Постановление Администрации города Костромы от 10.07.2015 № 1650

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 июля 2015 года                                                                                 №1650

 

О внесении изменений в Регламент Администрации города Костромы

 

В целяхсовершенствования деятельности Администрации города Костромы, в связи спринятием решения Думы города Костромы от 25сентября 2014 года N 173 "Об утверждении Положения о порядке иразмерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам,работающим в органах местного самоуправления города Костромы, Избирательнойкомиссии города Костромы, работникам муниципальных учреждений городаКостромы",

руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1.Внести в Регламент Администрации города Костромы, утвержденный постановлениемАдминистрации города Костромы от 5 мая2004 года N 1256 (с изменениями, внесенными постановлениями администрациигорода Костромы от 12 сентября 2005 года N 2694, от 30 декабря 2005 года N3909, постановлениями Главы города Костромы от 1 февраля 2006 года N 153, от 28сентября 2006 года N 3281, от 13 марта 2007 года N 445, от 21 ноября 2007 годаN 2805, от 10 июля 2008 года N 1264, от 11 августа 2008 года N 1455, от 25сентября 2008 года N 1855, от 31 октября 2008 года N 2083, от 24 декабря 2008года N 2447, от 8 мая 2009 года N 845, от 29 июня 2009 года N 1160,постановлениями Администрации города Костромы от 6 августа 2009 года N 1436, от11 ноября 2009 года N 2059, от 25 января 2010 года N 94, от 10 сентября 2010года N 1794, от 14 января 2011 года N 34, от 4 апреля 2011 года N 604, от 4августа 2011 года N 1798, от 28 сентября 2011 года N 2194, от 4 октября 2011года N 2266, от 23 января 2012 года N 77, от 3 сентября 2012 года N 1826, от 21ноября 2012 года N 2461, от 7 декабря 2012 года N 2605, от 25 декабря 2012 годаN 2718, от 26 июля 2013 года N 1652, от 31 октября 2013 года N 2518, от 3февраля 2014 года N 266, от 6 мая 2014 года N 1097, от 19 мая 2014 года N 1203,от 5 мая 2015 года N 934), следующие изменения:

1.1. встатье 5 слова:

"4.Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых (функциональных),территориальных органов и Администрации в целом утверждаются Главой города впределах средств, предусмотренных в бюджете города на содержание Администрации.

5.Территориальные органы Администрации обеспечивают реализациюисполнительно-распорядительных полномочий Администрации, как органа местногосамоуправления, в установленных Положениями о них сферах деятельности натерриториях соответствующих районов города Костромы, границы которыхопределяются решением Думы города Костромы.

6.Структура территориальных органов Администрации определяется Главой города сучетом положений части 5 настоящей статьи" заменить словами:

"6.Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых (функциональных),территориальных органов и Администрации в целом утверждаются главойАдминистрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города насодержание Администрации.

7.Территориальные органы Администрации обеспечивают реализациюисполнительно-распорядительных полномочий Администрации, как органа местногосамоуправления, в установленных Положениями о них сферах деятельности натерриториях соответствующих районов города Костромы, границы которыхопределяются решением Думы города Костромы.

8.Структура территориальных органов Администрации определяется главойАдминистрации с учетом положений части 5 настоящей статьи";

1.2. вчасти 1 статьи 14 цифры "13" заменить цифрами "14";

1.3. встатье 20:

1.3.1.часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Распоряжение(приказ) о направлении в командировку оформляется на основании служебногозадания, составленного по форме N Т-10а, утвержденной постановлениемГоскомстата России от 5 января 2004 года N 1 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и егооплаты";

1.3.2.часть 3 изложить в следующей редакции:

"3.По возвращении из служебной командировки служащие в течение 5 дней представляютдолжностным лицам, принявшим решение о командировке, отчет о результатахкомандировки по форме N Т-10а, утвержденной постановлением Госкомстата Россииот 5 января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету труда и его оплаты", в случае командированияпо территории Российской Федерации, либо в случае командирования за пределытерритории Российской Федерации, в свободной форме, за подписьюкомандированного служащего. Копия указанного отчета одновременно представляетсяв кадровую службу Администрации.

