Постановление Администрации города Костромы от 17.09.2015 № 2625

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17 сентября 2015года                                                                           №2625

 

Об утверждениимуниципальной программы города Костромы "Развитие образования, культуры,спорта, физической культуры и совершенствование молодежной политики в городеКостроме "

 

(В редакции Постановления Администрациигорода Костромы от26.10.2016 № 2981;

от06.09.2017 № 2450)

 

В целяхдолгосрочного планирования деятельности Администрации города Костромы, всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядкомпринятия решений о разработке муниципальных программ города Костромы, ихформирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации,утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 19августа 2014 года N 2242, учитывая решение постоянной депутатской комиссиипо экономике и финансам Думы города Костромы пятого созыва от 18августа 2015 года N 132, решение постоянной депутатской комиссии по социальнымвопросам Думы города Костромы пятого созыва статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму города Костромы "Развитие образования, культуры, спорта,физической культуры и совершенствование молодежной политики в городе Костроме". (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от31.03.2017 № 722)

2. Настоящее постановление подлежитразмещению на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

ГлаваАдминистрации города Костромы                                        В.В. Емец

Утверждена

постановлением

Администрации

города Костромы

от 17 сентября2015 года N 2625

 

Муниципальнаяпрограмма города Костромы

"Развитиеобразования, культуры, спорта, физической

культуры исовершенствование молодежной политики

в городеКостроме "

 

(Вредакции Постановления Администрации города Костромы от26.10.2016 № 2981;

от06.09.2017 № 2450)

 

Раздел1. Паспорт муниципальной программы «Развитие образования, культуры, спорта,физической культуры и совершенствование молодежной политики в городе Костроме»(далее Программа)

 

Ответственныйисполнитель Программы - Комитет образования, культуры, спорта и работы смолодежью Администрации города Костромы.

ИсполнителиПрограммы:

1)Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы;

2) Управлениестроительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

УчастникиПрограммы - муниципальные учреждения, подведомственные Комитету образования,культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.

Срокиреализации Программы - 2016-2020 годы.

ЦелиПрограммы:

1)формирование на территории города Костромы образовательной системы,обеспечивающей доступность качественного образования, позитивную социализациюдетей;

2)создание условий для реализации прав граждан на участие в культурной жизни идоступ к культурным ценностям;

3)создание условий для реализации права граждан на занятия физической культурой испортом;

4)совершенствование работы с детьми и молодежью в возрасте от 5 до 30 лет,проживающими на территории города Костромы.

ЗадачиПрограммы:

1)обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг,предоставляемых муниципальными образовательными организациями города Костромы;

2)обеспечение условий для сохранения культурных ценностей и развития культуры;

3)совершенствование системы физического воспитания жителейгорода Костромы;

4)обеспечение условий для предоставления дополнительного образования детей,поддержки и развития гражданско-патриотической, культурной, творческойинициативы молодежи.

ПодпрограммыПрограммы:

1)"Развитие дошкольного и общего образования детей города Костромы";

2)"Развитие культуры в городе Костроме";

3)"Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме";

4)"Молодое поколение".

Целевыепоказатели (индикаторы):

1)доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получатьуслуги дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет,обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы;

2)доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общейчисленности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций города Костромы;

 

3)число обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городаКостромы, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными требованиями, установленными для организации образовательногопроцесса;

4)число пользователей услугами библиотек в электронном виде;

5)число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальнымиучреждениями;

6)число посещений театрально-концертных мероприятий;

7)доля пользователей удовлетворенных качеством предоставляемых услугмуниципальными учреждениями культуры;

8)отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учрежденийкультуры к среднемесячной заработной плате по региону;

9)число участников мероприятий, проводимых в рамках календарного планаофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы;

10)доля жителей города Костромы, систематически занимающихся физической культуройи спортом, в общей численности жителей города Костромы;

11)численность детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, получающих услуги подополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительногообразования города Костромы;

12)численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории городаКостромы и охваченных деятельностью муниципального бюджетного учреждения городаКостромы "Молодежный комплекс "Пале";

13)численность детей, охваченных всеми формами летнего отдыха и занятости.

