Постановление Администрации города Костромы от 04.03.2010 № 366
Об утверждении административного регламента проведения отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы проверок при осуществлении муниципального контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2010 г. N 366 Утратилo силу - Постановление Администрации города Костромы от 30.11.2012 г. N 2559 Об утверждении административного регламента проведения отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы проверок при осуществлении муниципального контроля (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального законаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведенияотраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромыпроверок при осуществлении муниципального контроля. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава города Костромы А.А.Кудрявцев Утвержден постановлением Администрации города Костромы от 4 марта 2010 года N 366 Административный регламент проведения отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы проверок при осуществлении муниципального контроля 1. Общие положения 1.1. Административный регламент проведения отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы проверок приосуществлении муниципального контроля (далее - Регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 1.2. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества иэффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовымиактами города Костромы, проводимых на территории города Костромыуполномоченными на осуществление муниципального контроля отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Костромы (далее -органы муниципального контроля), определяет сроки и последовательностьдействий должностных лиц при проведении проверок, их права иобязанности, а также права и обязанности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении проверок. 1.3. Муниципальный контроль на территории города Костромыосуществляется в соответствии с: 1.3.1. Конституцией Российской Федерации; 1.3.2. Гражданским кодексом Российской Федерации; 1.3.3. Земельным кодексом Российской Федерации; 1.3.4. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 1.3.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; 1.3.6. Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления"; 1.3.7. Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды"; 1.3.8. Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "Орекламе"; 1.3.9. Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 1.3.10. Приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93"О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (документ не опубликован); 1.3.11. Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 годаN 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 1.3.12. Кодексом Костромской области об административныхправонарушениях; 1.3.13. Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N304-4-ЗКО "Об обеспечении чистоты на территории Костромской области"; 1.3.14. Уставом города Костромы; 1.3.15. решением Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156"Об утверждении "Правил производства работ при прокладке,переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций,устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов""; 1.3.16. решением Думы города Костромы от 10 июня 2010 года N 75"Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельногоконтроля на территории города Костромы"; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) 1.3.17. постановлением Администрации города Костромы от 14 июля2010 года N 1290 "Об утверждении Правил обеспечения благоустройства ичистоты на территории города Костромы"; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) 1.3.18. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 1.3.19. постановлением Администрации города Костромы от 19 марта2003 года N 914 "О порядке организации деятельности в областиобращения с отходами на территории г. Костромы"; 1.3.20. постановлением Администрации города Костромы от 21 июня2005 года N 1825 "Об утверждении Положения "О порядке размещенияобъектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территориигорода Костромы"; 1.3.21. постановлением Главы города Костромы от 3 декабря 2007года N 2978 "Об утверждении Порядка использования, охраны, защиты ивосстановления зеленых насаждений на территории города Костромы"; 1.3.22. постановлением Главы города Костромы от 11 января 2008года N 16 "Об утверждении порядка сноса (демонтажа) незаконноразмещенных некапитальных объектов и самовольных построек натерритории города Костромы"; 1.3.23. постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2008года N 1805 "Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкцийна территории города Костромы"; 1.3.24. настоящим Регламентом. 1.4. Органами муниципального контроля, уполномоченными наосуществление проверок на территории города Костромы в соответствии снастоящим Регламентом, являются следующие отраслевые (функциональные)органы Администрации города Костромы (далее - Администрация): 1.4.1. Управление муниципальных инспекций Администрации; 1.4.2. Управление экономики Администрации; 1.4.3. Управление градостроительства и архитектуры Администрации; 1.4.4. Комитет по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации. 1.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок приосуществлении муниципального контроля, определяются в актах,определяющих статус и организацию деятельности отраслевых(функциональных) органов Администрации (положениях), указанных впункте 1.4 настоящего Регламента. 1.6. Настоящий административный регламент не применяется кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуетсявзаимодействие органов муниципального контроля и юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаютсяобязанности по предоставлению информации и исполнению требованийорганов муниципального контроля. 