В отчетеизлагается лаконично, но по существу, суть решенных в процессе командировкивопросов.";

1.4. вчасти 9 статьи 21 слова "хозяйственным отделом" заменить словами"отделом по организационной работе и документообороту";

1.5.часть 4 статьи 22 после слов "муниципальному служащему" дополнитьсловами "по его заявлению";

1.6.абзац первый части 1 статьи 24 дополнить предложением "Глава Администрациипринимает решение об утверждении годового плана в форме распоряжения Администрациигорода Костромы.";

1.7.статью 25 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5.Отчеты о деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органовАдминистрации за соответствующий год составляются и представляются наутверждение курирующему заместителю главы Администрации либо главеАдминистрации в случае, если координация деятельности отраслевого(функционального) территориального органа Администрации осуществляется главойАдминистрации непосредственно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.Один экземпляр отчета о деятельности отраслевого (функционального),территориального органа Администрации, после его утверждения, передается вотдел по организационной работе и документообороту.";

1.8. встатье 31:

1.8.1. внаименовании слова "Распоряжения Главы города" заменить словами"Распоряжения Администрации";

1.8.2. вчасти 4:

1.8.2.1.дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"5)о возврате задатков по итогам торгов на право заключения договоров наразмещение юридическими и физическими лицами рекламы на муниципальномобщественном транспорте города Костромы;

6) овозврате задатков по итогам торгов на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемусяв муниципальной собственности города Костромы.";

1.8.2.2.абзацы шестой-девятый считать абзацами восьмым-одиннадцатым;

1.8.2.3.дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"4)об исполнении муниципального контракта.";

1.9.абзац первый части 5 статьи 34 дополнить словами "либо лицо, исполняющееобязанности отсутствующего заместителя главы Администрации городаКостромы";

1.10. встатье 36:

1.10.1.часть 4 изложить в следующей редакции:

"4.К проекту нормативного правового акта прилагается пояснительная записка собоснованием целесообразности его принятия, подготавливаемая отраслевым(функциональным), территориальным органом Администрации (должностным лицом,организацией) - разработчиком проекта. Пояснительная записка визируетсянепосредственным исполнителем проекта правового акта и подписываетсяруководителем соответствующего отраслевого (функционального), территориальногооргана Администрации (руководителем организации).

Пояснительнаязаписка к проектам нормативных правовых актов должна содержать:

обоснованиенеобходимости принятия акта с обязательным указанием основания его издания,мотивов внесения проекта акта и краткое описание его концепции и предметаправового регулирования;

сведенияо всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информациюпри необходимости о сроках их приведения в соответствие с принятым актом.

Принеобходимости к пояснительной записке прилагаются справочные и аналитическиематериалы, связанные с подготовкой проекта акта.";

1.10.2.дополнить частью 7 следующего содержания:

"7.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целяхвыявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующихих введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местныхбюджетов до направления их на согласование в соответствии с настоящимРегламентом, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимойАдминистрацией в порядке, установленном решением Думы города Костромы.";

1.11.наименование главы 9 дополнить словами ". Договоры и соглашенияАдминистрации";

1.12.статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья43. Договорная работа в Администрации

 

1.Подготовку проекта договора (соглашения), стороной по которому выступаетАдминистрация либо отраслевой (функциональный), территориальный органАдминистрации (составление в письменной форме текста проекта договора(соглашения) и приложений к нему), осуществляет отраслевой (функциональный),территориальный орган Администрации, инициирующий заключение договора(соглашения) в соответствии со своей компетенцией.

Рассмотрениепоступившего от контрагента проекта договора (соглашения) осуществляетотраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации, к компетенциикоторого относится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения).

2.Проект договора (соглашения) разрабатывается с учетом требований нормативныхправовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Костромскойобласти и муниципальных правовых актов города Костромы.

Принеобходимости, по запросу отраслевого (функционального), территориальногооргана Администрации к разработке проекта договора (соглашения) можетпривлекаться Правовое управление.

Ответственностьза целесообразность заключения договора (соглашения) и выбор контрагента, атакже за содержание и условия проекта договора (соглашения) в части сроков,номенклатуры товаров (работ, услуг), других существенных и необходимых условийдоговора несет отраслевой (функциональный), территориальный органАдминистрации, к компетенции которого относится решение вопросов, являющихсяпредметом договора (соглашения). Кроме того, указанный орган также несетответственность за определение цены договора (соглашения) и подготовкуматериалов, необходимых для ее определения.