Объемыи источники финансирования Программы.

Общийобъем финансирования Программы составляет 14 095 293,1 тысяч рублей, в томчисле по годам: (В редакции Постановления Администрации города Костромы от06.09.2017 № 2450)

2016год – 2 619 309,6 тысяч рублей;

2017год - 2 944 039,7 тысяч рублей; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от06.09.2017 № 2450)

2018год - 3 143 616,2 тысяч рублей; (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от06.09.2017 № 2450)

2019год – 2 677 931,0 тысяч рублей;

2020год - 2 710 396,6 тысяч рублей.

Источникамифинансирования Программы являются средства бюджета города Костромы, областногобюджета, внебюджетные источники.

Ожидаемыерезультаты реализации Программы:

1) сохранение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, которымпредоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общейчисленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численностьдетей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях города Костромы, на уровне 100%, с 2016 до 2020 года;

2)сохранение доли педагогических работников муниципальных дошкольныхобразовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическоеобразование, в общей численности педагогических работников муниципальныхдошкольных образовательных организаций города Костромы, на уровне 100%, с 2016до 2020 года;

3)увеличение числа обучающихся муниципальных общеобразовательных организацийгорода Костромы, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными требованиями, установленными для организации образовательногопроцесса, до 31 тысячи человек к 2020 году;

4)увеличение числа пользователей услугами библиотек в электронном виде до 3220человек в 2020 году;

5)увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимыхмуниципальными учреждениями, до 780 тысяч в 2020 году;

6)увеличение числа посещений театрально-концертных мероприятий до 68,2 тысяч в2020 году;

7)увеличение доли пользователей удовлетворенных качеством предоставляемых услугмуниципальными учреждениями культуры, в общем количестве пользователей услугамимуниципальных учреждениями культуры, до 95% к 2020 году;

8)улучшение показателя отношения среднемесячной заработной платы работниковмуниципальных учреждений культуры к среднемесячной заработной плате по регионудо 100% к 2018 году и сохранение на уровне 100% в 2019-2020 годах;

9)увеличение числа участников мероприятий, проводимых в рамках календарного планаофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы,до 8950 человек к 2020 году;

10)увеличение доли жителей города Костромы, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности жителей города Костромы до 43,6% в2020 году;

11)увеличение численности детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, получающихуслуги по дополнительному образованию в муниципальных организацияхдополнительного образования города Костромы, до 16959 человек к 2020 году;

12)увеличение численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих натерритории города Костромы и охваченных деятельностью муниципального бюджетногоучреждения города Костромы "Молодежный комплекс "Пале", до 39828человек к 2020 году;

13)увеличение численности детей, охваченных всеми формами летнего отдыха изанятости, до 61761 человек к 2020 году.

 

РазделII. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

1. В настоящеевремя муниципальная система образования представляет сеть учреждений, состоящуюиз 72 дошкольных образовательных организаций, 37 общеобразовательныхорганизаций, 25 организаций дополнительного образования. Кроме того,функционируют муниципальное бюджетное учреждение города Костромы"Городской центр обеспечения качества образования", муниципальноебюджетное учреждение города Костромы "Психолого-медико-педагогическаякомиссия".

Общеобразовательнаяпрограмма дошкольного образования реализуется в:

- 50 дошкольныхобразовательных учреждениях общеразвивающего вида,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- 15 дошкольныхобразовательных учреждениях комбинированного вида, всостав которых входят группы общеразвивающей и компенсирующей направленности;

- 7 центрах развития ребенка, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования с приоритетным осуществлениемвсех направлений развития воспитанников.

