Постановление Администрации Костромской области от 04.03.2010 № 56-а
Об уполномоченном органе по размещению заказов и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Костромской области и государственных заказчиков Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2010 г. N 56-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2012 г. N 559-а Об уполномоченном органе по размещению заказов и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Костромской области и государственных заказчиков Костромской области В целях совершенствования порядка размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКостромской области, повышения эффективности использования средствбюджета Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить департамент экономического развития, промышленностии торговли Костромской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Костромской области: 1) по размещению заказов путем проведения открытых и закрытыхконкурсов, открытых и закрытых аукционов, открытых аукционов вэлектронной форме, запроса котировок цен товаров, работ, услуг длягосударственных нужд при начальной (максимальной) цене контракта,превышающей установленный Центральным банком Российской Федерациипредельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерациимежду юридическими лицами по одной сделке; 2) по ведению реестра государственных контрактов, заключенных поитогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для областных государственных нужд. 2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Костромской области наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромскойобласти и государственных заказчиков Костромской области. 3. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Костромской области от 02 июля 2007года № 142-а "О порядке взаимодействия государственных заказчиковКостромской области и органа исполнительной власти Костромскойобласти, уполномоченного на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромскойобласти"; 2) постановление администрации Костромской области от 29 января2008 года № 26-а "О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 02.07.2007 № 142-а". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от 4 марта 2010 г. № 56-а Порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области и государственных заказчиков Костромской области Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Костромской области наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромскойобласти и государственных заказчиков Костромской области (далее –Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и устанавливаетпорядок взаимодействия между государственными заказчиками иуполномоченным исполнительным органом государственной властиКостромской области на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Костромской области при планировании, размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Костромской области, а также порядок контроля при планировании,размещении государственных заказов, исполнении заключенныхгосударственных контрактов. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины иопределения: государственные закупки - товары, работы, услуги, приобретаемыеза счет средств бюджета Костромской области или внебюджетныхсредств; уполномоченный орган – орган государственной власти Костромскойобласти, уполномоченный на выполнение функций по размещению заказовдля государственных нужд Костромской области; государственный заказчик – орган государственной властиКостромской области или областное государственное учреждение,размещающие заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд за счет бюджетных или внебюджетныхсредств; главный распорядитель - орган государственной властиКостромской области, имеющий право распределять бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств; участник (участник размещения заказа) - юридическое илифизическое лицо, претендующее на заключение государственногоконтракта. Глава 2. Планирование государственных закупок и размещений государственных заказов Костромской области 3. Планирование размещения государственного заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКостромской области за счет средств бюджета Костромской области ивнебюджетных источников финансирования включает: составление годового плана размещений заказов; составление планов-графиков в соответствии с доведенными лимитамибюджетных обязательств на очередной квартал текущего финансового года. При планировании государственных закупок государственные заказчикидолжны руководствоваться принципами целесообразности расходованиябюджетных средств, направленности на достижение реальногосоциально-экономического эффекта и обеспеченности планируемых закупокисточниками финансирования. Формы представляемых годовых планов и планов-графиковустанавливаются и доводятся до государственных заказчиковуполномоченным органом. 