2. Предмет проведения проверок при осуществлении муниципального контроля 2.1. Предметом проверок, проводимых органами муниципальногоконтроля в соответствии с настоящим Регламентом, является соблюдениепри осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных следующими муниципальнымиправовыми актами города Костромы (далее - муниципальные правовыеакты): 2.1.1. решением Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156"Об утверждении "Правил производства работ при прокладке,переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций,устройству нулевых циклов зданий, сооружений и других объектов"; 2.1.2. решением Думы города Костромы от 10 июня 2010 года N 75"Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельногоконтроля на территории города Костромы"; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.1.3. постановлением Администрации города Костромы от 14 июля2010 года N 1290 "Об утверждении Правил обеспечения благоустройства ичистоты на территории города Костромы"; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.1.4. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.1.5. постановлением Администрации города Костромы от 19 марта2003 года N 914 "О порядке организации деятельности в областиобращения с отходами на территории г. Костромы"; 2.1.6. постановлением Администрации города Костромы от 21 июня2005 года N 1825 "Об утверждении Положения "О порядке размещенияобъектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территориигорода Костромы"; 2.1.7. постановлением Главы города Костромы от 3 декабря 2007года N 2978 "Об утверждении Порядка использования, охраны, защиты ивосстановления зеленых насаждений на территории города Костромы"; 2.1.8. постановлением Главы города Костромы от 11 января 2008года N 16 "Об утверждении порядка сноса (демонтажа) незаконноразмещенных некапитальных объектов и самовольных построек натерритории города Костромы"; 2.1.9. постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2008года N 1805 "Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкцийна территории города Костромы". 2.2. Управление муниципальных инспекций Администрацииосуществляет муниципальный контроль соблюдения и исполнения: 2.2.1. решения Думы города Костромы от 28 мая 1997 года N 156 "Обутверждении "Правил производства работ при прокладке, переустройству,ремонту и содержанию подземных коммуникаций, устройству нулевыхциклов зданий, сооружений и других объектов", в том числе проводитпроверки: а) соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований указанных Правил при производстве работ,прокладке, переустройстве, ремонте и содержании подземныхкоммуникаций, устройстве нулевых циклов зданий, сооружений и другихобъектов; б) наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих производство земляных работ разрешений, предоставляющихправо на производство земляных работ в границах города Костромы, атакже соблюдения правил производства земляных работ согласно выданнымразрешениям; в) соблюдения сроков проведения земляных работ и восстановленияэлементов благоустройства в полном объеме; 2.2.2. (Утратил силу - Постановление Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.2.3. постановления Администрации города Костромы от 14 июля2010 года N 1290 "Об утверждении Правил обеспечения благоустройства ичистоты на территории города Костромы", в том числе проводит проверки: а) надлежащей уборки мест общественного пользования; б) организации сбора и вывоза мусора (отходов производства ипотребления); в) соблюдения правил содержания зданий, строений, сооружений,объектов малых архитектурных форм, объектов инфраструктуры, содержанияи размещения объектов некапитального характера, прилегающих к нимтерриторий; г) соблюдения правил установки, содержания, эксплуатации,демонтажа и (или) вывоза объектов (средств) наружного освещения; д) соблюдения правил установки (размещения), содержания,эксплуатации и демонтажа средств размещения информации; е) соблюдения правила содержания наземных частей линейныхсооружений и коммуникаций, а также содержания прилегающей к нимтерритории; ж) соблюдения правил внешнего благоустройства и установкиэлементов городского дизайна, уличного оборудования; з) надлежащей эксплуатации дорог и транспорта; Пункт 2.2.3 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.2.4. постановления Администрации города Костромы от 19 марта2003 года N 914 "О порядке организации деятельности в областиобращения с отходами на территории г. Костромы", в том числе проводитпроверки: а) качества организации сбора и вывоза отходов производства ипотребления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; б) соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями норм образования и накопления отходов производства ипотребления; 2.2.5. постановления Главы города Костромы от 11 января 2008 годаN 16 "Об утверждении порядка сноса (демонтажа) незаконно размещенныхнекапитальных объектов и самовольных построек на территории городаКостромы", в том числе проводит проверки: а) наличия у юридических лиц, индивидуальных предпринимателейнадлежащим образом оформленных разрешений на установку и эксплуатациювременных сооружений; б) исполнения постановлений Администрации города Костромы опринудительном сносе временного сооружения, установленного безразрешения на установку и эксплуатацию временных сооружений. 2.3. Управление экономики Администрации осуществляетмуниципальный контроль соблюдения и исполнения постановленияАдминистрации города Костромы от 21 июня 2005 года N 1825 "Обутверждении Положения "О порядке размещения объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети на территории города Костромы" в частиразмещения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобъектов мелкорозничной нестационарной торговой сети в соответствии сутвержденными местами размещения. 2.4. Управление градостроительства и архитектуры Администрацииосуществляет муниципальный контроль соблюдения и исполненияпостановления Главы города Костромы от 17 сентября 2008 года N 1805"Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкций на территориигорода Костромы" в части соответствия установленных юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями рекламных конструкцийусловиям выданных разрешений на установку рекламных конструкций. 