На территориигорода Костромы проживает 22 260 детей в возрасте до 7 лет. Сегодня городКострома входит в десятку регионов, где охват дошкольным образованиемсоставляет 84,3%, что превышает общероссийский показатель, который составляет61%. Вместе с тем в связи с ростом рождаемости в городе Костроме сохраняетсяпотребность в предоставлении услуг дошкольного образования.

 

Таблица1

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста	%	30,4	31,7	32	35
2.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы	%	99,8	99,9	100	100
3.	Доля детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования	%	2,4	2,5	1	1,3
4.	Доля воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы	%	94,1	94,2	96,8	100

 

Качествопредоставления услуг образовательными организациями зависит от кадровогопотенциала системы образования города Костромы.

Образовательныйпроцесс в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Костромыобеспечивают 1 529 педагогических работников.

В целях обеспечения качества кадрового ресурса системы дошкольногообразования организованы подготовка, повышение квалификации ипереподготовка педагогических работников дошкольного образования.

Важным фактором,определяющим качество кадрового корпуса системы дошкольного образования,является уровень заработной платы педагогических работников. В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики" средняязаработная плата педагогических работников муниципальных дошкольныхобразовательных организаций города Костромы достигла уровня средней заработнойплаты в сфере общего образования в регионе.

 

Таблица2

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы	%	100	100	100	100
2.	Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы	%	18	32	33	45
3.	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования города Костромы, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы	%	96	97	98	100
4.	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы к средней заработной плате в сфере общего образования в регионе и в городе Костроме	%	100	100	100	100

 

В настоящеевремя в сфере дошкольного образования города Костромы остаются актуальнымиследующие проблемы:

- недостаточноеколичество мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях городаКостромы в условиях роста рождаемости;

- устаревшаяинфраструктура детских садов, не соответствующая требованиям стандартадошкольного образования;

- недостаточныйобъем предложения услуг по реализации программ раннего развития детей ввозрасте от 0 до 3 лет.

2.Образовательная программа начального общего, основного общего, среднего общегообразования реализуется в:

- 24 среднихобщеобразовательных школах;

- 1общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов;

- 1 основнойобщеобразовательной школе;

- 5 гимназиях;

- 5 лицеях;

- 1 вечерней(сменной) общеобразовательной школе.

В муниципальныхобщеобразовательных организациях города Костромы обучаются более 26 тысяччеловек.

Средняянаполняемость классов составляет 25 человек.

В течение трехлет количество профильных классов в муниципальных общеобразовательныхорганизациях города Костромы увеличилось с 48 классов в 2012-2013 учебном годудо 53 классов в 2014-2015 учебном году.

В 2014 году былиоткрыты 19 классов для обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровьяпо адаптированным образовательным программам на 246 человек.

С 2011 года всистеме общего образования города Костромы начался поэтапный переход на новыефедеральные образовательные стандарты общего образования.

Абзац 13  (Утратил силу -Постановление Администрации города Костромы от31.03.2017 № 722)

 

Таблица3

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными требованиями, установленными для организации образовательного процесса	тысяч человек	24,5	25,4	26,1	27,3
2.	(Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 31.03.2017 № 722)
3.	Доля детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение	%	48	49	50	60
4.	Уровень доступности образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья (доля детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования, в общей численности детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы)	%	10	11	12	13

 

Численностьпедагогических работников общего образования увеличилась и в 2014 годусоставляла 1659 человек. Из общего количества педагогических работников более90% имеют высшее профессиональное образование.

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 42-ра"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования и науки", постановлением Администрации городаКостромы от 14 октября 2014 года N 2675 "Об утверждении Планамероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальнойсферы города Костромы, направленные на повышение эффективностиобразования" реализуется комплекс мер по повышению заработной платыпедагогических работников системы общего образования.