4. Годовой план размещения заказов формируется в соответствии сзаконом Костромской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Главные распорядители в течение десяти рабочих дней со днядоведения департаментом финансов Костромской области показателейбюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год формируютсводные отраслевые годовые планы размещения заказов в разрезеподведомственных бюджетных учреждений и самих главных распорядителей,согласовывают их с курирующим их деятельность заместителем губернатораКостромской области. В годовом плане указываются способ размещения заказа, предметгосударственного контракта, ориентировочная дата размещения заказов,цена контракта (лота). К годовому плану прилагается пояснительнаязаписка, в которой приводится обоснование необходимости размещениязаказа, объемов закупаемой продукции, работ, услуг, порядокустановления цены контракта (лота). При формировании годового плана размещения заказов главныераспорядители планируют в соответствии с требованиями статьи 15Федерального закона размещение заказов у субъектов малогопредпринимательства и указывают их объемы в годовом плане. При формировании сводных годовых планов главные распорядителианализируют возможность и принимают решение о проведении совместныхторгов по одноименным товарам, работам, услугам и отражают его всводном годовом плане. По решению губернатора Костромской области сводные годовые планыразмещения заказов по отдельным отраслям могут быть вынесены нарассмотрение бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области. Согласованные с курирующим заместителем губернатора Костромскойобласти и утвержденные главным распорядителем сводные годовые планыразмещения заказов представляются в уполномоченный орган наэлектронном и бумажном носителях. Уполномоченный орган на основании представленных сводных годовыхпланов рассматривает возможность о проведении совместных торгов поодноименным товарам, работам, услугам. Решение о проведении совместныхторгов принимается соглашением между уполномоченным органом иглавными распорядителями. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дняпоступления годовых планов от главных распорядителей формирует сводныйгодовой план размещения заказов для нужд Костромской области иразмещает его на официальном сайте "Государственный заказ Костромскойобласти". 5. Квартальные планы-графики размещения заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг (далее – план-график)составляются в соответствии с доведенными департаментом финансовКостромской области лимитами бюджетных обязательств на очереднойквартал. В квартальных планах-графиках указываются способ размещениязаказа, предмет государственного контракта, начальная (максимальная)цена контракта, предполагаемые сроки начала размещения заказов, атакже сведения о совместных торгах, предусмотренных годовыми планами.При наличии отклонений в квартальных планах-графиках от годового планак квартальному плану-графику прилагается пояснительная записка суказанием причин изменений. Главные распорядители в течение пяти рабочих дней с даты доведениялимитов бюджетных обязательств на очередной квартал утверждаютквартальные планы-графики с помесячной разбивкой в разрезе главногораспорядителя и подведомственных ему учреждений и согласовывают их скурирующим заместителем губернатора Костромской области. В течение двух рабочих дней со дня со дня утверждения главнымираспорядителями и согласования курирующим заместителем губернатораКостромской области планы-графики представляются главнымраспорядителем в уполномоченный орган на электронном и бумажномносителе. По решению губернатора Костромской области квартальныепланы-графики по отдельным отраслям могут быть вынесены нарассмотрение бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области. На основе представленных квартальных планов-графиков проведенияторгов и запросов котировок уполномоченным органом составляетсясводный квартальный план-график проведения торгов и запросов котировокна очередной квартал с помесячной разбивкой. Квартальный план-графикразмещается уполномоченным органом на официальном сайте"Государственный заказ Костромской области" и является обязательнымдля государственных заказчиков. Размещение заказов для нуждКостромской области осуществляется государственными заказчиками тольков соответствии с планом-графиком. При внесении изменений в план-график государственные заказчикинаправляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронномвиде утвержденные главным распорядителем (в случае еслигосударственный заказчик является бюджетным учреждением) исогласованные курирующим заместителем губернатора Костромской областиизменения в план-график. К изменениям в план-график прилагается пояснительная записка собоснованием изменений. Уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в сводныйквартальный план-график и размещает их на официальном сайте"Государственный заказ Костромской области". Глава 3. Контроль при планировании государственных закупок и размещении государственных заказов Костромской области 6. Главные распорядители в разрезе подведомственных учреждений иглавного распорядителя ежеквартально, в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный органотчет об исполнении планов-графиков. Отчет должен содержать такжеинформацию о причинах невыполнения планов-графиков размещения заказовпутем проведения торгов, запроса котировок в разрезе подведомственныхучреждений и главного распорядителя. Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет контрольномууправлению администрации Костромской области сводный отчет овыполнении плана-графика по проведению торгов и запроса котировок. Контрольное управление администрации Костромской областианализирует представленные уполномоченным органом отчеты о выполненииплана-графика и в случае необходимости выносит на заседаниеконтрольной комиссии при губернаторе Костромской области вопросы онеисполнении планов размещения заказов. Глава 4. Подготовка к размещению заказа путем проведения торгов 7. Конкурсная документация (документация об аукционе)разрабатывается, утверждается государственным заказчиком исогласовывается с соответствующим главным распорядителем (в случаеесли государственным заказчиком является бюджетное учреждение). При разработке конкурсной документации (документации об аукционе)государственный заказчик: изучает рынок товаров (работ, услуг) на предмет сформировавшихсяцен, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), способных качественно исвоевременно исполнить условия государственного контракта; принимает решение о способе размещения заказа; принимает решение о размещении заказа у субъектов малогопредпринимательства; принимает решение о предоставлении преимуществ учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов; принимает решение о предоставлении в соответствии с приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 5декабря 2008 года № 427 «Об условиях допуска товаров, происходящих изиностранных государств, для целей размещения заказов на поставкитоваров для государственных или муниципальных нужд» преференций вотношении цены контракта при размещении заказов на поставки товаровдля государственных нужд путем проведения конкурса или аукционаучастникам размещения заказа, заявки на участие которых содержатпредложения о поставке товаров российского происхождения; принимает решение об установлении требования по обеспечению заявкина участие в конкурсе (аукционе) с указанием в направляемойконкурсной документации (документации об аукционе) реквизитов счетадля перечисления обеспечения заявки; принимает решение об установлении требования по обеспечениюисполнения государственного контракта с указанием в направляемойконкурсной документации (документации об аукционе) способовобеспечения контракта и реквизитов счета для перечисления обеспеченияконтракта; устанавливает квалификационные требования к участнику размещениязаказа; принимает решение о включении в конкурсную документацию илидокументацию об аукционе положений об изменении цены государственногоконтракта в соответствии с требованиями Федерального закона; устанавливает требования к качеству, техническим характеристикамтовара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам(потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузкетовара, результатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям государственного заказчика. 8. Конкурсная документация (документация об аукционе)разрабатывается государственным заказчиком с использованием типовыхформ документации, разработанных уполномоченным органом. 9. При разработке конкурсной документации (документации обаукционе) устанавливаемые государственным заказчиком требования должныобеспечивать повышение эффективности использования бюджетных средстви внебюджетных источников финансирования при размещении заказа напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, расширениевозможностей для участия физических и юридических лиц и стимулированиетакого участия, развитие конкуренции, а также обеспечиватьпредотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещениязаказов. Глава 5. Размещение заказов путем проведения торгов 10. Заявка на организацию размещения заказа (далее – заявка)составляется государственным заказчиком по форме, установленнойуполномоченным органом. Заявка в обязательном порядке согласовывается с департаментомфинансов Костромской области на соответствие доведенным лимитамбюджетных обязательств. Департамент финансов Костромской области в течение пяти рабочихдней со дня поступления от государственного заказчика заявкисогласовывает ее или возвращает заявку государственному заказчику безсогласования в случае отсутствия доведенных лимитов бюджетныхобязательств. В срок не менее десяти рабочих дней до планируемой датыопубликования и размещения извещения о проведении торговгосударственный заказчик направляет в уполномоченный орган заявку,согласованную с департаментом финансов Костромской области. 11. В заявке государственный заказчик указывает не менее треххозяйствующих субъектов, способных исполнить условия контракта всоответствии с требованиями конкурсной документации (документации обаукционе), с указанием их местонахождения и контактных телефонов. Приоценке способности исполнить контракт государственные заказчики могутучитывать показатели выручки от реализации продукции по даннымбухгалтерской отчетности, суммы начисленных и уплаченных налогов,сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды, количество работников и среднюю заработную платуна одного работника. 12. К заявке прилагается утвержденная государственным заказчиком исогласованная главным распорядителем конкурсная документация илидокументация об аукционе и проект государственного контракта. К конкурсной документации (документации об аукционе) вобязательном порядке прикладывается экономическое обоснованиеначальной цены контракта. В случае выполнения строительно-монтажных иремонтных работ государственным заказчиком предоставляетсяутвержденная и согласованная в установленном порядке сметная(проектно-сметная) документация. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поданныхгосударственным заказчиком заявок на размещение заказа и в течениеодного рабочего дня со дня поступления рассматривает их на предметналичия размещения заказа в соответствующем плане-графике. В случаеотсутствия размещения заказа в плане-графике, отсутствия согласованиязаявки департаментом финансов Костромской области уполномоченный органв течение одного рабочего дня со дня поступления заявки возвращаетподанную государственным заказчиком заявку с указанием причинвозврата. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дняпоступления заявки рассматривает поступившую конкурсную документацию(документацию об аукционе) на соответствие требованиям Федеральногозакона. При обнаружении положений, противоречащих требованиямФедерального закона, уполномоченный орган возвращает документацию длядоработки и устранения недостатков. Заявка, поданная государственным заказчиком, после устранениянедостатков, явившихся причиной возврата, принимается и регистрируетсяуполномоченным органом как вновь поданная заявка на размещениезаказа. 13. При направлении заявки на размещение заказа путем проведениязакрытого конкурса или закрытого аукциона в уполномоченный органгосударственный заказчик представляет документы, подтверждающиесогласование конкурса или аукциона с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля всфере размещения государственных заказов. 14. Уполномоченный орган вправе внести на рассмотрениегосударственному заказчику предложения о включении в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе положений, повышающихэффективность использования бюджетных средств и внебюджетныхисточников финансирования при размещении заказа на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг, расширение возможностей дляучастия физических и юридических лиц и стимулирование такого участия,развитие конкуренции, а также положений по предотвращению коррупции идругих злоупотреблений в сфере размещения заказов. Государственный заказчик обязан рассмотреть данные предложения втечение трех рабочих дней со дня их поступления и внести изменения вположения конкурсной документации, документации об аукционе ипредставить в уполномоченный орган утвержденную государственнымзаказчиком конкурсную документацию, документацию об аукционе в новойредакции или письменное уведомление об отклонении данных предложенийс указанием причин их отклонения. 15. Уполномоченный орган опубликовывает в официальном печатномиздании извещение о проведении открытого конкурса (открытогоаукциона), размещает указанные извещения и конкурсную документацию(документацию об аукционе) на официальном сайте. 16. При размещении заказов в форме проведения торговуполномоченный орган создает комиссию по размещению государственногозаказа в соответствии с требованиями Федерального закона. В составкомиссии в обязательном порядке включается не менее двухуполномоченных представителей государственного заказчика. Руководительгосударственного заказчика обязан обеспечить явку представителейгосударственного заказчика, включенных в состав комиссии, на заседаниякомиссии. В случае неявки представителей государственного заказчикана заседания комиссии, о которых они были уведомлены, государственныйзаказчик направляет в уполномоченный орган информацию о причинах ихнеявки. По согласованию в состав комиссий могут включаться представителиправоохранительных органов, Костромской областной Думы, налоговыхорганов, общественных организаций. 17. В случае принятия решения об отказе от проведения конкурса,аукциона в сроки, установленные Федеральным законом, государственныйзаказчик в течение дня принятия решения передает в уполномоченныйорган уведомление об отказе с обоснованием причин отказа, ауполномоченный орган опубликовывает и размещает данную информацию впорядке, установленном Федеральным законом, а также направляетсоответствующие уведомления всем участникам размещения заказа,подавшим заявки на участие в конкурсе или аукционе. 18. В случае принятия решения о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе в установленные Федеральнымзаконом сроки государственный заказчик в течение дня принятия решенияпередает в уполномоченный орган уведомление о принятии такого решенияс обоснованием его причин, а уполномоченный орган опубликовывает иразмещает данную информацию в порядке, установленном Федеральнымзаконом, и при необходимости устанавливает новые сроки окончанияподачи заявок, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, дня проведенияаукциона. В случае принятия решения о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе уполномоченным органомпоследний опубликовывает и размещает данную информацию в порядке,установленном Федеральным законом, и при необходимости устанавливаетновые сроки окончания подачи заявок, вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, начала рассмотрения заявок на участие в аукционе,дня проведения аукциона. 