2.5. Комитет по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации осуществляет муниципальный контрольсоблюдения и исполнения: 2.5.1. решения Думы города Костромы от 10 июня 2010 года N 75 "Обутверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроляна территории города Костромы", в том числе: а) использования земель по целевому назначению; б) соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельныхучастков или использование их без оформленных в установленном порядкедокументов, удостоверяющих право на землю; в) своевременного освоения земельных участков; г) своевременного освобождения земельных участков по окончаниисрока аренды земельных участков; Пункт 2.5.1 (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 2.5.2. постановления Главы города Костромы от 3 декабря 2007 годаN 2978 "Об утверждении Порядка использования, охраны, защиты ивосстановления зеленых насаждений на территории города Костромы" вчасти ненадлежащего использования, охраны, защиты и восстановлениязеленых насаждений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями. 3. Организация и проведение проверок при осуществлении муниципального контроля 3.1. Виды проверок. Сроки проведения проверок 3.1.1. При осуществлении муниципального контроля органамимуниципального контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. 3.1.2. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных муниципальными правовыми актами. 3.1.3. Предметами внеплановой проверки могут являться: а) соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований, установленных муниципальными правовыми актами; б) выполнение предписаний органов муниципального контроля; в) проведение мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,по обеспечению безопасности государства, по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.1.4. Плановые и внеплановые проверки производятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки. 3.1.5. Документарная проверка - проверка, предметом которойявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими требований, установленных муниципальными правовымиактами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля. 3.1.6. Выездная проверка - проверка, предметом которой являютсясодержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами. 3.1.7. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: а) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииоргана муниципального контроля документах юридического лица,индивидуального предпринимателя; б) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 3.1.8. Срок проведения документарной или выездной проверки неможет превышать двадцать рабочих дней со дня начала проведенияпроверки. 3.1.9. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 3.1.10. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем органа муниципального контроля, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов. 3.2. Особенности организации и проведения плановых проверок 3.2.1. Основанием проведения плановых проверок являютсяутвержденные главой Администрации города Костромы ежегодные планыпроведения проверок, порядок разработки и утверждения которыхопределяется Порядком организации и осуществления муниципальногоконтроля, утвержденным постановлением Администрации города Костромы.(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 06.04.2011г. N 617) 3.2.2. Утвержденный главой Администрации города Костромыежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеАдминистрации в сети "Интернет". (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 06.04.2011 г. N 617) 3.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения руководителяоргана муниципального контроля о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.2.4. В случае проведения плановой проверки членовсаморегулируемой организации орган муниципального контроля обязануведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможностиучастия или присутствия ее представителя при проведении плановойпроверки. 3.2.5. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведенииплановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязанысообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях втечение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановойпроверки. 3.2.6. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в тригода. 3.3. Особенности организации и проведения внеплановых проверок 3.3.1. Основанием проведения внеплановых проверок являются: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного органом муниципального контроляпредписания об устранении выявленного нарушения требований,установленных муниципальными правовыми актами; б) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б"пункта 3.3.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 3.3.3. Порядок принятия и обработки обращений и заявлений,указанных в подпункте "б" пункта 3.3.1 настоящего Регламента,определяется Порядком организации и осуществления муниципальногоконтроля, утвержденным постановлением Администрации города Костромы. 3.4. Порядок проведения документарной проверки 3.4.1. Основанием для начала проведения документарной проверкиявляется распоряжение руководителя органа муниципального контроля опроведении документарной проверки, оформленное по форме, установленнойПриказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".Порядок подготовки распоряжения руководителя органа муниципальногоконтроля о проведении документарной проверки определяется Порядкоморганизации и осуществления муниципального контроля, утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы. 3.4.2. Документарную проверку проводит должностное лицо(должностные лица) органа муниципального контроля, указанное(указанные) в распоряжении о проведении проверки (далее в настоящемразделе - должностное лицо, проводящее проверку). 3.4.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения органа муниципального контроля. 3.4.4. В целях проведения документарной проверки по запросуоргана муниципального контроля юридические лица, индивидуальныепредприниматели предоставляют документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливающие ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими требований, установленных муниципальными правовымиактами, исполнением предписаний, письменные пояснения. 3.4.5. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иногоуполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя. Нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в органы муниципальногоконтроля, не требуется, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 3.4.6. При проведении документарной проверки орган муниципальногоконтроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены органом муниципального контроля от иных органовмуниципального контроля. 3.4.7. Должностное лицо, проводящее проверку, в первую очередьрассматривает документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногоконтроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельныхвидов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля. 3.4.8. В случае если рассмотренные документы позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, то должностное лицо, проводящеепроверку, по итогам их оценки готовит акт проверки в порядке,установленном разделом 4 настоящего Регламента. 3.4.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностноелицо, проводящее проверку: а) готовит в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых проводится проверка,мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы,заверяя его своей подписью; б) передает подготовленный запрос должностному лицу,ответственному за ведение делопроизводства в органе муниципальногоконтроля, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении; в) посредством телефонной или электронной связи уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится проверка, о направлении запроса. 3.4.10. При поступлении ответа на запрос от юридического лица,индивидуального предпринимателя в орган муниципального контроля,должностное лицо, проводящее проверку, устанавливает факт соответствиязапросу и достаточности представленных документов. 3.4.11. В случае если представленные документы позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, то должностное лицо, проводящеепроверку, по итогам их оценки готовит акт проверки в порядке,установленном разделом 4 настоящего Регламента. 3.4.12. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у органа муниципального контроля документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, должностноелицо, проводящее проверку: а) готовит в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых проводится проверка, письмо стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью; б) передает подготовленное письмо должностному лицу,ответственному за делопроизводство в органе муниципального контроля,для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в) посредством телефонной или электронной связи уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится проверка, о направлении письма. 3.4.13. При поступлении пояснений юридического лица,индивидуального предпринимателя в письменной форме должностное лицо,проводящее проверку, устанавливает факт соответствия пояснений запросуи их достаточности. В случае если данные пояснения позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностное лицо, проводящеепроверку, по итогам их оценки готовит акт проверки в порядке,установленном разделом 4 настоящего Регламента. 3.4.14. В случае если после рассмотрения представленныхюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, проводящеепроверку, установит признаки нарушения требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностное лицо, проводящеепроверку, принимает решение о проведении выездной проверки. 3.5. Порядок проведения выездной проверки 3.5.1. Основанием для начала проведения выездной проверкиявляется распоряжение руководителя органа муниципального контроля опроведении выездной проверки, оформленное по форме, установленнойПриказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 годаN 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".Порядок подготовки распоряжения руководителя органа муниципальногоконтроля о проведении выездной проверки определяется Порядкоморганизации и осуществления муниципального контроля, утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы. 3.5.2. Для проведения внеплановой выездной проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей необходимо получить согласованиепрокуратуры города Костромы (далее - орган прокуратуры). 3.5.3. Заявление о согласовании органом муниципального контроля сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиоформляется по форме, установленной Приказом МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", и направляется в органпрокуратуры в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального законаот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах"а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". (В редакции ПостановленияАдминистрации города Костромы от 09.06.2010 г. N 1106) 3.5.4. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер,получение согласования органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки на момент начала ее проведения не требуется. Органыпрокуратуры должны быть уведомлены о проведении мероприятий поконтролю посредством направления необходимых документов в течениедвадцати четырех часов. (В редакции Постановления Администрации городаКостромы от 06.04.2011 г. N 617) 3.5.5. Выездную проверку проводит должностное лицо (должностныелица) органа муниципального контроля, указанное (указанные) враспоряжении о проведении проверки (далее в настоящем разделе -должностное лицо, проводящее проверку). 3.5.6. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. 3.5.7. Должностное лицо, проводящее проверку, прибыв на местопроверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под росписьруководителя или иное должностное лицо юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя скопией распоряжения о назначении выездной проверки и с полномочиямилиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения. 3.5.8. Должностное лицо, проводящее проверку, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,предлагает руководителю или иному должностному лицу юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченномупредставителю предоставить возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а такжеобеспечить доступ его и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 3.5.9. Должностное лицо, проводящее проверку, а также эксперты,участвующие в проверке, осуществляют действия по рассмотрениюдокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, пообследованию используемых ими при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указаннымилицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающейсреды, объектов производственной среды, по проведению их исследований,испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований,направленных на установление причинно-следственной связи выявленногонарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, сфактами причинения вреда. 3.5.10. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяютоценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностноелицо, проводящее проверку, по итогам их оценки готовит акт проверки впорядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента. 3.5.11. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточныдля произведения оценки, должностное лицо, проводящее проверку,готовит проект распоряжения о проведении дополнительной экспертизы спривлечением экспертов (экспертных организаций) и продлении сроковпроведения проверки и передает его руководителю органа муниципальногоконтроля для принятия решения. 3.5.12. Руководитель органа муниципального контроля проверяетобоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы ипринимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведениядополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки вформе распоряжения (в случае целесообразности) и передает должностномулицу, проводящему проверку. 3.5.13. Должностное лицо, проводящее проверку: а) уведомляет руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении дополнительной экспертизы и продлениисрока проведения проверки под роспись; б) организует проведение дополнительной экспертизы. 3.5.14. При поступлении результатов дополнительной экспертизыдолжностное лицо, проводящее проверку, производит их оценку и готовитакт проверки в порядке, установленном разделом 4 настоящегоРегламента. 3.6. Ограничения при проведении проверок При проведении проверок должностные лица органа муниципальногоконтроля не вправе: а) проверять выполнение требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если это не относится к полномочиям органамуниципального контроля, от имени которого действуют эти должностныелица; б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по факту причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; в) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; д) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; е) превышать установленные сроки проведения проверки; ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 3.7. Документы, запрашиваемые органами муниципального контроля от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверок 3.7.1. При проведении проверок должностные лица Управлениямуниципальных инспекций Администрации вправе запросить от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей копии следующих документов: а) свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; б) от юридических лиц - копии учредительных документовюридического лица, копию приказа о назначении директора; в) документа, удостоверяющего личность (паспорта) директораюридического лица, индивидуального предпринимателя; г) разрешения на производство земляных работ; д) правоустанавливающие документы на занимаемое помещение; е) иные документы, имеющие непосредственное отношение к проверке. 3.7.2. При проведении проверок должностные лица Управленияградостроительства и архитектуры Администрации вправе запросить отюридических лиц, индивидуальных предпринимателей копии следующихдокументов: а) свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; б) документы, подтверждающие право собственности на недвижимоеимущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, а еслизаявитель не является собственником недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, согласие в письменной формесобственника или иного законного владельца соответствующегонедвижимого имущества на присоединение к нему рекламной конструкции; в) разрешений на установку рекламных конструкций; г) документ, относящийся к территориальному размещению рекламнойконструкции - ситуационный план (М:500) с точной привязкой рекламногоместа к существующей застройке или элементам благоустройства (дляразмещения наземных рекламных конструкций); д) эскизный проект рекламного средства, определяющий типконструкции, фотомонтаж (рекламная конструкция с прилегающейтерриторией, развертка фасада с предполагаемой рекламной конструкциейи т.д.); е) расчет устойчивости рекламной конструкции, разработанный(утвержденный) лицензированной специализированной организацией; ж) документы, подтверждающие соблюдение предусмотренныхзаконодательством норм по обеспечению безопасности установки иэксплуатации рекламной конструкции; з) иные документы, имеющие непосредственное отношение к проверке. 3.7.3. При проведении проверок должностные лица Управленияэкономики Администрации вправе запросить от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей копии следующих документов: а) свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; б) от юридических лиц - копию свидетельства о постановке на учетв налоговом органе и присвоении идентификационного номераналогоплательщика; в) от юридических лиц - копии учредительных документовюридического лица, копию приказа о назначении директора; г) документа, удостоверяющего личность (паспорта) директораюридического лица, индивидуального предпринимателя; д) договора предоставления торгового места; е) иные документы, имеющие непосредственное отношение к проверке. 3.7.4. При проведении проверок должностные лица Комитета поуправлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрациивправе запросить от юридических лиц, индивидуальных предпринимателейкопии следующих документов: а) свидетельства о государственной регистрации юридического лицаили свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; б) от юридических лиц - копии учредительных документовюридического лица, копию приказа о назначении директора; в) документа, удостоверяющего личность (паспорта) директораюридического лица, индивидуального предпринимателя; г) документов, удостоверяющих права на земельные участки; д) документов, удостоверяющих права на объекты недвижимости,расположенные на проверяемом земельном участке; е) иные документы, имеющие непосредственное отношение к проверке. 3.8. Взаимодействие органов муниципального контроля с органами государственной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы при проведении проверок 3.8.1. В целях получения информации, документов, материалов,необходимых для проведения проверок при осуществлении муниципальногоконтроля, Управление муниципальных инспекций Администрациивзаимодействует с: а) Управлением Федеральной налоговой службы по Костромскойобласти; б) Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Костроме; в) Управлением Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Костромской области; г) Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Костромской области; д) Отделом водных ресурсов по Костромской области Верхневолжскогобассейнового водного управления; е) Инспекцией государственного административно-техническогонадзора Костромской области; ж) прокуратурой города Костромы; з) государственным учреждением "Костромской областной центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; и) муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы; к) экспертами, экспертными организациями; л) саморегулируемыми организациями; 3.8.2. В целях получения информации, документов и материалов,необходимых для проведения проверок при осуществлении муниципальногоконтроля, Управление градостроительства и архитектуры Администрациивзаимодействует с: а) Инспекцией государственного административно-техническогонадзора Костромской области; б) Управлением муниципальных инспекций Администрации. 3.8.3. В целях получения информации, документов и материалов,необходимых для проведения проверок при осуществлении муниципальногоконтроля, Управление экономики Администрации взаимодействует с: а) Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Костроме; б) органами внутренних дел города Костромы и Костромской области; в) Управлением муниципальных инспекций Администрации. 3.8.4. В целях получения информации, документов и материалов,необходимых для проведения проверок при осуществлении муниципальногоконтроля, Комитет по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации взаимодействует с: а) Территориальным отделом по городу Костроме УправленияФедерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромскойобласти; б) департаментом имущественных и земельных отношений Костромскойобласти; в) органами внутренних дел города Костромы. 4. Оформление результатов проверки. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля при обнаружении нарушений 4.1. Результатом проведения проверки является выявление факта(отсутствие факта) нарушения требований муниципальных правовых актов. 4.2. По результатам проведения проверки, непосредственно после еезавершения, должностным лицом органа муниципального контроля,проводившим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах поформе, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 4.3. В акте проверки указываются: 4.3.1. дата, время и место составления акта проверки; 4.3.2. наименование органа муниципального контроля; 4.3.3. дата и номер распоряжения руководителя органамуниципального контроля; 4.3.4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица(должностных лиц), проводивших проверку; 4.3.5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия,имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 4.3.6. дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки; 4.3.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами,об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 4.3.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; 4.3.9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 4.4. К акту проверок прикладываются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований,установленных муниципальными правовыми актами, предписания обустранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатамипроверки документы или их копии. 4.5. Должностное лицо, проводившее проверку, после завершенияпроверки: 4.5.1. вручает акт проверки с копиями приложений, указанных впункте 4.4 настоящего Регламента, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки; 4.5.2. осуществляет запись о проведенной проверке в журналепроведения проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, содержащую сведения о наименовании органамуниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжесведения о своей фамилии, имени, отчестве и должности (сведения обиных должностных лицах, участвовавших в проверке), заверяя их своейподписью и подписями иных должностных лиц, участвовавших в проверке.При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателяжурнала учета проверок, в акте проверки делает соответствующую запись; 4.5.3. в случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказев ознакомлении с актом проверки, передает акт проверки должностномулицу, ответственному за ведение делопроизводства в органемуниципального контроля, для направления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. При получении уведомления овручении приобщает его к экземпляру акта проверки для хранения в делеоргана муниципального контроля. 