 

Таблица4

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общей численности специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы образования	%	80	84	90	95
2.	Доля учителей муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций, и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы	%	32	38	43	50
3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы к средней заработной плате по региону	%	100,1	111,7	106	100

 

Вместе с тем всистеме общего образования обозначаются следующие проблемы:

- наличиемуниципальных общеобразовательных организаций города Костромы, устойчиводемонстрирующих низкие учебные результаты, что содействует возникновению рисковнеравенства в доступе к качественному образованию;

- сохраняетсядифференциация учреждений по уровню соответствия инфраструктуры современнымтребованиям федеральных государственных стандартов и доступности муниципальныхобразовательных организаций города Костромы для детей с ограниченнымивозможностями здоровья.

3. В современныхусловиях огромная роль в формировании человеческого капитала отводится сферекультуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровнялюдей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели иориентиры развития общества, и требует адекватного развития сферы культуры иискусства.

По мере развитияличности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоениинакопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость вудовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы культуры иискусства.

Систематическоймуниципальной поддержки требует развитие библиотечного дела в городе Костроме.

Число жителейгорода Костромы на 2014 год составляет 274,7 тысяч человек. Из них 45 567человек являются читателями 16 муниципальных библиотек, что ежегодно составляетв среднем 16,6%.

Объемсобственных баз данных муниципальных библиотек составляет 65,5 тысяч записей.100% библиотек компьютеризированы, подключены к сети Интернет и имеютэлектронную почту.

С 2014 годаначалась работа по формированию электронного каталога на фонд муниципальныхбиблиотек.

Вместе с темнеобходимо обеспечить поддержку основных направлений деятельности библиотек, втом числе:

- улучшениематериально-технического состояния библиотек;

- проведениекапитальных и текущих ремонтов;

- комплектованиефондов, обеспечение подписки на периодические издания;

- введение новыхформ работы в электронном виде.

В городеКостроме функционирует муниципальное бюджетное учреждение города Костромы"Художественная галерея". В 2012 году на базе галереи была открытановая экспозиция "Сад Поэта" по сохранению и показу творческогонаследия В.В.Смирнова.

В настоящеевремя проблемой у муниципального учреждения "Художественная галерея"остается отсутствие электронного каталога музейных предметов и музейныхколлекций галереи, что не позволяет галерее войти в Государственный каталогМузейного фонда Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 26мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеяхРоссийской Федерации".

В связи с этимнеобходимо обеспечить поддержку основных направлений деятельности галереи, втом числе по:

- увеличению долипредставленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количествемузейных предметов основного фонда;

- созданиюэлектронных баз данных музейных фондов галереи и размещению их винформационно-коммуникационной сети Интернет.

 

Таблица5

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число книговыдач литературы в муниципальных библиотеках города Костромы	тысяч экземпляров	1051,9	1061,4	1068,8	1069
2.	Число пользователей услугами библиотек в электронном виде	человек	2000	2212	2220	2240
3.	Число электронных каталогов муниципальных библиотек и музеев	каталог	0	0	0	0
4.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Художественная галерея"	%	1	3,5	4	4,5

 

4. В сферекультуры города Костромы действует сеть муниципальных бюджетных учрежденийдополнительного образования:

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от13.07.2016 № 1933)

- 4 Детскиемузыкальные школы;

- 3 Детскиешколы искусств;

- 2 Детскиехудожественные школы.

Общаячисленность обучающихся ежегодно составляет 3263человека.

В 2013 году почислу детей, обучающихся в Детских школах искусств, по отношению к численностидетского населения города город Кострома занимал 3 место (18%) в Центральномфедеральном округе, существенно превышая средний показатель по ЦФО (13,6%) иРоссийской Федерации в целом (12,1%).

Вобразовательных организациях повысилось качество предоставляемыхобразовательных услуг, что привело к увеличению количества детей - победителейконкурсов, фестивалей, выставок различного уровня.

Участие детей имолодежи в творческих мероприятиях также растет.