19. В случае направления государственному заказчику запроса оразъяснении положений конкурсной документации, документации обаукционе государственный заказчик не позднее дня, следующего после дняполучения запроса, передает в уполномоченный орган запрос участникаразмещения заказа и разъяснения государственного заказчика по данномузапросу для направления их участнику размещения заказа и размещения наофициальном сайте администрации Костромской области в установленныеФедеральным законом сроки. В случае направления запроса о разъяснении положений конкурснойдокументации, документации об аукционе уполномоченному органупоследний при необходимости получения разъяснений от государственногозаказчика вправе направить ему запрос, а государственный заказчик непозднее срока, установленного уполномоченным органом, дает разъясненияи передает их в уполномоченный орган. Уполномоченный орган вустановленные Федеральным законом сроки направляет разъясненияположений конкурсной документации, документации об аукционе участникуразмещения заказа и размещает их на официальном сайте администрацииКостромской области. 20. Государственный заказчик до подведения итогов рассмотрениязаявок на участие в конкурсе или аукционе и принятия конкурсной,аукционной комиссией решения о допуске или недопуске участников кучастию в конкурсе или аукционе при необходимости готовит заключение осоответствии функциональных характеристик (потребительских свойств)поставляемого товара, а также количественных и качественныххарактеристик поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг, предложенных участниками размещения заказа, требованиямконкурсной документации или документации об аукционе (далее –заключение) в части их соответствия требованиям технического задания. При этом государственный заказчик вправе привлечь необходимыхэкспертов и специалистов и провести в случае необходимости проверкузаявок на соответствие требованиям технического задания. Заключение оформляется на официальном бланке государственногозаказчика и подписывается его руководителем. В заключении должны быть обязательно поименованы с указаниемфамилии и инициалов все сотрудники (работники) государственногозаказчика, принимавшие участие в подготовке заключения, названы ихдолжности и предмет оценки. Указанные лица обязаны собственноручнозавизировать заключение с расшифровкой должности, фамилии и инициалов.В случае необходимости сотрудники государственного заказчика могутотразить в заключении своё мнение. Государственный заказчик обязан представить в уполномоченныйорган заключение в отношении конкурсных и аукционных заявок в срок непозднее пяти рабочих дней со дня процедуры вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и не позднее трех рабочих дней со дняначала рассмотрения аукционных заявок. Заключение представляется на бумажном носителе в одномэкземпляре. 21. При размещении заказов в форме проведения торговуполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня определенияпобедителя торгов (или определения участника торгов, с которымзаключается государственный контракт в случае, если торги признанынесостоявшимися, или признания торгов несостоявшимися) направляетгосударственному заказчику один экземпляр протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола вскрытияконвертов либо протокола рассмотрения заявок - в случае, если конкурспризнан несостоявшимся), протокола аукциона (протокола рассмотрениязаявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признаннесостоявшимся) с приложением копии предложения победителя (участникаторгов, с которым заключается государственный контракт). При этомуведомление победителя (участника торгов, с которым заключаетсягосударственный контракт) и направление ему соответствующего протоколаосуществляется уполномоченным органом. Государственный заказчикобязан направить указанному лицу проект государственного контракта всроки, установленные Федеральным законом, и получить подтверждение оего получении. 22. Государственный заказчик передает в уполномоченный органсведения о заключении государственного контракта по итогам проведенияконкурса, аукциона в течение трех рабочих дней со дня его подписаниягосударственным заказчиком. Глава 6. Размещение заказов путем проведения запросов котировок 23. Государственный заказчик самостоятельно принимает решение оразмещении заказа способом запроса котировок, о размещении заказа усубъектов малого предпринимательства, о предоставлении преимуществучреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,организациям инвалидов при проведении запроса котировок. Переднаправлением заявки государственный заказчик предварительно изучаетрынок товаров, работ, услуг, являющихся предметом размещения заказа. 24. В срок не менее чем пять рабочих дней до планируемой датыразмещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок государственный заказчик в соответствии с планом-графикомпроведения запросов котировок направляет в уполномоченный орган заявкуна проведение запроса котировок по форме, устанавливаемойуполномоченным органом, согласованную с департаментом финансовКостромской области в порядке, установленном пунктом 10 главы 5настоящего Порядка. В заявке государственный заказчик указывает не менее треххозяйствующих субъектов, способных исполнить условия контракта всоответствии с требованиями, установленными в извещении о проведениизапроса котировок, с указанием их местонахождения и контактныхтелефонов. При оценке способности исполнить контракт государственнымзаказчикам рекомендуется учитывать показатели выручки от реализациипродукции по данным бухгалтерской отчетности, суммы начисленных иуплаченных налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды, количество работников и среднююзаработную плату на одного работника. К заявке прилагается утвержденное государственным заказчиком исогласованное главным распорядителем (в случае если государственныйзаказчик является бюджетным учреждением) извещение о проведениизапроса котировок и проект государственного контракта. 25. К заявке в обязательном порядке прикладываются экономическоеобоснование начальной цены контракта, а также обоснование требований,установленных заказчиком к качеству, техническим характеристикамтовара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований кфункциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,требований к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований крезультатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям государственного заказчика. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поданныхгосударственным заказчиком заявок на размещение заказа и в течениеодного рабочего дня со дня поступления рассматривает их на предметналичия размещения в соответствующем плане-графике и наличияпредусмотренных настоящим Порядком документов и сведений в заявке. Вслучае отсутствия размещения в плане-графике, отсутствия согласованиядепартамента финансов Костромской области уполномоченный орган втечение одного рабочего дня возвращает поданную государственнымзаказчиком заявку с указанием причин возврата. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявки рассматривает поступившее извещение о проведениизапроса котировок на соответствие требованиям Федерального закона. Приобнаружении положений, противоречащих требованиям Федеральногозакона, уполномоченный орган возвращает извещение для доработки иустранения недостатков. Заявка, поданная государственным заказчиком после устранениянедостатков, явившихся причиной возврата, принимается и регистрируетсяуполномоченным органом как вновь поданная заявка на размещениезаказа. 26. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении запросакотировок на официальном сайте в порядке, установленном Федеральнымзаконом. 27. При размещении заказов путем проведения запроса котировокуполномоченный орган создает котировочную комиссию по размещениюгосударственного заказа в соответствии с требованиями Федеральногозакона. В состав котировочной комиссии по размещению заказа вобязательном порядке включается не менее одного представителягосударственного заказчика, уполномоченного от имени государственногозаказчика давать заключение о соответствии товаров, предлагаемыхучастниками размещения заказа, требованиям, установленнымгосударственным заказчиком к качеству, техническим характеристикамтоваров, к их безопасности, требований к функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товаров, требований кразмерам, упаковке, отгрузке товаров и иных показателей, связанных сопределением соответствия поставляемого товара потребностямгосударственного заказчика. В случае неявки представителейгосударственного заказчика на заседания котировочной комиссии, окоторых они были должным образом уведомлены, государственный заказчикнаправляет в уполномоченный орган информацию о причинах неявки. 28. При размещении заказов путем проведения запроса котировокуполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня определенияпобедителя запроса котировок (или определения участника, с которымзаключается государственный контракт в случае, если по результатамзапроса котировок подана только одна заявка, соответствующаятребованиям запроса котировок) направляет государственному заказчикукопию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок сприложением копии предложения победителя (участника запроса котировок,с которым заключается государственный контракт). При этом уведомлениепобедителя (участника запроса котировок, с которым заключаетсягосударственный контракт) и направление ему соответствующего протоколаосуществляется уполномоченным органом, направление проектагосударственного контракта указанному лицу осуществляетсягосударственным заказчиком в порядке, установленном Федеральнымзаконом. 29. В случае если при проведении запроса котировок не подано ниодной котировочной заявки, государственный заказчик вправе повторнонаправить в уполномоченный орган заявку на размещение заказа безвнесения изменений в план-график. В случае если государственнымзаказчиком при этом изменяются условия запроса котировок,государственный заказчик обязан предоставить в уполномоченный органобоснование таких изменений. Глава 7. Размещение заказов способом аукциона в электронной форме 30. Размещение заказов способом аукциона в электронной формеявляется преимущественным способом размещения заказа при поставкетоваров, выполнении работ, оказании услуг, по которым сложилсяфункционирующий рынок. 31. Решение о размещении заказа способом аукциона в электроннойформе может быть принято государственным заказчиком, уполномоченныморганом. В случае принятия такого решения и на основе поступившей отгосударственного заказчика документации об аукционе или извещения опроведении запроса котировок уполномоченный орган формирует извещениео проведении аукциона в электронной форме и размещает его в порядке,предусмотренном Федеральным законом. 32. Взаимодействие государственного заказчика и уполномоченногооргана при проведении аукциона в электронной форме производится впорядке, предусмотренном главой 5 настоящего Порядка, с учетомтребований проведения аукциона в электронной форме, установленныхФедеральным законом. Глава 8. Порядок контроля исполнения государственных контрактов 33. В ходе исполнения государственных контрактов государственныезаказчики и главные распорядители в соответствии со своимиполномочиями: осуществляют контроль за надлежащим выполнением поставщиками(исполнителями, подрядчиками) условий государственных контрактов; принимают меры претензионно-искового характера в случаененадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками)обязательств по контракту; при расторжении государственных контрактов в судебном порядке всвязи с существенным нарушением поставщиками (исполнителями,подрядчиками) условий государственных контрактов направляют материалыв территориальное управление Федеральной антимонопольной службы Россиипо Костромской области для включения их в реестр недобросовестныхпоставщиков (исполнителей, подрядчиков); представляют в контрольное управление администрации Костромскойобласти информацию о принятых мерах по фактам ненадлежащего исполненияпоставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств; ведут по установленной контрольным управлением администрацииКостромской области и уполномоченным органом и согласованной сдепартаментом финансов Костромской области форме паспорт контрактов накаждый заключенный контракт. Паспорт контракта содержит сведения опредмете контракта, поставщике (подрядчике, исполнителе), времениустановления нарушения исполнения контракта, принятых государственнымзаказчиком мерах к устранению указанных нарушений, дате исполненияконтракта и иные сведения, позволяющие получить полную и объективнуюинформацию о ходе исполнения контракта; представляют после окончания исполнения контракта вуполномоченный орган сведения об исполнении контракта по форме,установленной уполномоченным органом; направляют в уполномоченный орган сведения о поставщиках(подрядчиках, исполнителях), качественно и в установленные срокиисполнивших обязательства по контрактам, для включения их в реестрдобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 34. По результатам представленных государственными заказчикамисведений уполномоченный орган формирует реестр паспортов контрактов иразмещает его на официальном сайте. 35. По результатам представленных государственными заказчикамисведений уполномоченный орган формирует реестр добросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и размещает его на официальномсайте. 36. Контрольное управление администрации Костромской области: выносит на заседания контрольной комиссии при губернатореКостромской области рассмотрение вопросов по фактам ненадлежащегоисполнения государственных контрактов; направляет в отраслевые общественные организации, отраслевыекомиссии по мобилизации доходов сведения о подрядчиках, некачественноисполнивших обязательства по государственному контракту. Глава 9. Отчетность 37. Главные распорядители в срок не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный органежеквартальный (годовой) отчет о результатах размещения заказа поустановленной уполномоченным органом форме. Отчет в обязательномпорядке должен содержать сведения о количестве размещений, способахразмещения, суммах размещения, достигнутой экономии, использованиисэкономленных бюджетных средств. Отчет предоставляется главнымраспорядителем с учетом данных подведомственных бюджетополучателей. 38. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет ежеквартальную(годовую) отчетность губернатору Костромской области о результатахразмещений заказов для государственных нужд и эффективностииспользования бюджетных средств. Глава 10. Организация размещения заказов для муниципальных нужд 39. Размещение заказов для муниципальных нужд проводится внеобходимых случаях путем проведения совместных торгов. Организаторомсовместных торгов выступает уполномоченный орган. Главные распорядители проводят анализ заказов, размещаемыхмуниципальными заказчиками, на предмет возможности проведениясовместных торгов. Главные распорядители в срок не менее 30 дней до планируемой датыначала размещения заказа представляют в уполномоченный орган заявки напроведение совместных торгов для нужд муниципальных заказчиковКостромской области и конкурсную документацию (документацию обаукционе), утвержденную главным распорядителем и муниципальнымизаказчиками. Размещение заказа для нужд муниципальных заказчиков проводится наосновании заключаемых между муниципальными заказчиками, уполномоченныморганом и главным распорядителем соглашений в соответствии стребованиями Федерального закона. 40. В случае необходимости проведения сложных конкурсов(аукционов) для муниципальных нужд уполномоченный орган можетоказывать методическую и техническую помощь по проведению размещениязаказов. Порядок взаимодействия между уполномоченным органом имуниципальным заказчиком при этом устанавливается соглашением. _______________