4.5.4. в случае если проверка проводилась по согласованию сорганом прокуратуры, передает копию акта проверки должностному лицу,ответственному за делопроизводство, для направления в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. 4.6. В случае если основанием проведения проверки являлосьпоступление в орган муниципального контроля обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации (далее - заявитель), по результатампроверки заявителю направляется ответ. 4.7. В случае выявления при поведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо,проводившее проверку: 4.7.1. выдает предписание об устранении выявленных нарушений, суказанием сроков их устранения, оформленное по форме, установленнойПриказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 годаN 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 4.7.2. принимает меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 4.8. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципальногоконтроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинениявреда или прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию оналичии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. 5. Права и защита юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение требований настоящего Регламента 5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 5.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 5.1.2. получать от органа муниципального контроля, их должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки; 5.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана муниципального контроля; 5.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Порядок обжалования действий(бездействий) должностных лиц органа муниципального контроляопределяется Порядком организации и осуществления муниципальногоконтроля, утвержденным постановлением Администрации города Костромы. 5.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лицоргана муниципального контроля, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными,подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), засчет средств бюджета города Костромы в соответствии с гражданскимзаконодательством. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям правомерными действиями должностных лиц органамуниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами. 5.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпри осуществлении муниципального контроля осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.4. Муниципальные правовые акты органов муниципального контроля,нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательствуРоссийской Федерации, могут быть признаны недействительными полностьюили частично в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5.5. Юридические лица независимо от организационно-правовой формыв соответствии с уставными документами, индивидуальныепредприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или)законных интересов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 5.6. Объединения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, саморегулируемые организации вправе: 5.6.1. обращаться в органы прокуратуры с просьбой принестипротест на противоречащие закону муниципальные правовые акты, наосновании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 5.6.2. обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлениимуниципального контроля прав и (или) законных интересов юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанныхобъединений, саморегулируемых организаций. 5.7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, а индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению требований, установленных муниципальными правовымиактами. 5.8. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица илиуполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители, необоснованнопрепятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписанийорганов муниципального контроля об устранении выявленных нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Обязанности и ответственность должностных лиц органа муниципального контроля при проведении проверки 6.1. Должностные лица органа муниципального контроля припроведении проверки обязаны: 6.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами; 6.1.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 6.1.3. проводить проверку на основании распоряжения руководителяоргана муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ееназначением; 6.1.4. проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципальногоконтроля, а в отдельных случаях копии документа о согласованиипроведения проверки; 6.1.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6.1.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 6.1.7. знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 6.1.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 6.1.9. доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6.1.10. соблюдать сроки проведения проверки; 6.1.11. не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 6.1.12. перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоРегламента; 6.1.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок; 6.1.14. в письменной форме в течение десяти дней сообщатьюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или)законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношениивиновных должностных лиц. 6.2. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.3. Руководители органов муниципального контроля осуществляютконтроль за исполнением должностными лицами, проводящими проверки,служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующиеслужебные расследования и принимают в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.