Чтобы обеспечитьпередачу мирового и отечественного наследия в сфере культуры и искусства,обеспечить развитие культуры и искусства на современном этапе и на долгосрочнуюперспективу, необходимо обратить особое внимание на работу образовательныхорганизаций данной сферы.

В связи с этимнеобходимо обеспечить решение следующих вопросов:

- сохранение иразвитие сети образовательных организаций в сфере культуры;

- оказаниемуниципальной поддержки особо талантливым учащимся и студентам;

-совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров образовательныхорганизаций в сфере культуры и искусства;

-учебно-методическое обеспечение образовательных организаций в сфере культуры;

- поддержкадетского и молодежного творчества;

- развитиематериально-технической базы образовательных организаций в сфере культуры.

 

Таблица 6

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица изменения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число победителей конкурсов, фестивалей различного уровня, обучающихся в организациях дополнительного образования	человек	420	424	455	465
2.	Доля участников детских творческих мероприятий, проводимых муниципальными организациями дополнительного образования города Костромы, в общей численности детей, проживающих в городе Костроме	%	7	8	9	10
3.	Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры	%	15,8	16	17,7	18,5

"

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от13.07.2016 № 1933)

 

5. Одним из основныхмеханизмов обеспечения муниципальной культурной политики, направленной насохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериальногокультурного наследия города Костромы, являются муниципальные учреждениякультурно-досугового типа.

Учреждениякультурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужднаселения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционныхправ граждан на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры,на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие ипопуляризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений всохранении национальных культурных традиций.

Система пропаганды народноготворчества включает количество посещений мероприятий, проводимых муниципальнымикультурно-досуговыми учреждениями города Костромы. Этот показатель неизменноувеличивается и в 2015 году составит 703,7 тысяч человек. В настоящее время вданном секторе культуры наблюдаются следующие проблемы:

- ухудшение состояния зданийучреждений, материально-технического оснащения;

- устаревание применяемыхтехнологий и форм работы;

- низкая заработная платаработников отрасли культуры.

Муниципальное бюджетноеучреждение города Костромы "Зоологический парк" было создано в 2009году.

Главный принцип, принятый приразработке планировки зоопарка, - бережное и уважительное отношение к природнойсреде и ландшафту территории.

Территория зоопаркапредставляет собой чередование вольеров с животными и открытых прогулочныхпарковых пространств. Такой принцип построения пространства дает свободу вплане многостадийного освоения территории, постепенного ввода в эксплуатациюновых вольеров.

Коллекция животных зоопаркапостоянно пополняется. В настоящее время коллекция насчитывает 94 единицы.

Число посетителей зоопарка скаждым годом также растет.

Главнымнаправлением в развитии Костромского зоопарка является совершенствование егоинфраструктуры, включая строительство овощехранилища, подключение объектовзоопарка к газораспределительной сети, расширение вольеров для животных,оборудование пруда системой фильтрации, ввод в эксплуатацию кафе, подводкаводоснабжения в хозяйственную зону, оборудование освещения территории зоопарка,обустройство дополнительных пешеходных дорожек; завоз и подсыпка грунта взаболоченные места.

Постепенно решается проблемаухудшения состояния зданий, в которых располагаются муниципальные учреждениякультуры. За последние два года проведен капитальный ремонт в зданиимуниципального бюджетного учреждения "Возрождение" (реконструкциипомещения зала), библиотеки № 17 города Костромы.

На сегодняшний деньмуниципальными учреждениями культуры населению предоставляется более 25дополнительных услуг. Ежегодно спектр дополнительных услуг увеличивается. Так в2015 году платные дополнительные услуги стало предоставлять муниципальноебюджетное учреждение города Костромы "Дом культуры "Селище".

С введением дополнительныхуслуг и улучшения качества работы муниципальных учреждений культуры уменьшаетсяколичество жалоб со стороны получателей услуг и повышается уровеньудовлетворенности жителей города Костромы качеством предоставлениямуниципальных услуг в сфере культуры.