3.Проект договора (соглашения) должен содержать следующие положения и реквизиты,если иное не предусмотрено федеральным законом:

1)заголовок, включающий наименование вида документа - договор, соглашение,контракт и тому подобное, а также указание на предмет договора;

2) датарегистрации договора, регистрационный номер;

3) местоподписания;

4)описание сторон договора (соглашения);

5)предмет договора (соглашения), права и обязанности сторон, сроки действиядоговора и исполнения обязательств, порядок расчетов (при наличии расчетов),ответственность, порядок урегулирования споров, другие условия, которыеявляются необходимыми по данному договору (соглашения). Проект договора(соглашения) должен в обязательном порядке включать в себя условия, являющиесясущественными для такого вида договоров;

6)юридические адреса и реквизиты сторон;

7)подписи представителей сторон, дата подписания договора.

4.Оформление проектов договоров (соглашений) осуществляется в соответствии сИнструкцией по делопроизводству.

Договоры(соглашения), составляемые в виде одного документа, подписанного сторонами,изготавливаются не менее чем в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу. Количество подписываемых сторонами экземпляров оригиналадоговора должно учитывать необходимость хранения одного экземпляра оригиналадоговора либо в отделе по организационной работе и документообороту либо вотраслевом (функциональном), территориальном органе.

Еслидоговор (соглашение) требует нотариального удостоверения либо государственнойрегистрации, то он составляется в количестве, необходимом для совершенияуказанных действий. Экземпляры договора (соглашения), представляемые в органы,осуществляющие нотариальное удостоверение либо государственную регистрацию, недолжны содержать каких-либо пометок или виз.

Если призаключении договора (соглашения) с иностранными лицами текст договора(соглашения) составляется не только на русском языке, отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации, к компетенции которогоотносится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения),обеспечивает перевод его текста на русский или иностранный язык с соблюдениемаутентичности текстов.

Муниципальныеконтракты, составленные на бумажном носителе и подписанные сторонамисобственноручно, изготавливаются не менее чем в двух подлинных экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу.

Муниципальныеконтракты, составленные в электронной форме и подписанные сторонами с помощьюиспользования электронных цифровых подписей, изготавливаются не менее чем водном экземпляре.

5. Наэтапе разработки проекта договора отраслевой (функциональный), территориальныйорган Администрации, к компетенции которого относится решение вопросов,являющихся предметом договора (соглашения), обязан обеспечить предоставлениеконтрагентом следующих документов (оригиналов или надлежащим образом заверенныхкопий), если иное не предусмотрено федеральным законом:

1)учредительные документы с учетом всех изменений и дополнений к ним, заверенныев установленном порядке;

2)свидетельство о государственной регистрации контрагента, свидетельство овнесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице,свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3)выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданнаярегистрирующим органом не ранее чем за один месяц до представления проектадоговора на согласование;

4)документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора, оформленныенадлежащим образом (протокол (решение) уполномоченного органа управленияконтрагента о назначении исполнительного органа; оригинал доверенности, еслидоговор со стороны контрагента подписан не единоличным исполнительным органом;согласование соответствующего органа управления контрагента о совершениисделки, предусмотренной договором, в случаях, когда это определенозаконодательством Российской Федерации и учредительными документамиконтрагента);

5)паспорт (для физических лиц);

6)согласие органов на совершение сделки или подтверждение уведомлениясоответствующих органов о совершении сделки в случаях, когда такое согласие илиуведомление предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7)лицензии, если деятельность, которую осуществляет контрагент, подлежит всоответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию.

6.Проекты договоров и соглашений, заключаемых Администрацией в лице главыАдминистрации или уполномоченного им должностного лица, согласовываются впорядке, установленном статьей 37 настоящего Регламента, при этом количестволиц, визирующих проект, может быть сокращено по решению лиц, указанных впунктах 3, 6, 7 части 2 статьи 37.

Приказомруководителя отраслевого (функционального), территориального органаАдминистрации могут быть установлены особенности договорной работы в отношенииотдельных видов договоров (соглашений), заключаемых Администрацией, отраслевым(функциональным), территориальным органом в лице руководителя отраслевого(функционального) органа.

Работа вотношении договоров (соглашений), содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом сучетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации огосударственной тайне.

7.Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации, к компетенциикоторого относится решение вопросов, являющихся предметом договора(соглашения), после подписания договора (соглашения) уполномоченным должностнымлицом направляет проект договора контрагенту для подписания договора(соглашения) и проставления печати (при наличии), контролирует возвратподписанного договора (соглашения) в Администрацию.

Отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации, к компетенции которогоотносится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения),обеспечивает регистрацию договора (соглашения) в соответствии с частью 8настоящей статьи и передачу зарегистрированного экземпляра договора(соглашения) контрагенту.

8.Договоры и соглашения, заключаемые Администрацией в лице главы Администрации,подписанные главой Администрации или уполномоченным им должностным лицом иконтрагентом, подлежат регистрации отделом по организационной работе идокументообороту.

Договорыи соглашения, заключаемые Администрацией, отраслевым (функциональным),территориальным органом в лице руководителя отраслевого (функционального)органа, подписанные этим руководителем (или уполномоченным им должностнымлицом) и контрагентом, подлежат регистрации должностным лицом данного отраслевого(функционального) органа Администрации, ответственным за делопроизводство воргане.

Регистрационныеномера для договоров и соглашений являются едиными и присваиваются вхронологическом порядке. К регистрационному номеру договора добавляется через дефисбуква "д". Муниципальные контракты регистрируются отдельно сдобавлением к регистрационному номеру контракта через дефис букв "мк".

9. Одинэкземпляр договора (соглашения), подписанного главой Администрации илиуполномоченным им должностным лицом, в обязательном порядке хранится в отделепо организационной работе и документообороту с последующей передачей вмуниципальный архив в установленном порядке.

Одинэкземпляр подписанного муниципального контракта с листом согласования, а такжеодин экземпляр муниципального контракта с приложением данных, свидетельствующихо подписании муниципального контракта сторонами электронными цифровымиподписями, хранится в бухгалтерской службе органа или Администрации, другойэкземпляр подписанного муниципального контракта передается контрагенту.";

1.13.часть 2 статьи 46 после слов "правовых актов Администрации" дополнитьсловами ", договоров и соглашений, заключенных Администрацией в лице главыАдминистрации или уполномоченного им должностного лица,";

1.14.часть 1 статьи 45 дополнить словам "путем рассылки в электронном банкедокументов Администрации";

1.15.статью 46.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.Муниципальные нормативные правовые акты Администрации, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,проводимой уполномоченным органом Администрации в порядке, установленном решениемДумы города Костромы.";

1.16.дополнить статьей 58.1 следующего содержания:

"Статья58.1. Контроль исполнения обязательств по договорам (соглашениям), заключеннымАдминистрацией или отраслевым (функциональным), территориальным органомАдминистрации

 

1. Контрольисполнения обязательств по договорам (соглашениям), заключенным Администрациейили отраслевым (функциональным) органом Администрации, включает в себя:

1)проверку качества и своевременности исполнения сторонами обязательств подоговору, в том числе контроль за своевременным проведением расчетов ипредоставлением соответствующих документов для отражения операций в бюджетномучете;

2)проверку сроков действия договора, при необходимости осуществление процедурыизменения сроков договора;

3)составление проектов писем, уведомлений, дополнительных соглашений и другихдокументов к договору;

4)осуществление необходимых для оформления отношений по договору действий, такихкак приемка исполненного по договору, составление актов, выставление иполучение счетов и т.д.;

5)своевременное информирование и подготовка в случае нарушения контрагентамиусловий договора необходимых документов с целью принятия мер по надлежащемуисполнению контрагентом обязательств.

2.Исполнение договора (соглашения) или отдельных его обязательств фиксируется,как правило, подписанием сторонами документа (акт, накладная и т.п.) овыполненных работах, поставленных товарах, оказанных услугах, проведенныхрасчетах и т.д. (далее - акт приема-передачи).

Вслучаях когда исполнение договора или отдельного обязательства по договоруфиксируется актом приема-передачи, должностное лицо отраслевого(функционального), территориального органа Администрации, к компетенциикоторого относится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения),проверяет соответствие выполненных обязательств условиям договора и составляетсоответствующий акт приема-передачи либо рассматривает акт приема-передачи,представленный контрагентом.

Согласованиеакта приема-передачи с контрагентом осуществляется в порядке, установленномдоговором. Согласованный сторонами и подписанный контрагентом актприема-передачи подразделение-исполнитель передает на подпись лицу,подписавшему договор (соглашение), или лицу, уполномоченному на подписаниесоответствующего акта приема-передачи на основании доверенности.

3.Ответственность за своевременный и надлежащий учет и контроль исполненияобязательств по договору (соглашению) несет руководитель отраслевого(функционального), территориального органа Администрации, к компетенции которогоотносится решение вопросов, являющихся предметом договора (соглашения).".

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец