны. 3. 24. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий поповышению надежности и устойчивости работы ЖКХ в военное время,состоянием объектов ЖКХ области в соответствии с требованиямизаконодательства о гражданской обороне. 4. Права управления ЖКХ администрации области. Для осуществления своей деятельности управление имеет право: 4. 1. Осуществлять подготовку методических рекомендаций,разъяснений по вопросам функционирования жилищно-коммунальногокомплекса. Давать консультации в пределах своих полномочий. 4. 2. Привлекать, в пределах своей компетенции, организации испециалистов для изучения и решения возникающих проблемжилищно-коммунального хозяйства. 4. 3. Вносить на рассмотрение губернатора области,структурных подразделений администрации области проектынормативных актов и предложения по решению вопросов развития исовершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства вустановленном законом порядке. 4. 4. Осуществлять взаимодействие по вопросам развитияжилищно-коммунального хозяйства с другими субъектами РоссийскойФедерации. 4. 5. Запрашивать у органов государственной власти и органовместного самоуправления, учреждений, организаций и предприятийнезависимо от формы собственности, их должностных лиц необходимуюдля деятельности управления ЖКХ администрации области информацию,документы и материалы. 4. 8. Осуществлять иные полномочия, в соответствии сзадачами, возложенными на управление ЖКХ администрации области. 5. Руководство управлением ЖКХ администрации области. 5. 1. Управление ЖКХ администрации области возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностигубернатором области, несущий персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач. 5. 2. Начальник управления имеет трех заместителей.Назначение на должность и увольнение заместителей начальникауправления проводится по согласованию с заместителем главыадминистрации области, ведущим вопросы жилищно-коммунального итопливно-энергетического комплекса. 5. 3. Начальник управления единолично руководит деятельностьюуправления, принимает решения по вопросам, относящимся ккомпетенции управления: издает приказы; представляет по поручению губернатора области интересыадминистрации области в областной Думе и других органах; принимает на работу и увольняет с работы работниковуправления ЖКХ администрации области в соответствии с действующимзаконодательством; принимает решение о поощрении, премировании, наложениидисциплинарных взысканий на работников управления ЖКХадминистрации области по представлению заместителей начальникауправления и начальников отделов управления; утверждает структуру управления ЖКХ администрации области; утверждает штатное расписание и смету расходов по управлениюв пределах установленных лимитов и выделенных бюджетныхассигнований; утверждает должностные инструкции государственных служащихуправления ЖКХ администрации области, распределяет обязанностимежду специалистами и дает отдельные поручения; утверждает и обеспечивает выполнение мероприятий по улучшениюорганизации деятельности управления, повышению квалификации егоработников; осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Финансы и имущество управления ЖКХ администрации области. 6. 1. Имущество за управлением ЖКХ администрации области закрепляется департаментом имущественных отношений администрации области на праве оперативного управления и является государственной собственностью Костромской области. 6. 2. Управление ЖКХ администрации области финансируется из средств областного бюджета на основании сметы. 6. 3. Управление ЖКХ администрации области владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области и настоящим Положением. 7. Реорганизация или ликвидация управления ЖКХ 7. 1. Реорганизация и ликвидация управления ЖКХ администрацииобласти осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.