Создание механизмастимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющихработы) различной сложности, требует установления более высокого уровнязаработной платы. Средняя заработная плата работников муниципальных учрежденийкультуры в 2013 году составляла 10616 рублей, или 56,1% от средней заработнойплаты в Костромской области. Для обеспечения достойной оплаты труда работниковмуниципальных учреждений культуры, постановлением Администрации города Костромыот 15 февраля 2013 года № 262 утвержден план мероприятий ("дорожнаякарта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферыкультуры".

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями	тысяч	574,6	614,6	659,0	703,7
2.	Число посетителей муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Зоологический парк"	тысяч человек	71,0	80,3	96,0	96,3
3.	Число муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	4	4	3	3
4.	Доля пользователей удовлетворенных качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры, в общем количестве пользователей услугами муниципальных учреждений культуры	%	80	81	83	85
5.	Доля предоставляемых дополнительных услуг муниципальными учреждениями культуры в общем количестве предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры	%	6	8	10	12
6.	Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной оплате труда по региону	%	49,3	56,1	64,9	73,7	»

Пункт 5 (Вредакции Постановления Администрации города Костромы от31.03.2017 № 722)

 

6. В последниегоды наметилась позитивная динамика развития российского искусства, связанная сростом зрительского интереса, обновлением предложения. Это результатсоциально-экономической стабилизации российского общества и адаптацииорганизаций искусства к новым условиям деятельности.

На территориигорода Костромы действует 1 муниципальный театральный коллектив и 1муниципальная концертная организация:

- муниципальноебюджетное учреждение города Костромы "Камерный драматический театр подруководством Б.И.Голодницкого";

- муниципальноебюджетное учреждение города Костромы "Фольклорный ансамбль"Венец".

В настоящеевремя только на сцене Камерного драматического театра ежегодно проходит около 6премьер новых и возобновленных спектаклей. Театр показывает ежегодно около 250спектаклей. Фольклорный ансамбль "Венец" ежегодно организует более180 концертных программ и творческих мероприятий.

Учреждения ведутобширную дополнительную творческую работу: крупные просветительские проекты,творческие лаборатории, работа с различными категориями зрителей в рамкахспециальных дополнительных программ.

Вместе с темнеобходимо создавать возможности для развития экспериментальных формтворчества, обеспечения равного доступа жителей города Костромы к лучшимобразцам художественного творчества, приобщения к искусству детской имолодежной аудитории.

Необходимообеспечить поддержку гастрольной деятельности в малых городах Костромскойобласти. Результатом этого должно стать существенное расширение предложения иувеличение числа посещений театральных спектаклей и концертов.

Всфере театрального искусства необходимо реализовать комплекс мероприятий,предусмотренных Концепцией долгосрочного развития театрального дела вРоссийской Федерации на период до 2020 года, одобренной РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р, и Концепциейдолгосрочного развития театрального дела в Костромской области на период до2020 года, утвержденной приказом департамента культуры Костромской области от 6июня 2012 года N 148.

 

Таблица8

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число посещений театрально-концертных мероприятий	тысяч	59,8	61,3	62,4	62,9
2.	Число новых театрально-концертных программ	программа	2	3	4	5

 

7. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот26.10.2016 № 2981)

8. Физическаякультура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением,положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиляжизни среди населения, на образование и воспитание подрастающего поколения,активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения.

По результатамреализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спортав городе Костроме на 2011-2014 годы", утвержденной постановлениемАдминистрации города Костромы от 26 марта 2010 года N 564, удалось достигнутьпозитивных изменений по основным показателям развития физической культуры испорта.

Доля граждангорода Костромы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, вобщей численности населения имеет постоянную динамику роста.

Дополнительноеобразование в сфере физической культуры и спорта осуществляют 7детско-юношеских спортивных школ города Костромы, где обучаются 2148 человек. В учреждениях организован образовательный процесс по реализацииобщеобразовательных программ и программ спортивной подготовки по 16 видамспорта: спортивная гимнастика, художественная гимнастика, спортивнаяакробатика, вольная борьба, волейбол, баскетбол, настольный теннис, бадминтон,тяжелая атлетика, бокс, самбо, футбол, лыжные гонки, плавание, гребля набайдарках и каноэ, шахматы.

В 2014 годуосуществлена реорганизация муниципальных бюджетных образовательных учрежденийдополнительного образования детей в форме присоединения к муниципальномубюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей городаКостромы "Детско-юношеская спортивная школа N 6" муниципальногобюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей городаКостромы "Детско-юношеская спортивная школа N 9".

В 2014 годусоздано муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городаКостромы "Детско-юношеская спортивная школа N 3", реализующеепрограмму дополнительного образования детей физкультурно-спортивнойнаправленности по виду спорта - футбол.

В городеКостроме функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивныхсоревнований, которая позволяет охватить различные группы и категориинаселения. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с календарнымпланом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы.

В организацию и проведениеспортивных и физкультурных мероприятий в рамках календарного плана вовлеченыобщественные организации, организации дополнительного образования,подведомственные Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежьюАдминистрации города Костромы.

На устойчивоеразвитие физической культуры и спорта, привлечение к систематическим занятиямфизической культурой и спортом, приобщение к здоровому образу жизниположительное влияние окажет внедрение в городе Костроме Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

 

Таблица 10

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Доля граждан города Костромы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	14,7	24,3	28	32,5
2.	Доля граждан города Костромы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике	%	1,5	2,5	6	8
3.	Доля учащихся и студентов города Костромы, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	%		68	69	70
4.	Обеспеченность населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	%		26,3	29,6	30
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%		4,6	8,2	11,3

»

(В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от26.10.2016 № 2981)

 

Основнымипроблемами в сфере физической культуры и спорта являются:

- недостаточныйуровень ресурсного обеспечения учреждений;

- недостаточноеобеспечение спортивными сооружениями, соответствующими современным требованиям,и предоставляемых населению на регулярной основе;

- недостаточноразнообразный спектр услуг и мероприятий по приобщению жителей города Костромык здоровому образу жизни и занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточныйуровень развития механизма государственно-общественного партнерства ворганизации мероприятий по развитию физической культуры и массового спорта натерритории города Костромы.

9. Молодежнаяполитика предполагает систему приоритетов, решений и действий, направленных нарасширение возможностей молодежи для эффективной самореализации, успешнойсоциализации.

Работа сжителями города Костромы в возрасте от 5 до 30 лет - это целостная система,направленная на создание условий обеспечения социальных гарантий указаннойцелевой аудитории.

Насегодняшний день инфраструктура сферы, направленной на работу с жителями городаКостромы в возрасте от 5 до 30 лет, представлена сетью из 9 муниципальныхбюджетных образовательных организаций дополнительного образования (от 5 до 18лет) и муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Молодежныйкомплекс "Пале" (от 14 до 30 лет).

Благодарядеятельности многопрофильных организаций обновляется содержание дополнительногообразования, осуществляется освоение инновационных педагогических технологий,расширяются возможности для предоставления услуг дополнительного образованиядетей с особыми образовательными потребностями.

 

Таблица11

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования города Костромы	человек	14425	17198	16028	16028
2.	Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования города Костромы	человек	113	138	154	160
3.	Доля педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования города Костромы, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования города Костромы	%	26,5	29,7	30,3	30,5
4.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования города Костромы к среднемесячной заработной плате по региону	%	58	72	80	85

 

Анализпоказателей 2012-2014 годов позволяет выявить следующие проблемы:

- отсутствиебазы, создающей условия развития образовательных программ, охватывающих целевуюаудиторию детей и молодежи с ограниченными возможностями, детей и молодежи,находящихся в трудной жизненной ситуации;

- недостаточноразвитая система повышения квалификации педагогов дополнительного образования.

В настоящеевремя ситуация в молодежной среде характеризуется достаточно высокой социальнойактивностью, о чем свидетельствует высокий процент участия молодежи городаКостромы в проводимых мероприятиях. В городе действуют неформальные детские имолодежные общественные организации и объединения ("Дети города","Скауты"), развивается волонтерское добровольческое движение.

 

Таблица12

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Костромы и охваченных деятельностью муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Молодежный комплекс "Пале"	человек	52761	62700	62750	62800
2.	Количество мероприятий, проведенных муниципальным бюджетным учреждением города Костромы "Молодежный комплекс "Пале"	мероприятие	210	220	230	250
3.	Количество клубов, объединений, организованных на базе муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Молодежный комплекс "Пале"	клуб (объединение)	11	12	18	20

 

Анализ в областиработы с жителями города Костромы в возрасте от 14 до 30 лет позволяет выявитьследующие проблемы:

- недостаточнаядоступность Молодежного комплекса "Пале" города Костромы, несмотря наего статус единственного центра, осуществляющего работу с данной целевойаудиторией на территории города Костромы;

- отсутствиеусловий для развития "неформальной" педагогики: молодежных иобщественных объединений, волонтерских центров;

- недостаточноекадровое обеспечение для проведения модернизации программно-методическойсоставляющей Молодежного комплекса "Пале" города Костромы;

- недостаточногибкая система обновления спектра услуг, отвечающего запросам населения городаКостромы.

Наряду собразовательными услугами и услугами в сфере досуга, приоритетной являетсяработа с жителями города Костромы в возрасте от 5 до 30 лет по организацииотдыха, а также экономической поддержке одаренных детей и молодых специалистов.

 

Таблица13

 

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Численность детей, охваченных формами отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей	человек	4135	4330	4537	4540
2.	Численность детей, принявших участие в профильных лагерях и сменах	человек	1297	1563	1692	1702
3.	Численность несовершеннолетних жителей города Костромы в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, в том числе в летний каникулярный период	человек	1367	1505	1585	1595
4.	Численность детей, охваченных малозатратными формами отдыха в летний каникулярный период	человек	51200	51700	53700	54000
5.	Численность детей, охваченных всеми формами летнего отдыха и занятости	человек	57999	59098	61514	61837
6.	Численность жителей города Костромы в возрасте от 5 до 30 лет, получивших экономическую поддержку в направлении - поддержка одаренных обучающихся муниципальных образовательных организаций города Костромы	человек	111	154	144	144
7.	Численность жителей города Костромы, получивших экономическую поддержку, направленную на привлечение молодых специалистов к работе в муниципальных образовательных организациях города Костромы	человек	49	73	128	120

 

Основнымипроблемами остаются:

- недостаточноразвитый механизм партнерства в организации отдыха и занятости детей натерритории города Костромы;

- необходимостьпереориентации форм организации летней занятости и отдыха на потребностиразличных категорий и групп детей и молодежи.

 

РазделIII. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ

 

Цели и задачиПрограммы характеризуются следующими целевыми показателями (индикаторами):

 

N п/п	Наименование цели, задачи	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Цель 1. Формирование на территории города Костромы образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, позитивную социализацию детей. Задача 1. Обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными организациями города Костромы	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Костромы	%	100	100	100	100	100	100
		доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Костромы	%	100	100	100	100	100	100
		число обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Костромы, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными требованиями, установленными для организации образовательного процесса	тысяч человек	27,3	28,0	28,8	29,6	30,2	31,0
		(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 31.03.2017 № 722)								численность детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования города Костромы	человек	16028	16088	16460	16625	16791	16959
численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Костромы и охваченных деятельностью муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Молодежный комплекс "Пале"	человек	62800	62850	39528	39628	39728	39828
численность детей, охваченных всеми формами летнего отдыха и оплачиваемой занятости	человек	61668	61905	61719	61733	61747